两会评论丨因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设

编者按：民族要复兴，乡村必振兴。本文紧扣“因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”这一主线，精准锚定三农工作核心要求，以“宜居底色”“宜业支撑”“文明风尚”为三维架构，既深刻阐释了因地制宜的理论内涵，又通过典型案例开展实证分析，为和美乡村建设提供兼具理论指导性与实践操作性的参考。

乡村全面振兴是中国式现代化的重要篇章。3月5日，在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，习近平总书记同来自苏北淮安的史志军代表交流，话题聚焦到了当地的特色产业“盱眙小龙虾”。从地方小吃成长为撬动乡村振兴的大产业，小龙虾不仅富裕了一方百姓，更生动诠释了乡村振兴的核心要义：乡村发展绝非千村一面的简单复制，而是立足实际、各具特色的发展之路。乡村振兴不是千村一面的复制，而是各具特色的发展。我国广袤乡村的资源禀赋、产业基础、文化特质千差万别，唯有因地制宜、精准施策，才能避免“千村一面”的尴尬，让每个乡村都绽放独特魅力，实现“各美其美”的生动图景。

乡村的多样性，是我国因地制宜建设和美乡村的逻辑起点。从东部沿海的渔村古镇到西部高原的游牧村寨，从华北平原的良田沃野到南方丘陵的茶乡竹海，不同地域的乡村有着截然不同的自然禀赋和发展基础。有的村庄毗邻都市，坐拥交通和市场的区位优势；有的村庄地处深山，守着绿水青山的生态家底；有的村庄传承千年文脉，积淀着厚重的民俗文化；有的村庄立足平原沃土，有着扎实的农业生产基础。即便是同一县域的村庄，也存在产业强弱、人口结构、发展诉求的差异。这种天然的多样性，决定了和美乡村建设不可能有“统一模板”，更不能搞“一刀切”。

2025年12月20日拍摄的云南省普洱市墨江哈尼族自治县联珠镇曼海村（无人机照片）。 新华社记者 陈欣波 摄

实践早已证明，脱离实际的照搬照抄，最终只会导致乡村建设“水土不服”。一些地方在乡村建设中陷入误区，热衷“仿城式”改造，把乡村建得千篇一律；有的盲目跟风发展民宿、农家乐，导致同质化竞争泛滥……这些问题的根源，就在于背离了因地制宜的原则，忽视了乡村的实际情况和农民的真实需求，让乡村建设变成了脱离实际的“形象工程”。2026年中央一号文件提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”，正是对乡村发展差异性的科学把握和精准回应，要求各地摒弃“一刀切”的思维，根据乡村的发展阶段、资源条件精准施策，让乡村建设更贴合实际、更顺应民心。

因地制宜，是尊重规律的科学方法论，更是经过实践检验的有效路径。放眼全国，那些建设成效显著的乡村，无一不是立足自身实际走出了特色发展之路。浙江安吉余村立足竹林资源，果断摒弃粗放的矿山开采模式，深耕生态优势，走出了“绿水青山就是金山银山”的生态振兴之路，以美丽乡村培育壮大富民产业；贵州省黔东南州黎平县肇兴侗寨坚守侗族文化根脉，用心保护吊脚楼群、传承侗族大歌，以文化赋能乡村发展，让传统村落成为文旅融合的样板，让千年文脉成为乡村振兴的软实力；山东寿光依托平原地形和悠久的蔬菜种植传统，做强蔬菜育种、种植、加工、销售全产业链，打造全国蔬菜集散中心，让“菜篮子”变成了农民增收的“钱袋子”，诠释了产业立足资源的规模化发展逻辑。这些案例印证了一个道理：每个乡村都有自己的优势和特色，只有找准定位、因地制宜，才能激活发展内生动力，让乡村建设走稳走实。

因地制宜建设和美乡村——精准匹配建设实际，厚植宜居底色

乡村建设的出发点和落脚点是为农民而建，宜居是和美乡村的基本前提，而宜居的标准，从来不是千篇一律的。

各地必须立足自身的经济实力、资源禀赋和农民现实需求，坚决摒弃“重面子、轻里子”的形式主义，坚持实事求是、量力而行、循序渐进，让建设成果真正转化为农民可感可及的民生福祉。要聚焦农民生产生活的痛点难点，持续补齐水电路气房讯等基础设施短板，优先建设既方便生活又促进生产的项目，比如针对农村电动车充电难扩大充电设施覆盖，针对物流成本高完善县乡村三级物流配送体系。在公共服务供给上，紧扣“上学、看病、养老”等急难愁盼，稳慎优化农村教育布局、做强基层医疗服务、探索符合农村实际的养老模式，让农民就地过上现代文明生活。同时，以“钉钉子”精神抓好农村人居环境整治，因地制宜推进改厕、污水治理、垃圾处理，加强生态环境保护和修复，让乡村既有“颜值”，更有宜居的“品质”。

这是2026年1月27日拍摄的海南定安县富文镇的九所会客厅水塔咖啡馆（无人机照片）。 新华社记者 张丽芸 摄

因地制宜建设和美乡村——立足资源禀赋培育特色产业，强化宜业支撑

产业兴旺是乡村振兴的物质基础，也是农民稳定增收的关键，而乡村产业发展，最忌跟风盲从、同质化内卷。

各地必须坚守“农”的底色，依托本地特色资源发展差异化县域经济，推动“一县一主导、一村一特色”的产业布局。要聚焦特色种养、农产品加工、乡村生活服务等领域，依托合作社、家庭农场实现规模化、标准化生产，挖掘乡土资源和非遗文化培育特色产业；深化一二三产融合，构建农产品加工体系，推动农文旅体跨界融合，延伸产业链、提升价值链；持续完善“企业+合作社+农户”的联农带农模式，通过订单农业、股份合作等方式让农民分享产业发展红利，同时以数字赋能升级农村电商，优化用地、资金等要素保障，让产业成为和美乡村最坚实的支撑，让农民在家门口就能实现就业增收。

因地制宜建设和美乡村——坚持塑形铸魂相融合，涵养乡村文明风尚

和美乡村不仅要有“高颜值”的人居环境，更要有“高素质”的文明风尚和“高效能”的治理体系，既要做好外在的“塑形”，更要抓好内在的“铸魂”，而且“塑形”与“铸魂”都必须贴合乡村的地域肌理和文化特质。

乡村的“形”，要保留乡土特色，不能搞千篇一律的建筑风格，更不能违背农民意愿撤并村庄、搞大社区，要健全自下而上、农民参与的实施机制，让农民全过程参与规划、建设、管理，让乡村建设既契合生产生活需求，又保留独特的地域风貌。乡村的“魂”，要扎根乡土文化，一方面深入实施文明乡风建设工程，发挥党员干部带头作用和村规民约约束作用，疏堵结合整治天价彩礼、大操大办等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；另一方面加强乡村文物、传统村落、非遗文化的系统性保护和活化利用，丰富乡村文化产品供给，提振农民精气神。同时，要强化基层党组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，筑牢乡村安全防线，让乡村既充满活力，又安定有序。

“万物得其本者生，百事得其道者成。”“因地制宜”既是对乡村发展规律的深刻把握，也是对各地实践经验的科学总结。站在“十五五”开局的关键节点，我们必须始终坚持因地制宜的原则，立足资源禀赋、产业基础、文化特质精准施策，让每个乡村都彰显独特魅力、焕发蓬勃生机，让农民群众在宜居宜业的美好家园中收获更多幸福感、获得感、安全感，绘就新时代乡村全面振兴的壮美画卷。 

作者 | 骆婷

责编 | 王静静

校对 | 翟婧

审核 | 于川、张凌洁

监审 | 彭亚南、刘斌

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责任编辑：王妗

文章来源：http://www.71.cn/2026/0323/1284123.shtml