消费新政促进供需“双向奔赴”

日前，工业和信息化部、国家发展改革委等六部门联合印发了《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（以下简称《方案》）。作为党的二十届四中全会召开后首个印发的关于促消费政策文件，《方案》聚焦新需求、培育新产品和新场景，从拓展增量、深挖存量、细分市场等5个方面部署了19项重点任务，以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。

总供给和总需求的动态平衡，是社会主义市场经济健康运行的前提条件。近年来，从中央到地方，政策打出“组合拳”，真金白银“滴灌”消费，发挥着“四两拨千斤”的作用。与此同时，从“有没有”转向“好不好”，不同年龄、地域、生活习惯的消费者，消费的差异性日益明显，这对供给侧改革提出了更高的要求。此番出台《方案》，除了在打造万亿级消费领域和千亿级消费热点等宏观目标之外，还有一个显著特点就是“细”——细分人群、细分场景、细分市场。这种直面需求之变、“精准滴灌”的做法，有助于通过精准、优质的供给来满足多元化、个性化的消费需求，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，可以说抓住了促消费的“牛鼻子”。

从供给端看，提升供给质量、优化消费环境是关键。近年来，日益多元化、个性化的消费需求，迫切呼唤传统供给模式的变革与转型。老百姓需要什么、喜欢什么，我们就要引导和鼓励企业研究什么、生产什么。对此，《方案》提到，精准匹配不同人群需求，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给，等等。根据不同人群的需求，优化消费环境、升级供给能力、畅通对接渠道，这是解决当前消费市场低端供给过剩与优质供给不足矛盾的具体抓手。落实到实践中，在“适配性”上做足功课，既全力以赴做优产品质量，也以消费升级引领产业升级，让优质供给更好对接“购物清单”，真正实现供需更高水平动态平衡。

从需求端看，增强消费能力、提升消费意愿是重点。我国有14亿多人口，人均GDP超过1.2万美元，让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强，才能更有力推动消费潜能持续释放。对此，《方案》突出政策牵引，明确提出“强化财政金融支持”，包括丰富消费金融产品和服务，增强消费金融服务的适配性和便利度，等等。以“两新”政策为例，2025年前10个月，消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次。值得注意的是，四季度以来，消费贷财政贴息、分期免息等措施叠加节日效应，共同推动市场持续升温。把促消费和惠民生有机结合起来，加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同，让金融“活水”源源不断流向消费领域，才能让更多人能消费、敢消费、愿消费，切实把更多潜在需求转化为消费增量。

让供给与需求实现双向奔赴，贵在精准，也难在精准。精准，既意味着要让优质供给有效对接消费需求，也意味着要让各方共同发力、形成合力。从“加快开发电子墨水屏笔记本、人工智能错题本、电子白板等产品”，到“推出兼具舒适性、功能性和时尚性的老年鞋服产品，适合老年人咀嚼吞咽和营养吸收的食品”……《方案》中这些极具参考性的意见，精准指向当前消费痛点。这就要求我们以数据锚定消费导向，善用大数据、人工智能解析消费趋势，让供给精准对接“百姓菜单”、贴合市场需求。瞄准需求、创新业态，精准找到市场缺口，让供给和需求碰撞出更多火花，消费潜力将得到最大程度激发，为经济发展注入更多活力与动力。

消费兴则经济兴，消费活则经济活。“十五五”规划建议提出，“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。”把握供需新变化、增强消费供需适配性，既是应对阶段性特征的现实选择，也是激活超大规模市场潜力的战略举措。我们要以《方案》出台为契机，把提振消费摆到更加突出位置，紧抓“供需适配性”这一关键，扎实推动各项政策措施更快落地见效，推动消费市场实现供给和需求的双向奔赴，让消费“马车”跑得更顺畅，就一定能激活超大规模市场潜力，为经济高质量发展注入更强动能。

作者：丁恒情  单位：云南省保山市委组织部

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