中国理论网：习近平总书记关于数字中国建设重要论述的三重意蕴

2015年，习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式上首次提出“数字中国”，强调推进数字经济建设。2021年，习近平总书记在中央政治局第三十四次集体学习时强调，要“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会”[1]。2022年，党的二十大报告强调，“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”[2]。习近平同志关于数字中国建设的规划由来已久，奠基于早期的“数字福建”实践，并在“数字浙江”的探索中得到赓续发展。从“数字福建”到“数字浙江”再到“数字中国”，完美展示了中国数字化和信息化转型从地方试点到国家层面的历史演变。当前，作为一项重要的战略部署和顶层设计，数字中国建设已成为中国式现代化这一宏观目标的重要组成部分，我们必须科学把握习近平总书记关于数字中国建设重要论述的三重意蕴。

一、战略意蕴：数字中国建设是推进中国式现代化的重要引擎

中国式现代化是一条人口规模巨大、以共同富裕为目标、物质与精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化道路，数字中国建设为这一目标的实现提供了内在支撑，是推进中国式现代化的重要引擎。二者在推进国家治理体系现代化、实现经济高质量发展等方面具有深刻的协同效应。

推进数字中国建设能够促进新旧动能转换，有利于实现我国经济高质量发展。习近平总书记指出：“加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。”[3]数字中国建设与新旧动能转换本就是相互影响的辩证关系，一方面，推进数字中国建设需要构建全新的数字基础设施和数据资源体系，形成独特的数字化国家框架，这为新旧动能转换从“替代”到“融合”的平稳过渡提供了坚实基础。另一方面，新旧动能的加速转化又反向促进了数字中国建设的技术赋能、产业重构和效率提升，逐步形成以技术、数据和人才为核心的高质量经济增长模式。

推进数字中国建设能够促进政策方针的动态调整，有利于完善我国顶层设计的系统布局。习近平总书记指出：“要激发数字经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局”[4]。数字技术与国家治理体系的科学结合能够推动我们从以往传统和单一的“经验驱动”向“数据驱动”治理模式转型。简言之，数字中国建设不仅是对当下人工智能等新兴技术发展趋势的积极响应，更是技术革新与治理需求的双向互动。在顶层设计的系统性优化层面，推动数字中国建设，首先能够优化全国资源的统一调配、实现跨领域协作，推动“五位一体”总体布局的数字化转型。其次，能够实现动态调整机制的智能化转型，弥补原有系统机制的不足。最后，能够推动国家治理能力现代化，夯实数字经济发展基础。

推进数字中国建设能够提升国际竞争的战略优势，有利于我国获得国际舞台上的更大话语权。习近平总书记指出，要“开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。”[5]深入推进数字中国建设，必须在技术突破层面构成“硬支撑”，在制度规则层面形成“软联通”，在产业变革层面组成“强载体”，从而实现国际竞争力从“量变”到“质变”的跃迁，使中国在国际竞争格局中从被动的“规则接受者”转向主动的“体系贡献者”。

二、人民意蕴：数字中国建设是坚持人民主体地位的伟大事业

数字中国建设是一项全局性、战略性、长期性的系统工程，保障数字中国建设稳步前行尤为重要。为此，必须理清推进数字中国建设的历史动力和历史主体，这一伟大事业究竟从何处来、往何处去等问题。习近平总书记科学揭示了人民群众在党和国家事业中的历史主体地位，人民既是数字中国建设这项系统工程的参与者，也是受益人，要正确发挥人民主体力量，坚持以人民为中心，深刻把握数字中国建设中的人民主体意蕴。

数字中国建设是以人民需求为第一导向的减负提效事业。习近平总书记指出，“要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来”[6]。数字中国建设作为一项涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等多维度共同推进的综合性工程，始终以人民需求为导向，本质是技术为民、管理为民、服务为民，目标是通过数字化转型实现社会各领域的减负提效，加速各项民生事业的智能化升级。数字中国建设必然是一项以人民为出发点和落脚点的伟大事业。

数字中国建设是充分激发人民共创精神的多方治理事业。数字中国建设超越了以往“数字福建”与“数字浙江”建设的区域实验性，激发了更广大人民群众的共创精神和治理热情。一方面，数字中国建设的要点之一是推进数字政府建设，其中最需要的就是吸纳广泛多元的群众智慧和改进建议。在数字政府与人民群众的双向互动中，数字政府能有效提升人民群众的数字素养和数字技能，激发数字创新活力，为人民实现个人价值与社会价值提供广阔舞台。另一方面，人民群众发挥共创精神推动党和国家取得的一系列改革与发展成果，必然在数字中国建设的最终成效和崭新面貌中得以展示。数字中国建设通过激发人民的共创精神，有利于进一步提升国家治理能力，满足人民对美好生活的向往。

数字中国建设是改革成果由人民共享的共同富裕事业。习近平总书记指出，要“让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”[7]。数字中国建设绝不是一张“空头支票”，而是要让改革成果充分落地、惠及于民，保障人民群众共享发展福利。一要以数字技术缩小城乡等区域发展差距，解决发展不平衡不充分问题。二要以数字化产业催生更多就业岗位，拉动经济增长。三要以数字服务提升人民生活水平，推进公共事业普惠化和精准化。数字中国建设要让人民真切感受到经济高质量发展和分配公平性提升，是一项全民可感知、可参与、可共享的共同富裕事业。

三、文化意蕴：数字中国建设是中华文明现代力量的积极探索

数字中国建设不仅蕴含着丰富的战略意蕴和人民意蕴，还具备深刻的文化意蕴。中华文明现代力量充分展现了新时代背景下中华文明推动社会进步、增强国家竞争力、提升人民福祉的综合能力。数字中国建设不仅是一项由数字技术驱动的现代化工程，更是中华文明现代力量的积极探索和实践创新，蕴含着深层的文化价值导向和文明形态发展意义。

数字中国建设充分体现中华文明现代力量的历史连续性。数字中国建设并不是所谓的“以虚代实”或“以新代旧”，而是改造原有建设方式中不适应新形式、新条件、新关系的弊病成分，因此，数字中国建设的“扬弃”属性决定了中华文明现代力量也必然是对中华文明的积极继承，体现了中华文明的历史连续性。具体而言，一要将数字技术发展为新时代维护国家统一、增强文化认同的工具，更好地延续中华文明优秀而悠久的历史基因。二要传承自古以来的“民本”思想，共同发展以人民为中心的数字化实践，推进“数字惠民”战略。

数字中国建设充分体现中华文明现代力量的创新突破性。数字中国建设通过技术革命推动了文明形态的数字化跃迁，实现了对传统文化生命力的数字激活、对传统文化生产关系的现代重构，以及对未来文明形态的先行探索，充分彰显了中华文明的现代力量，有利于塑造具有中国特色的数字文明新范式。一要纵深推进数字技术在文化建设中的创新应用，尤其是在文化事业和文化产业的科学应用，实现传统文化的数字化创新。二要努力实现文化传播路径的重构，以现代科技促进“丝绸之路”向“数字丝路”的转变，发出中华文明的现代声音。

数字中国建设充分体现中华文明现代力量的独特包容性。数字中国建设既要借鉴和吸收其他国家开展数字化建设的成功经验，也要展示中华文明现代力量的独特性。这就是说，数字中国建设必须在文化层面实现“共性”与“个性”的辩证统一，突显中华文明的历史基因与现代表达。一方面，数字中国建设所展现的中华文明现代力量独特包容性体现在其实践过程中对“和而不同”“美美与共”“兼容并包”等传统智慧的更新叙述。另一方面，也为人类文明的数字化转型提供了成功的东方范式。

【基金项目：本文系国家社科基金后期资助项目“马克思关于自动机器的理论阐释及其当代效应研究”（项目号：24FKSB015）阶段性成果。】

【作者简介：李弦，电子科技大学马克思主义学院副教授；黄帅，电子科技大学马克思主义学院硕士研究生。】

注释：

[1]《习近平在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调 把握数字经济发展趋势和规律 推动我国数字经济健康发展》，《人民日报》2021年10月20日。

[2]习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2022年10月26日。

[3]《习近平书信选集》第1卷，中央文献出版社2022年版，第168页。

[4][5]《习近平谈治国理政》第4卷，外文出版社2022年版，第205页、第208页。

[6]《习近平谈治国理政》第1卷，外文出版社2018年版，第154页。

[7]《习近平著作选读》第2卷，人民出版社2023年版，第148页。

责任编辑：张慕琪

文章来源：http://www.71.cn/2025/1225/1280786.shtml