发扬历史主动精神 不断谱写中国式现代化新篇章

习近平总书记指出，“一个国家能不能富强，一个民族能不能振兴，最重要的就是看这个国家、这个民族能不能顺应时代潮流，掌握历史前进的主动权。”12月8日，中共中央政治局召开会议强调，要加强党的领导特别是党中央集中统一领导。树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续的发展。编制好国家和地方“十五五”规划及专项规划。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，全文2万余字，其中“主动”一词出现8次、“自主”一词出现11次，从“主动运筹国际空间”到“塑造国家安全战略主动”，从“全面增强自主创新能力”到“积极扩大自主开放”……《建议》通篇彰显历史自觉、充满历史自信、饱含历史主动，成为新时代新征程强国建设、民族复兴的纲领性文献。

发扬历史主动精神 积极乘势而上

人类历史的发展是连续性与阶段性的辩证统一，从昨天走到今天再迈向明天，人们总是在继承前人的基础上发展进步。习近平总书记指出：“我们党领导的革命、建设、改革伟大实践，是一个接续奋斗的历史过程，是一项救国、兴国、强国，进而实现中华民族伟大复兴的完整事业。”《建议》指出，“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。《建议》全面总结“十四五”时期取得的伟大成就，强调指出：“我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”“十四五”时期的伟大成就，为谱写“十五五”时期经济社会发展新篇章奠定坚实基础。把奋进“十五五”的历史自觉转化为实践主动，关键在于顺应发展大势、引领历史发展。

“虽有智慧，不如乘势；虽有镃基，不如待时。”乘势而上，聚势而强。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要一代代人不懈努力、接续奋斗。新中国成立以来，围绕建设现代化国家战略目标，我们接续制定和实施十四个五年规划（计划），有力引导和推动经济社会发展。党的十九大作出到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排，将原先基本实现现代化的时间提前15年。其中，到2035年基本实现社会主义现代化，需要在全面建成小康社会基础上，通过实施“十四五”“十五五”“十六五”3个五年规划来完成，“十五五”处于夯实基础、全面发力的关键阶段。放眼未来5年，还有许多大事要事要办。“十五五”时期必须顺势而为、蓄势而发，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，使发展根基更稳、韧性更强。围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进经济社会发展各领域协同共进，实现系统性突破、整体性提升。推动高质量发展取得显著成效，确保事关中国式现代化全局的战略任务取得重大进展，为实现中等发达国家目标奠定坚实基础。

发扬历史主动精神 迎接机遇挑战

人类历史发展充满顺境与逆境的交织、机遇与挑战的碰撞，各种矛盾此消彼长间形成整体性与超越性的历史合力、时代潮流。习近平总书记强调：“伟大的事业之所以伟大，不仅因为这种事业是正义的、宏大的，而且因为这种事业不是一帆风顺的。”总体而言，“十五五”时期我国发展仍处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。就国际环境而言，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破。我国国际影响力、感召力、塑造力不断提升，具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素，在国际事务中将继续发挥重要作用。与此同时，世界变乱交织、动荡加剧，单边主义、保护主义抬头，大国博弈更加复杂激烈，我国发展的外部环境压力增大。就国内发展而言，今后五年我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。《建议》着重强调我国经济社会发展具有4个方面的突出优势，即中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势。同时，《建议》指明，我国经济社会发展中存在发展不平衡不充分问题仍然突出、农业农村现代化相对滞后、就业和居民收入增长压力较大、民生保障存在短板弱项等方面的问题，这些问题亟需在发展中着力加以解决。

变局蕴含机遇，挑战激发斗志。虽然前进道路上的风险与阻力更为艰巨，但是危机并存、危中有机、危可转机，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。置身百年未有之大变局中，必须勇于发扬历史主动精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”前进道路上必须保持战略定力，增强必胜信心，准确识变、科学应变、主动求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

发扬历史主动精神 聚焦战略规划

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。习近平总书记指出：“制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。”遵循经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是我们党治国理政的宝贵经验、中国特色社会主义制度的重要优势。全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦绝不是一朝一夕、轻轻松松就能实现的，“一百年来，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，我们党都始终把握历史主动、锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行。”《建议》坚持目标导向和问题导向，以奠定更加坚实的基础为着眼点，对未来五年的现代化建设目标进行系统擘画。《建议》明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则以及主要目标，尤其是瞄准关系全局和长远的重点问题，部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，明确从产业体系、科技自立自强、国内市场、经济体制、对外开放、乡村全面振兴、区域协调发展，到文化建设、民生保障、绿色转型、国家安全、国防和军队等重点领域的发展思路和重点工作。这一系列重大战略性举措，将极大激发全社会参与中国式现代化建设的积极性、主动性和创造性，为基本实现社会主义现代化目标提供有力支撑。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。制定国家和地方“十五五”规划纲要必须依据《建议》精神，全面贯彻落实党中央战略意图，明确基本实现社会主义现代化战略目标在“十五五”时期的阶段性安排，科学部署各项战略任务和重大举措。地方各级的“十五五”规划编制，也必须坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调，充分发挥国家发展规划战略导向作用、强化国土空间规划基础作用、增强专项规划和区域规划实施支撑作用，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。要强化规划实施监测评估和监督，健全政策协同和工作协同机制，维护规划的严肃性、权威性，提高规划执行力，确保中央与地方决策部署落到实处。要把《建议》精神贯穿谋划发展的重大决策中，体现到推动发展的实际行动中，锚定目标不走神，贯穿主题不偏离，抓住重点不松劲，协同推进不失衡，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保基本实现社会主义现代化建设取得决定性进展。

发扬历史主动精神 汇聚复兴伟力

马克思恩格斯指出，“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”群众队伍的扩大一方面是人民群众数量的增加，另一方面是人民群众在思想觉悟、能力素养和组织协调等方面的提升。强国建设、民族复兴征程上，坚定历史自信、增强历史主动，不仅仅依靠单个个体、单一力量，而是在普遍联系、全面系统、动态平衡中汇成团结互助、协调一致的磅礴力量。“一百年来，党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果，团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。”“围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。”《建议》在第十五部分，重点部署坚持以党的自我革命引领社会革命、持之以恒推进全面从严治党等任务，旨在进一步坚持和加强党的全面领导，充分调动全社会积极性主动性创造性，奋力开创中国式现代化建设新局面。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。形势越复杂，挑战越严峻，任务越艰巨，越需要乘众人之智、用众人之力，全面激发亿万人民群众的创新创造潜能，切实汇聚起全体中华儿女团结奋进的强大合力。推动中国式现代化事业更上层楼，必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为全面建设社会主义现代化国家提供科学指引。通过全面系统学习，更加自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保中国式现代化行稳致远。要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，为实现远景规划提供坚强政治保证。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，营造风清气正的政治生态，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要始终坚持以人民为中心，夯实中国式现代化的根本立场。江山就是人民，人民就是江山。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众是历史的创造者，是实现社会变革的决定性力量。必须“贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面”。要以钉钉子精神抓落实，推动重大目标任务落细落地。严格对标对表《建议》的任务部署，积极将其转化为针对性强、操作性高的施工图，一个节点一个节点推进，稳扎稳打、锲而不舍，积小胜为大胜、积跬步至千里。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“今天，中国人民更加自信、自立、自强，极大增强了志气、骨气、底气，在历史进程中积累的强大能量充分爆发出来，焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，正在信心百倍书写着新时代中国发展的伟大历史。”在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们一定要扛起历史责任，展现历史主动，推动历史进步，不断谱写中国式现代化新篇章。

（作者系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2025/1211/1279640.shtml