奋进“十五五”｜各地发展答卷“实”绩打底

春潮澎湃，笔落未来。2026年，作为“十五五”规划的开局之年，中华大地处处涌动着实干奋进的热潮。全国各地政府工作报告密集出炉，不仅交出了“十四五”的亮眼答卷，更锚定高质量发展，为“十五五”开局谋篇布局。从北国雪原到南海之滨，从东部前沿到西部沃土，一幅因地制宜、特色发展的壮丽画卷正徐徐展开，释放出开好局起好步的强烈信号。

这是2026年1月8日拍摄的宁波舟山港穿山港区（无人机照片）。新华社记者 黄宗治 摄

开局起步，当有关键之为。经济大省是稳定全国经济的“压舱石”，在“十五五”开局之年肩负着更重的责任。广东作为经济第一大省，地区生产总值连续37年居全国首位，高铁运营总里程跃居全国第一，研发人员和高技能人才数量均居全国首位，展现了强大的经济韧性和创新活力。山东成为全国第三个、北方第一个过10万亿元的省份，四川总量和增速均居全国第5位，湖南稳居全国前十强。这些经济大省拿出冲刺的劲头，注重前瞻布局、增强战略敏捷，努力在科技产业变革大潮中抢占制高点，不仅圆满完成了“十四五”规划目标任务，更在“十五五”开局之年设定了5%左右的增长目标，展现了“挑大梁”的担当。

民生为本，筑牢经济发展根基。民生福祉始终是经济发展的根本归宿，各地坚持投资于物和投资于人紧密结合。甘肃深挖电商、养老、家政服务等就业潜力。河南加大以工代赈实施力度，新增农村劳动力转移就业40万人，完成职业技能培训200万人次。辽宁城镇新增就业45万人以上，帮助6万名以上就业困难人员实现就业。各地通过实施稳岗扩容提质行动，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

扩大内需，激发消费新活力。我国拥有超大规模市场，扩大内需是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径。山西创新多元消费场景，发展总部经济、首发经济、夜间经济、“体育+”等，支持太原市开展好零售业创新提升等消费领域国家试点。山东全面打响“好品山东商行天下”品牌，实施城乡居民增收计划，落实带薪错峰休假制度，清理消费领域不合理限制措施。江西滚动实施“十百千万”工程，实施省大中型项目5296个，年度完成投资1.1万亿元左右。湖北大力拓展大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等服务消费新空间，积极培育首发经济、会展经济、赛事经济等消费新增长点。

“十五五”规划建议把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务首位，体现的正是对“立国之本、强国之基”的高度重视。

把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系，创新中国的基础更牢固、动力更强劲。

创新驱动，因地制宜布局。为实现社会主义现代化，新一轮科技革命和产业变革加速演进，各地正立足自身条件向“新”而行。江苏深入实施培育发展未来产业三年行动，支持量子科技、生物制造、氢能等前沿性未来产业。浙江“一链一策”推动人形机器人、脑机接口、类脑智能等产业发展，加快形成新质生产力最活跃的先导力量。四川前瞻布局第六代移动通信技术、量子科技等产业，建立未来产业投入增长和风险分担机制。各地根据资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地培育发展未来产业，在抵御冲击、应对考验中赢得优势，让发展的根基更稳。面向未来，我们要进一步夯实地基，筑牢引领未来的物质技术基础。

人工智能+，赋能千行百业。习近平总书记创造性提出发展新质生产力重大论断，引领世界第二大经济体向新而行。而人工智能正是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，各地则深化拓展“人工智能+”行动。浙江推进杭州语料库建设，支持杭州、宁波、温州开展可信数据空间创新发展试点，人工智能核心产业营收增长目标设定在20%以上。广西深化拓展“人工智能+”，三年安排450亿元支持以AI为引领的新质生产力发展，建设南宁东盟谷和广西人工智能学院。河北支持保定国家数据标注基地发展，打造廊坊、张家口全国算力高地。湖北实施“人工智能+”行动，建设武汉、宜昌、“襄十”三大算力圈，推进城市全域数字化转型。

实干担当，政府效能再提升。完成“十五五”开局之年的各项目标任务，需要提升政府效能，加强政府自身建设。广西树立和践行正确政绩观，对企业和群众诉求多说“行”、少说“不行”，各项工作多设路标、少设路障，多踩油门、少踩刹车。福建牢记政府前面“人民”二字，树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，不搞“形象工程”“政绩工程”。贵州牢固树立和践行正确政绩观，始终与人民风雨同舟，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是“十五五”开局之年，也是中国式现代化迈出坚实步伐的关键一年。各地正以“开局即冲刺”的奋斗姿态，因地制宜、精准施策，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。从人工智能的深度赋能到清洁能源的绿色转型，从扩大内需的消费新场景到民生福祉的持续改善，神州大地正汇聚起磅礴的发展力量，向着全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奋勇前进。

作者：黄金水

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