扎实推进清廉建设向纵深发展

习近平总书记强调，只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。二十届中央纪委五次全会提出，以深化廉洁教育强化不想腐，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。

山东省青岛市纪委监委用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手，明确清廉建设的目标方向和重点任务。聚焦实现政治清明，加强政治建设、强化政治监督、深化正风肃纪反腐；聚焦实现政府清廉，着力构建完善权力运行制约监督体系；聚焦实现社会清朗，着力构建完善重点领域引领示范体系，扎实推进清廉建设向纵深发展。

统筹推进，多层面筑牢清廉建设架构

清廉建设是落实全面从严治党政治责任的重要内容。青岛市坚持统筹推进，健全市、区两级清廉建设工作联席会议机制，市纪委监委充分发挥联席会议办公室职能，组织制定年度工作要点，强化统筹协调、组织推动。

聚力营造清明政治生态。推动市委常委会严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、集体学习等制度，示范带动全市各级党组织和党员干部深入学习贯彻党的创新理论，筑牢清正廉洁思想根基。推动出台青岛市落实全面从严治党主体责任协调推进机制实施办法，完善职能部门协助市委履行全面从严治党主体责任重点任务清单，编制党委（党组）领导班子成员党内监督履责清单等，拧紧全面从严治党责任链条。深化正风肃纪反腐，2025年，全市纪检监察机关立案2964件，留置197人，处分违反政治纪律人员44人；查处“四风”问题1081起，党纪政务处分963人，通报曝光典型案例81起98人，持续强化高压震慑。

聚力建设清廉高效政府。市纪委监委指导督促各职能部门以清廉建设为抓手，将廉洁要求深度嵌入权力运行全过程、各环节。聚焦完善权力配置和运行制约机制，动态更新市、区两级权责清单，高质量编制镇（街道）履职事项清单。深化机构改革，调整优化金融、科技、国企、教育等重点领域机构设置和职能配置。强化数字监督赋能，指导重点领域创新应用数字监管平台，借助信息化手段促进权力公开透明运行。比如，优化数字评标系统，大力推行远程异地评标，探索启用智能辅助评标，持续提升公共资源交易透明度和公平性。深化法治政府建设，制定实施行政规范性文件合法性审核及备案审查工作地方标准，推动执法力量下沉基层一线。持续优化营商环境，深化“高效办成一件事”改革。

聚力培育清正担当干部。选优配强干部队伍，督促制定主要领导干部任前责任告知办法，围绕全面从严治党、选人用人、安全生产等方面告知新任职“一把手”应履行的责任事项；建立干部人事档案抽查审核制度，健全退休领导干部违规兼职预防整治机制；推进干部能上能下常态化，调整不适宜担任现职市管干部9人。加强日常管理监督，依托全市干部监督预警平台，畅通干部监督信息日常沟通、反馈和处置渠道，及时发现和处理违纪违法行为；运用信息化手段筛查公职人员企业兼职信息、受行政刑事处罚问题线索，处理违纪违法人员865名。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全市纪检监察机关综合运用“四种形态”批评教育和处理6601人次，为15个党组织、215名党员干部澄清正名。

系统发力，推动清廉建设融入治理

青岛以14个重点领域清廉建设为引领，制定完善工作指引，培育打造一批标杆样板和典型案例，以点带面推动全市各级各部门单位推动清廉建设深度融入区域治理、行业治理、基层治理，着力建设清朗文明社会。

融入区域治理。指导各区（市）推动清廉建设深度融入区域经济社会发展大局，将制度优势转化为治理效能。市北区创建贯通责任链、信息链、监督链、治理链的“四链协同”监督模式，系统发力、纠树并举，锚定涉企行政执法、办事服务体验等5个重点领域打出监督“组合拳”，推动解决企业急难愁盼问题118个，严肃查处损害营商环境问题99起，助力优化营商环境。崂山区出台专门制度，进一步规范区属国有企业党委职责权限和机构设置等，有效降低国有企业领域职责不清等廉洁风险。

融入行业治理。将清廉建设深度嵌入行业治理结构和业务流程，推动各重点行业领域结合实际建立健全规范权力运行、防控廉洁风险的具体措施，助力提升行业治理能力和治理水平。卫生健康领域建立“红包”治理长效机制，深化“无红包”医院创建，完善医患双方不收不送红包告知、出院病人回访等制度。

融入基层治理。牵头出台青岛市关于深化清廉村居建设的指导清单，分类制定农村和城市社区指导标准，着力打造清廉村居样板，将清廉建设与深化整治群众身边不正之风和腐败问题等贯通融合，深度融入基层治理，助力推进乡村全面振兴。督促全市5300个集体经济组织全面完成集体资产资源盘点清理，累计录入集体资产资源77万余宗，形成全市集体资产资源“数字云图”，推进农村集体资产资源实行线上公开交易，有效盘活农村闲置资产资源、防范“权力寻租”；出台青岛市村级重大事项决策和村干部廉洁履行职责若干规定，推动村级干部廉洁规范履职。

文化浸润，培育清廉社会生态

青岛市纪委监委以持续擦亮“清廉之岛”城市名片行动为引领，以深入开展“铸魂践廉”“以文化廉”“融媒倡廉”等7项行动为抓手，推动新时代廉洁文化建设体系更加完善，着力营造崇廉拒腐的良好风尚，培育枝繁叶茂、生机盎然的清廉社会生态。

完善廉洁文化传播体系。用好青岛日报、青岛电视台“清廉之岛”专版、专栏、时评，“清廉之岛”微信公众号等媒体平台，构建全链条、多声部的廉洁文化传播体系。坚持以点带面，完善以6个市级场馆为主体、全域覆盖的廉洁文化阵地矩阵。即墨区依托即墨古城现有公共建筑载体和廉洁元素，打造即墨清官廉吏文化展厅；莱西市建成使用市廉政教育馆，打造多个警示教育场所；城阳区因地制宜打造清廉主题公交站与主题公园，推动廉洁文化融入日常。

完善廉洁文化教育体系。一体推进形势教育、纪法教育、警示教育、示范教育，协助市委召开全市警示教育会，制作警示教育片23部，聚焦镇（街道）“一把手”、村（社区）干部等重点群体，分层分类制作专题警示教育片，有针对性组织观看，提升教育实效。市南区聚焦国企领域、城市管理工程项目领域开展专题警示教育；黄岛区组织家庭家教家风公益巡讲活动100余场次，评选廉洁治家“最美家庭”，引导共筑家庭廉洁防线。

完善廉洁文化供给体系。常态化组织廉洁文化进机关、进校园、进企业、进村居活动，制作新媒体廉洁文化产品142部，全面提升廉洁文化传播力、感染力，全市激浊扬清、崇廉拒腐的氛围更加浓厚。李沧区创作多部廉洁主题戏剧作品，持续扩大廉洁文化辐射面；胶州市编写出版廉洁主题书籍，推出一批廉洁主题作品；平度市编排廉洁主题吕剧并组织在各镇街巡回展演，推动廉洁文化走进千家万户。

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2026/0304/1285507.shtml