把科技创新的“关键变量”转化为首都发展的“最大增量”

编者按: “十五五”开局之年，习近平总书记首次地方考察聚焦北京科技创新，彰显了以创新驱动发展、加快实现高水平科技自立自强的坚定决心。本文紧扣创新这一“第一动力”，从提升科技实力、推动产业升级、激发改革活力、促进区域协同四个维度展开分析，探讨将科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”的实践路径。

科技创新，牵动我国发展全局的牛鼻子。2月9日上午，“十五五”开局之年首次考察，习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园，了解信息技术应用创新和北京加快建设国际科技创新中心情况，察看代表性科技创新成果展示。考察期间，习近平总书记强调“建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强”，传递出走好创新之路、加快科技自立自强的鲜明信号。

一是全面增强科技创新实力。

与“十四五”相比，“十五五”规划建议不仅要求科技“自立自强”，更强调了“高水平”，提出“科技自立自强水平大幅提高”的主要目标。科技创新是破解关键技术“卡脖子”问题、筑牢产业链安全根基的核心因素，是抢占未来赛道、塑造国际竞争力的重要抓手，是培育新质生产力、实现经济高质量发展的关键支撑。例如，北京在人工智能、量子信息等领域取得的关键技术突破，带动一批新兴产业加速发展，为经济发展注入了新动能，科技创新还通过数字化赋能传统产业，助力企业转型升级，提高企业生产效率；同时，科技创新带来了新消费场景，激发了内需潜力，形成了“新需求—新供给”的良性循环，这种双向赋能成为打破“消费疲软—投资谨慎”负向循环、推动产业结构优化升级、转变增长方式的有力支撑。

“十五五”时期，北京将深入实施基础研究领先和关键核心技术攻坚行动，通过支持国家实验室牵头国家科技重大专项、加强怀柔重大科技基础设施集群后续建设与开放运行、加快培育科技领军企业等举措，巩固重要前沿方向领跑优势，重点突破关键核心技术，抢占新兴产业和未来产业制高点，聚焦集成电路、高端工业软件等重点领域，持续强化原始创新能力，优化战略科技力量布局，打造全球科技创新网络重要枢纽，筑牢高质量发展的坚实根基。

这是2026年1月21日在中国科学院物理研究所实验室拍摄的78比特“庄子2.0”芯片。新华社记者 金立旺 摄

二是着力推动产业优化升级。

科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。2026年中央政治局首次集体学习时，习近平总书记就深刻阐述科技创新之于未来产业的重要性：“科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。”抓创新，更要推动科技创新和产业创新相互交叉、互融共促、协同发展。

落实到现实中，要更加重视重大科技成果高效转化应用，积极实施推进科技成果转化落地三年行动方案，加速从实验室到产业化的全链条突破，推动科技创新与产业创新深度融合，为产业优化升级注入源源不断的动力。聚焦新兴产业和未来产业，将量子信息、商业航天、合成生物等前沿领域列为制高点，大力发展高精尖产业；扎实推进全球数字经济标杆城市建设，推进智能算力等新型基础设施建设，全面实施“人工智能+”行动，打造全球人工智能产业发展高地；推动传统产业提质升级，促进制造业高端化、智能化、绿色化转型，巩固壮大实体经济根基；做优做强现代服务业，推动科技服务企业持续提升创新能力，促进现代服务业与先进制造业融合发展，努力将技术优势转化为产业优势，形成“科技赋能产业、产业反哺科技”的良性循环，走出一条以科技创新引领产业创新、以产业升级促进科技迭代的新路子，增强产业竞争新优势，构建现代化产业体系。

三是激发改革开放创新动力。

面向未来，北京将带头建设北京(京津冀)国际科技创新中心 ，以深化改革开放为引擎全面激活创新动能。制度层面，通过深化科技体制改革，构建支持全面创新体制机制，赋予科研人员更大自主权，营造“尊重个性、鼓励创新、宽容失败”的文化氛围，进一步发挥首都教育科技人才资源优势。要素层面，深化要素市场化配置改革，稳妥推动数据要素确权、流通与交易，实现资本账户逐步开放，激发市场和创新活力。政策层面，深化制度创新与企业服务双轮驱动，围绕“促创新、快转化、提质效、育成长”四大方向，设计多层次支持体系，通过“创赢未来”成长计划，构建“政府快投、基金跟投”的风险共担机制，比如通过财税优惠和金融扶持推动企业实现技术转型，显著降低企业转型成本，激发创新主体活力。同时构建“科研机构+企业”协同模式，率先开展科技成果“先使用后付费”、职务科技成果资产单列管理等改革试点，显著提升成果转化效率，加速实验室成果走向生产线、走向市场。通过深化改革开放的系统性重构，以制度创新释放科技创新潜能，加速形成新质生产力。对外开放方面，北京积极融入全球网络，加快构建数据跨境流动基础设施，完善数据资源交易流通制度，通过中关村论坛等平台深化国际科技合作，吸引顶尖人才与资本集聚，促进“引进来”与“走出去”双向循环，以开放生态激活创新动力，打造全球创新枢纽。

这是2026年1月23日拍摄的京津中关村科技城（无人机照片）。新华社记者 孙凡越 摄

四是形成区域协调发展优势。

发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，深化“三城一区”联动发展，支持中关村科学城建设人工智能集聚区，推动怀柔科学城高端科学仪器装备产业发展，加速未来科学城南口、马池口国重基地和科学小镇建设，支持创新型产业集群示范区更好承接三城研发成果，提高科技成果在京津冀区域转化效率及比重，以科技创新推动资源要素跨区域流动，优化重大生产力布局，发挥首都经济圈增长极作用，实现“减量提质”与“协同增效”的双重目标，推动产业链跨区域延伸，促进区域联动发展。发挥北京创新引领作用，通过京津冀协同战略，形成优势互补、高质量发展的区域经济协调布局，形成各个区域间的创新协作，发挥各自优势共同推动科技创新和成果转化应用。例如，生物医药、新能源等高精尖产业在平原新城集聚，形成“研发在北京、转化在京津冀”的协作模式，有效提升区域整体竞争力。继续发挥中关村示范引领作用，聚焦高端服务、科技创新等核心职能，推出新一批先行先试改革举措，加快建设世界领先科技园区。深化“都城协同”理念，以数字化赋能治理创新，破解税收分成等深层障碍，通过机制创新推动教育、医疗等资源共建共享，打破非技术壁垒，加速人才、资本等要素自由流动，营造良好的科技创新竞争环境，提高企业创新创造积极性。

总之，科技创新是北京“十五五”时期高质量发展的核心引擎与战略支撑。北京将锚定全球重要科学策源地、未来产业引领地、开放创新核心枢纽、高水平人才高地定位，统筹强化战略科技力量、优化产业生态、激发人才活力、扩大开放合作，扎实推动科技创新从“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”，奋力谱写中国式现代化的北京篇章！

作者 | 陈庆修

责编 | 王静静

校对 | 张慕琪

审核 | 于川、张凌洁

监审 | 彭亚南、刘斌

（转载请注明来源：宣讲家网站，违者必究。）

宣讲家网评论，受到各界的广泛关注，欢迎有识之士投稿或提出宝贵意见！

稿件一经采用，必付稿酬。谢谢！

宣讲家网评论征稿邮箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交群：1053867568

责任编辑：王妗

文章来源：http://www.71.cn/2026/0224/1284802.shtml