锚定以人民为中心的根本价值取向——牢牢把握“坚持人民至上”重要原则

核心提要

●经济社会的发展、综合国力的提升，最终要以人民生活的改善为归宿，要让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把“坚持人民至上”作为六项重要原则之一。“十五五”时期，要牢牢把握这一重要原则，锚定以人民为中心的根本价值取向，推动经济社会不断向前发展。

“坚持人民至上”的理论与现实意义

“坚持人民至上”是马克思主义政党的本质要求。“坚持人民至上”昭示着党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民这一颠扑不破的真理，回答了中国共产党作为马克思主义政党“为了谁、依靠谁”这一根本性问题。

“坚持人民至上”是中国式现代化的根本价值追求。西方现代化的弊端在于以资本为中心而不是以人民为中心，追求资本利益最大化而不是服务绝大多数人的利益。中国式现代化坚守人民至上理念、突出现代化方向的人民性，从根本上克服西方现代化进程中“人的异化”困境，以“人的现代化”实现对“物的现代化”的历史性超越。

“坚持人民至上”是“十五五”时期经济社会发展的必然要求。人民日益增长的美好生活需要正在由“保障基本”向“全面发展”不断跃升。只有始终从人民整体利益、根本利益和长远利益出发来制定实施经济社会发展政策，同时立足“十五五”时期基本定位和阶段性目标，才能有效应对和解决实践中遇到的新情况、新问题，切实把党的创新理论转化为推动经济社会发展的科学路径。

“坚持人民至上”的核心要义

经济社会发展为了人民。邓小平曾指出，年度计划、五年计划、十年规划“要把人民生活逐年有所改善放在优先的地位”。我们党在科学制定和接续实施中长期规划的过程中，始终把造福人民作为经济社会发展的根本目标，以实际行动践行着全心全意为人民服务的根本宗旨，兑现着“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这一庄严承诺。

经济社会发展依靠人民。在规划编制实施过程中，我们注重广泛听取民意、汇集民智、凝聚民心。实践证明，只有紧紧依靠人民，坚持科学决策、民主决策、依法决策，才能制定出更加顺应人民意愿、符合群众期盼的发展规划，才能真正调动人民群众投身经济社会建设的积极性、主动性、创造性，不断创造令世人瞩目的发展奇迹。

经济社会发展成果由人民共享。中国共产党人深刻认识到，经济社会的发展、综合国力的提升，最终要以人民生活的改善为归宿，要让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。党的二十大明确指出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，强调“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求”。党的二十届四中全会进一步突出强调“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，成为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一个总体性要求。

推动发展的实践要求

坚持顶层设计与问计于民相统一。只有加强顶层设计，才能确保各项目标任务和政策措施的整体性、协同性、连续性，保证经济社会发展方向正确。只有做好问计于民，才能够把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收进来，找到全社会意愿和要求的最大公约数。“十五五”时期，要切实提高各级党组织的调查研究能力、群众工作能力和科学决策、民主决策、依法决策能力，做到“有事好商量，众人的事情由众人商量”，用全过程人民民主的生动实践保障和促进经济社会发展，在经济社会高质量发展中不断彰显全过程人民民主的显著优势。

坚持经济发展与民生改善相统一。经济发展为民生改善提供物质基础；民生改善则是经济发展的根本目的，同时为经济发展创造必要的需求和稳定社会环境。“十五五”时期，要坚决避免片面追求经济增长、“见物不见人”的发展误区，坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，大力促进经济发展与民生改善良性循环，以经济持续健康发展托举民生福祉，以人民美好生活的不断实现为经济高质量发展注入不竭动力。

坚持物质文明与精神文明相统一。中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强。“十五五”时期，要坚持以经济建设为中心，不断厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，确保经济发展以社会发展为目的，社会发展以人的发展为归宿，人的发展以精神文化为内核，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求，推动人民文明素养和社会文明程度明显提升。

坚持现实利益与长远目标相统一。促进全体人民共同富裕既是一项长期任务，也是一项现实任务，既要着力解决发展不平衡不充分问题，也要着力解决人民群众急难愁盼问题。“十五五”时期，要依靠全体人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，并通过合理制度安排进一步把“蛋糕”切好分好。正确把握当前利益与长远利益、局部利益与全局利益、个人利益与集体利益的关系，既帮助群众解决关系切身利益的现实问题，又引导群众正确看待和处理各种利益关系、通过理性合法方式表达利益诉求。

（作者分别为北京市社会科学院党组书记、教授，北京市社会科学院助理研究员）

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2025/1201/1278651.shtml