向新而行，中央经济工作会议释放亮眼“信号”

 

中央经济工作会议日前在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结了2025年经济工作，深入分析了当前经济形势，系统部署了2026年经济工作。会议上的新提法新要求引人瞩目。

2025年前三季度国内生产总值同比增长5.2%，全年经济总量有望达到140万亿元左右，经济社会发展主要目标将顺利完成。

【要点聚焦】

今年我国交出了怎样的经济“成绩单”？中央经济工作会议对2025年经济工作进行了全面总结，今年是很不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。

【权威解读】

中央财办有关负责同志从五个方面给出详细解答。

一是运行总体平稳、稳中有进。主要经济指标符合预期，预计全年经济增长5%左右、继续位居世界主要经济体前列，经济总量有望达到140万亿元左右。就业总体稳定，外贸较快增长、出口多元化成效明显。

二是现代化产业体系建设持续推进。新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列。

三是改革开放迈出新步伐。全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治“内卷式”竞争成效显现，资本市场较为活跃，自主开放有序推进。

四是重点领域风险化解取得积极进展。地方政府隐性债务有序置换，“保交房”任务全面完成，中小金融机构改革化险成效明显，守住了不发生系统性风险的底线。

五是民生保障更加有力。育儿补贴、学前一年免费教育等政策相继实施，社会保障水平持续提高。社会大局保持稳定。今年经济社会发展目标即将顺利实现，助力“十四五”圆满收官。

【观点评析】

人民日报评论员：这表明，我国经济高质量发展扎实推进，展现出强大韧性和活力。

新华社评论员：一系列辉煌成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平经济思想科学指引。

宣讲家网评论：2025年经济社会发展成绩来之不易，是党中央科学决策、全国上下团结奋斗的结果。这些成就不仅为“十四五”规划圆满收官画上句号，更为做好明年经济工作、确保“十五五”顺利启航提供了坚实基础。

认识规律、尊重规律、运用规律，是我们党治国理政的重要经验。

【要点聚焦】

中央经济工作会议统筹国内国际两个大局、科学分析我国发展形势，通过实践，对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。

【权威解读】

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，中央经济工作会议总结近年工作实践，提出做好新形势下经济工作的规律性认识，概括为“五个必须”。

一是必须充分挖掘经济潜能。大国经济的重要特征是回旋余地大，内部可循环，能够独立自主、自立自强。要进一步开拓视野、创新思路，努力在扩大消费和投资，发展科技和产业，促进城乡融合、区域协调发展等方面，培育形成更多新的增长点，开辟发展新空间。

二是必须坚持政策支持和改革创新并举。当前我国经济发展中周期性、结构性、体制性问题相互交织叠加。没有包治百病的灵丹妙药，必须综合施策，既要加强宏观调控，减轻短期经济波动，又要不失时机全面深化改革，向改革要动力、要活力，推动经济更多转向内生增长。

三是必须做到既“放得活”又“管得好”。“放”的目的是要破除影响生产力发展的体制机制障碍，而不是放任自流，一放了之。“管”的本质要求是建设社会主义法治经济、信用经济，规范市场秩序，要正确处理政府和市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

四是必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。经济发展的最终目的是要实现人的全面发展，增进人民福祉。既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资，又要加强人力资源开发，促进物质资本和人力资本积累相协调，做到投资于物和投资于人双向赋能、相互促进。

五是必须以苦练内功来应对外部挑战。面对国际风云变幻和各种风险挑战，必须坚定不移把自己的事情办好，不断做强、做优、做大实体经济，全面增强自主创新能力。只有壮大自身实力，才能在国际竞争与合作中掌握主动权和制高点。

【观点评析】

人民日报评论员：“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，这“五个必须”对“十五五”经济社会发展具有很强的指导性、针对性，为奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步提供了行动指引。

新华社评论员：中央经济工作会议提出的“五个必须”紧密联系、相互贯通，是认识与实践的有机统一，既与此前关于经济工作的经验总结一脉相承，又与时俱进、创新发展，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了思想指引和行动指南。

央视评论员：这“五个必须”，充分彰显出习近平经济思想直面现实、把握规律、回答时代课题的真理力量和实践伟力。我们要以习近平经济思想为指引，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，通过有效的宏观政策、精准的宏观调控，将政策效能不断转化为发展动能，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

 

以习近平同志为核心的党中央科学判断形势、把握我国发展大势，作出科学统筹谋划。

【要点聚焦】

明年经济工作怎么干？中央经济工作会议明确了大政方针，提出了做好2026年经济工作的政策取向，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施更加积极的财政政策。要继续实施适度宽松的货币政策。要增强宏观政策取向一致性和有效性。

【权威解读】

韩文秀说，去年9月26日中央政治局会议以来，我国先后出台实施了一系列政策措施，明年还将根据形势变化出台实施增量政策，要协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好。强化系统观念，将经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，加强财政政策与金融政策协同、改革举措与宏观政策协同，确保各类政策措施同向发力、形成合力。

中央财办有关负责同志介绍，明年我国继续实施更加积极有为的宏观政策。

一是实施更加积极的财政政策。

政策力度上，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量。既着眼当前，用好用足财政政策空间，也为应对未来风险留有余地，确保财政可持续。重视解决地方财政困难，建立健全增收节支机制，增强地方自主财力，兜牢基层“三保”底线。

政策质效上，提高精准性和有效性。优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人。统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲。同时，严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。

实施时机上，主动靠前发力。合理加快资金下达拨付，推动尽快形成实际支出和实物工作量。

二是实施适度宽松的货币政策。

把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，这是今年会议的新提法。货币政策将加强前瞻性、科学性调节，保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松，促进社会综合融资成本低位运行，与其他政策举措形成合力，努力推动实现经济增长、物价回升等目标。

灵活高效运用多种货币政策工具。货币政策工具箱既包括降准降息，也包括其他短期、中期、长期流动性投放工具。明年将灵活搭配、高效运用多种工具，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。继续用好用活结构性货币政策工具，着力畅通货币政策传导机制，持续提升金融服务实体经济的质效。同时，要继续平衡好内外部关系，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

【观点评析】

人民日报评论员：会议明确明年经济工作的政策取向，指出“坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度”，这将有力引导经济社会发展预期，有助于充分释放和提升宏观政策效能。对明年财政政策和货币政策定调，要求继续实施更加积极的财政政策，继续实施适度宽松的货币政策，这与今年的政策取向一以贯之，体现了宏观政策的连续性、稳定性，是不断巩固拓展经济稳中向好势头的重大决策部署。

新华社评论员：做好明年经济工作，要全面贯彻总体要求和政策取向，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。

经济工作千头万绪，抓住关键，就能做到纲举目张，以重点带动全局。

【要点聚焦】

中央经济工作会议着眼于确保“十五五”开好局、起好步，部署了“八个坚持”的重点任务：一是坚持内需主导，建设强大国内市场。二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。三是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。四是坚持对外开放，推动多领域合作共赢。五是坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。

【权威解读】

2026年是“十五五”规划开局之年。韩文秀指出，要落实好中央经济工作会议部署的“八个坚持”重点任务。

社会主义现代化

面向基本实现社会主义现代化，我国城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等都还有很大投资空间。要靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，发挥重大工程牵引带动作用，有效激发民间投资活力，推动投资止跌回稳。

全国统一大市场

要制定全国统一大市场建设条例，实现市场准入、公平竞争、质量标准等制度统一。持续规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单。继续规范涉企执法行为，深入整治“内卷式”竞争。下更大气力推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠。

就业

就业是民生之本。当前供强需弱态势在就业领域也比较明显，要强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，不断提高就业质量。

化解重点领域风险

针对积极稳妥化解重点领域风险，要着力稳定房地产市场。要积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，严防虚假化债、数字化债，不得违规新增隐性债务。要加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。要稳妥推进地方中小金融机构风险化解和减量提质，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

【观点评析】

人民日报评论员：这“八个坚持”，围绕建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能、增强高质量发展动力活力等重点领域和关键环节作出针对性部署，既注重着力解决老问题，也重视发力应对新挑战，体现出鲜明的问题导向和目标导向。

央视评论员：这“八个坚持”导向鲜明、举措务实，既聚焦当下推动高质量发展的难点、堵点、痛点，又放眼长远稳预期、谋发展。我们要以更高的站位、更宽广的视野、更务实的行动，落实好这一系列的部署要求。

 

参考来源：人民日报、新华社、央视网、宣讲家网

责编：张弛

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文章来源：http://www.71.cn/2025/1219/1280295.shtml