统筹推进教研咨工作整体提升党校办学质量

海南省党校系统坚持“全省党校一盘棋”理念，打破层级壁垒与资源孤岛，通过体制重构、机制创新与实践深耕，统筹全省党校系统功能布局、硬件建设、培训任务、科研咨政、师资建设、办学保障，构建起一体化发展新格局，整体提升党校办学质量，为海南自贸港建设提供了坚实的思想支撑与智力保障。

创新“1+5”联动机制，构建协同办学新格局。海南省党校系统立足省情实际，以办学体制改革为突破口，构建起覆盖全岛的协同治理框架，为一体化建设筑牢根基。

在组织架构层面，构建“1+5”一体化办学体系。贯彻海南省委办公厅印发的《市县党校（行政院校）办学体制改革实施方案》，落实“1+5”一体化办学体系。其中“1”为海南省委党校，作为全省教研咨工作的“龙头”，统筹规划发展方向、制定研究指南、整合高端资源；“5”为海口、三亚、儋州、五指山、定安5个区域的省委党校挂牌分校，作为区域枢纽承接省级统筹任务，辐射带动周边市县党校。如海南省委党校在2025年共举办了省级统筹班23期，培训各市县学员1106人次。“省级统筹、分校承接、全域覆盖”的办学架构，既保留市县党校原有管理体制，又通过业务统筹实现资源高效流转。

在制度保障层面，形成完备齐全的政策体系。2025年，省委组织部、省委党校印发《中共海南省委党校（海南省行政学院）培训方案》。在运行机制上，建立省委组织部与省委党校、市县委组织部与市县党校的“部校联动机制”，提升干部教育培训的统筹性、针对性和实效性。在质量管控上，省委党校出台《提升基本课程质量的措施》，明确提升基本课程质量的具体要求和实现路径，健全教学质量监测机制，规范主体班次教学评估制度及其使用，并将评分结果与课程安排直接挂钩，以制度刚性带动课程质量提升。

在队伍建设层面，构建“专职+兼职+梯队”的人才体系。省委党校拥有“省优专家”“南海名家”等高层次人才，并建有由省内外专家学者、领导干部组成的“兼职专家库”。针对市县党校师资薄弱情况，在省委党校主导下推行ABC角梯队、团队备课、集中试讲等创新做法，促进全省党校系统教学培训工作协同发展。A角为核心主讲教师，一般由省委党校教师承担；BC角负责协助教学和在A角缺位时接替，一般由市县党校教师承担。同时，不断扩大全省市县党校集体备课和团队备课覆盖面，开发课程由省委党校集中试讲验收。目前已开发完成77门基本课程。通过集体备课、团队磨课等方式实现优质师资力量下沉，为提高各级党校办学质量提供坚实人才支撑。

聚焦提升教研咨质量，探索融合发展路径。海南省党校系统紧扣自贸港建设核心任务，将“教研咨一体化”融入干部培训、理论研究与决策服务全过程。

构建“核心理论+自贸港实践”的课程体系。海南省委党校加强对分校以及市县党校课程设计指导。在内容设计上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，设置党的理论教育、党性教育、履职能力培训等教学单元，同时紧扣封关运作、制度型开放、产业升级等自贸港重点任务，开发专题课程。在开发模式上，充分利用各级党校学员资源，通过与学员座谈收集自贸港建设实践难题，转化为科研课题，部分研究成果已形成专题课程纳入全省党校课程库。省委组织部和省委党校联合打造海南自贸港全岛封关运作专题课程体系，推动相关课程普遍进入全省党校主体班次，帮助广大党员干部掌握自贸港建设最新进展和自贸港封关政策体系。

创新“理论讲授+现场研学”的教学模式。统筹全省党校现场教学点，开发与海南自贸港“样板间”、南繁硅谷建设等相关现场教学课程。通过“课堂讲理论、现场解难题、咨政出思路”的闭环模式，使教学内容更贴合自贸港干部履职需求。

聚焦自贸港核心议题开展靶向研究。省委党校以有组织科研为抓手，发布年度研究指南，围绕海南自贸港政策落地和自贸港建设中的重要领域，组建跨校、跨学科教研咨攻关团队。通过省级统筹课题立项，有效避免了市县党校研究“小散弱”问题，形成科研合力。

强化各级党校协同联动，激活办学发展新动能。一是构建分校与市县党校合作机制。海口市委党校作为北部区域枢纽，联合定安、澄迈等市县党校开展科研攻关；三亚市委党校聚焦南部旅游经济与深海科技主题，与万宁、陵水、乐东等县级党校合作培训。通过“分校牵头、片区联动”的模式，优质教研咨资源向基层延伸。截至2025年底，三亚市委党校教师已与海口市委党校、万宁市委党校、东方市委党校等党校教师合作撰写发表高质量论文15篇，促进了科研成果数量和质量的提升。二是创新上下联动的调研机制。建立教师常态化调研制度，省委党校教师与市县党校教师组队，深入各市县开展专项调研，走访企业、乡村、社区，获得一手数据。如在开展海南省委统战部委托课题《海南基层统战工作现状调查及思考》调研期间，省委党校、海口市委党校、万宁市委党校、定安县委党校、昌江黎族自治县委党校等党校教师组成调研团队，深入全省基层调研，高质量完成课题。这些调研成果，既能为有关部门决策提供参考，也能转化为教学专题，实现教研咨工作的全链条贯通。

（作者单位：海南省三亚市委党校，海南省委党校）

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2026/0416/1282382.shtml