中国理论网：激发全民族文化创新创造活力 繁荣发展社会主义文化

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确指出“文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志”，要“激发全民族文化创新创造活力、繁荣发展社会主义文化”，“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设”，为未来五年文化建设指明了方向。我们要准确理解、深入贯彻《建议》关于文化改革发展的重大部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想为指导，以高度的文化自觉和文化自信推动社会主义文化繁荣兴盛，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

一、充分认识激发全民族文化创新创造活力、繁荣发展社会主义文化的重大意义

创新创造是文化繁荣发展、保持生机活力的动力源泉。《建议》对激发全民族文化创新创造活力、繁荣发展社会主义文化作出重大部署，对于担负起新的文化使命、更好丰富人民精神世界、建设物质文明和精神文明相协调的现代化意义重大。

一是创造中华民族新文化的必然要求。文化是一个国家和民族永续发展的精神、灵魂和命脉。一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。习近平总书记指出：“当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步！”[1]进入新时代，在党中央坚强领导下，我国文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产品丰富多彩，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐，国家文化软实力显著增强，全体人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。新征程上，担负起新的文化使命要求我们必须坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新，激发全民族文化创新创造活力，推动中华优秀传统文化实现创造性转化、创新性发展，共同努力创造属于我们这个时代的新文化，不断铸就社会主义文化新辉煌。

二是推进中国式现代化的必然要求。加快建设社会主义文化强国，激发全民族文化创新创造活力，不断增强实现中华民族伟大复兴的精神力量，是推进中国式现代化的应有之义。新征程上，要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，锚定2035年建成文化强国战略目标，推动物质文明和精神文明协调发展，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，实现人的现代化与社会现代化互促共进，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。

三是增强国家文化软实力的必然要求。国家文化软实力是维护我国文化安全的重要保证，是在百年变局中赢得战略主动的重要依托。放眼全球，百年变局加速演进，世界变乱交织、动荡加剧，全球思想文化交织激荡，大国博弈更加复杂激烈，我国发展面临的外部环境正在发生复杂深刻变化，迫切需要不断提高中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国家文化软实力。新征程上，要不断夯实国家文化软实力的根基，提高对外文化交流水平，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，充分展示中华文明的独特魅力，不断提升中华文化影响力。

二、深刻理解“十五五”时期文化发展的主要目标

习近平总书记强调：“文明是现代化国家的显著标志。要把提高社会文明程度作为建设社会主义文化强国的重大任务”[2]。《建议》将社会文明程度明显提升列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，并提出了具体要求。

一是文化自信更加坚定。文化自信在内涵上是对中华文化历史、现实和未来的自信。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深层、更持久的力量。有了文化自信的滋润和涵养，中国特色社会主义道路自信就有了坚硬的价值内核。文化自信对内集中体现在对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的自信，对外集中体现在有信心有能力向世界贡献中国方案和以开放包容的姿态开展中外文明的交流互鉴上。坚定文化自信，就要坚守马克思主义的“魂脉”和中华优秀传统文化的“根脉”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义文化大发展大繁荣，依靠文化自信坚定理想信念。同时，以平等、包容、开放的态度推动文明交流互鉴，促进不同文明相互尊重、和谐共处。

二是主流思想舆论不断巩固壮大。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴是一项艰巨繁重的历史任务。“十五五”时期，我国发展战略机遇和风险挑战并存，意识形态领域存在不少挑战。要牢牢把握建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的战略任务，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高的政治原则和根本政治规矩体现到意识形态工作各方面全过程，全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，广泛开展丰富多彩的主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传，让主旋律更加高昂、正能量更加充盈巩固，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

三是社会主义核心价值观广泛践行。社会主义核心价值观是全党全社会的精神旗帜。当今世界范围内争夺意识形态话语权的斗争空前激烈，各种思潮之间展开了你死我活的殊死较量。与此同时，伴随着我国全面深化改革深入推进，破除利益固化藩篱必然引起不同阶层的种种反映，社会上各种诉求竞相发生，国内外各种思潮因相互交织变得更加复杂多样，意识形态领域很不平静，统一思想、凝聚共识难度加大。培育和践行社会主义核心价值观已经成为我国思想道德建设的迫切需要，成为应对各种风险考验的迫切需要。要注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，推动社会主义核心价值观融入人们生产生活和精神世界，切实用社会主义核心价值观凝聚共识、振奋斗志、汇聚力量。

四是全民族文化创新创造活力不断激发。人民是创造历史的主体，文化建设必须紧紧依靠人民。只有充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，让全民族文化创造活力持续迸发，才能汇聚起广大人民推动文化发展进步的磅礴力量。要坚持守正创新，着力破除制约文化发展的深层次体制机制障碍，实施积极的文化经济政策，营造健康有活力的文化生态，鼓励解放思想、大胆探索，充分释放蕴藏在人民群众中的创新能力和创造智慧，让一切文化创新源泉充分涌流，一切文化创造活力持续迸发。

五是人民精神文化生活更加丰富。丰富人民精神世界，是中国式现代化本质要求的重要内容。要坚持人民至上，注重以文化人、以文育人，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，以高质量文化供给满足人民文化需求、保障人民文化权利、丰富人民内心世界、增强人民精神力量，推动文化发展成果惠及全体人民。

六是中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强。文化是维系国家统一和民族团结的精神纽带，是民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现。要在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉，传承弘扬中华文明和中华优秀传统文化，不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。同时，要深入开展中外文明对话，弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值，增强中华文明的传播力影响力。

七是国家软实力持续提高。习近平总书记指出：“文化软实力和影响力是综合国力的重要组成部分。”[3]在世界百年未有之大变局加速演进的国际形势下，国家软实力特别是文化软实力，在中华民族伟大复兴进程中具有战略作用。要统筹国内国际两个大局，铸就社会主义文化新辉煌，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，加快构建中国话语体系，全面提升国际传播效能，进一步用深刻的学理逻辑讲清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，进一步展现中华文化的力量、对外开放的力量，不断提高国际话语权，为推进中国式现代化营造良好外部环境。

三、深入贯彻落实“十五五”时期文化发展的重大部署

《建议》深刻把握文化发展规律，从弘扬和践行社会主义核心价值观、大力繁荣文化事业、加快发展文化产业、提升中华文明传播力四个方面作出部署，提出一系列重大举措。我们要深刻领会这些重大部署的战略考量和实践要求，坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导，坚持“两个结合”，推动“十五五”时期文化繁荣发展，促进全体人民精神生活共同富裕和人的全面发展。

一要牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向的根本要求。马克思主义是立党立国的根本指导思想，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位是一项根本制度，事关社会主义先进文化的前进方向。党的十八大以来，我们党不断深化对理论创新和文化建设规律的认识，提出要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持“两个结合”取得的重大理论创新成果，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是新时代中国特色社会主义文化具有强大思想引领力的“动力源”。《建议》鲜明指出“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明”，体现了我们党对坚持和发展马克思主义规律的自觉遵循，开拓了中国特色社会主义文化的创新空间；强调“深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系”，体现了用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的重要要求。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。弘扬和践行社会主义核心价值观，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的灵魂工程，必须将其融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。《建议》提出“以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质”，深刻阐明了社会主义核心价值观直接决定着文化性质和方向，必须确保文化建设沿着社会主义核心价值观指引的方向前进。新征程上，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统领文化建设，牢牢坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，大力弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强和改进思想政治工作，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

二要牢牢把握提升信息化条件下文化领域治理能力的时代要求。伴随着数字化、网络化、智能化迅猛发展，文化领域治理面临着新的机遇与挑战。党的十八大以来，面对互联网这个“最大变量”，习近平总书记把握大势、举旗定向，明确提出了“互联网已经成为舆论斗争的主战场”[4]的重要论断，强调“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”[5]，“提升信息化条件下文化领域治理能力，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础”[6]，“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态，形成更多新的文化产业增长点”[7]，“实现文化建设数字化赋能、信息化转型，把文化资源优势转化为文化发展优势”[8]。这些重要论述准确把握新一轮科技革命和产业变革对文化领域的深远影响，为信息化条件下做好宣传思想文化工作、提升文化领域治理能力提供了重要遵循。《建议》提出要“顺应信息技术发展潮流”，“提升信息化条件下文化领域治理能力”是我们必须面对和解决的一项重要任务。新征程上，要把党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则落实到位，依法加强网络空间治理，防范化解新技术、新应用带来的文化安全风险，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点，构建网上网下同心圆；要加快适应信息技术迅猛发展新形势，科学统筹文化强国建设和推动高水平科技自立自强，积极探索文化和科技融合的有效机制，走好科技赋能文化创新之路，让信息化更好造福人民群众、促进文化繁荣发展。

三要牢牢把握推动文化事业和文化产业共同繁荣的重要使命。顺应发展社会主义市场经济对文化建设的新要求，我们党把文化区分为公益性文化事业和经营性文化产业，强调两手抓、两加强。推进社会主义文化建设必须一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，实现文化全面协调发展。《建议》从体制机制、着力重点和工作队伍等方面对大力繁荣文化事业、加快发展文化产业作出系列重要部署。新征程上，要统筹推进文化强国、体育强国、旅游强国建设，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，健全文化事业、文化产业发展体制机制，继续推进体育改革创新，推进文旅深度融合，广泛开展群众性文化活动，广泛开展全民健身活动，实施公共文化服务提质增效行动；要坚持“二为”方向、“双百”方针，正确处理公益性文化事业和经营性文化产业、社会效益与经济效益的关系，坚持社会效益优先，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作，繁荣互联网条件下新大众文艺，丰富人民精神文化生活，使社会主义先进文化为人民群众所掌握，变成改造客观世界和主观世界的物质力量。

四要牢牢把握提升中华文明传播力影响力的战略任务。中华民族既具有光辉灿烂的中华文明和中华文化，又创造了富有民族特色和时代气息的社会主义先进文化。随着中国综合国力的显著增强和文化建设高潮的到来，增强中华文化国际影响力、提升中华文明传播力影响力正迎来千载难逢的历史机遇。《建议》提出“完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重点基地建设，增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强区域国别研究，提升国际传播效能。深化文明交流互鉴，广泛开展国际人文交流合作，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界”，明确了未来五年推动中华文明和中华文化走向世界的战略重点。新征程上，要坚持古为今用、推陈出新，深入挖掘和提炼优秀传统文化中具有鲜明特色的思想精髓和道德元素并努力对其作出现代诠释，让中华优秀传统文化焕发新的光彩；要高度重视价值观传播，精心构建对外话语体系，创新中华文明和中华文化的国际化表达方式，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去，努力展示中华文化独特魅力；要树立“大传播”理念，加强与其他国家媒体的合作，发挥其他国家媒体熟悉本国文化传统、受众心理、审美习惯等优势，使中华文明和中华文化能够以他国民众听得懂、能理解而又喜闻乐见的形式进行传播；要发挥华侨华人融通中外独特优势，开展各种形式的对外文化交流与合作，推动中华文明和中华文化走出去。

（作者简介：吴桂韩，中共中央统战部研究室处长、一级调研员、副教授。）

注释：

[1]《习近平著作选读》第2卷，人民出版社2023年版，第36页。

[2]《习近平谈治国理政》第4卷，外文出版社2022年版，第310页。

[3][6][8]习近平：《加快建设文化强国》，《求是》2025年第8期。

[4][5]《习近平关于网络强国论述摘编》，中央文献出版社2021年版，第50页、第58页。

[7]《习近平在湖南考察时强调 坚持改革创新求真务实 奋力谱写中国式现代化湖南篇章》，《人民日报》2024年3月22日。

责任编辑：张慕琪

文章来源：http://www.71.cn/2025/1210/1279514.shtml