2026全国两会｜以系统思维加快高水平科技自立自强

3月5日，十四届全国人大四次会议在京开幕，国务院总理李强在政府工作报告中提出，加快高水平科技自立自强。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强自主创新能力，为高质量发展提供科技支撑。

加快高水平科技自立自强，是顺应时代大势、护航民族复兴的必然选择。当前，科技创新进入空前密集活跃期，人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域加速突破，深刻重塑全球产业格局与竞争秩序。对我国而言，科技自立自强是高质量发展的“最强引擎”，是新质生产力的核心支撑，更是中国式现代化的底层基石。从外部环境看，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有把科技命脉牢牢掌握在自己手中，才能破解“卡脖子”困境，筑牢产业链供应链安全屏障。从内部发展看，我国经济转向高质量发展阶段，传统增长动力逐步减弱，唯有依靠科技创新培育新动能、塑造新优势，才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在“十五五”开局起步的关键节点，加快科技自立自强，既是应对外部挑战的战略之举，更是把握发展主动、赢得未来的长远之策。

然而，科技自立自强绝非单点突破、局部优化所能达成，而是一项涉及教育、人才、产业、金融、制度等多维度协同的复杂系统工程。正因如此，我们必须坚持系统观念，强化整体谋划、协同推进。

要打通全链条创新体系。今年政府工作报告提出“加强原始创新和关键核心技术攻关”，并强调“全链条推进”。这意味着不能只盯着“最后一公里”的产业化，更要夯实“最先一公里”的基础研究。近年来，我国基础研究投入比重虽有提升，但相较发达国家仍有差距。唯有加大长期稳定支持，鼓励“十年磨一剑”的科研定力，才能孕育出真正原创性、颠覆性的成果。同时，要强化中试验证平台建设，完善知识产权保护，畅通从实验室到生产线的转化通道，让科技成果真正“活起来、用起来”。

要一体推进教育、科技、人才协同发展。科技竞争归根结底是人才竞争。政府工作报告明确提出“一体推进教育科技人才发展”，正是系统思维的生动体现。高校作为人才培养主阵地，需动态调整学科专业布局，启动新一轮“双一流”建设，建设交叉学科中心，着力培养拔尖创新人才。同时，要加快建设国家战略人才力量，既引育一流科技领军人才，也重视卓越工程师、大国工匠等高技能人才。只有构建起结构合理、梯次衔接的人才队伍，才能为科技自立自强提供源源不断的智力支撑。

要强化企业创新主体地位与国家战略科技力量的协同联动。企业最贴近市场、最了解需求，是技术创新的“出题人”和“阅卷人”。支持科技领军企业牵头组建创新联合体，提高其承担国家重大科技项目比例，有助于将国家战略需求与市场机制有效结合。与此同时，国家实验室、重大科技基础设施等战略科技力量要与企业形成良性互动，避免“孤岛式”科研。通过深化科研院所改革、统筹科技资源部署，构建高效协同的国家创新体系。

要营造有利于创新的良好生态环境。创新需要宽容失败的文化，也需要精准有效的政策支持。深化科技评价体系改革，破除“唯论文、唯职称”倾向，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价机制，才能激发科研人员的创造活力。同时，加强科技金融支持，对关键核心技术领域的科技型企业实施上市融资“绿色通道”，以资本活水浇灌创新之树。

面对前所未有的机遇与挑战，唯有以系统思维统筹全局，前瞻布局、精准施策、协同发力，才能真正走出一条从科技大国迈向科技强国的中国路径。这不仅是对党的二十届四中全会精神的贯彻落实，更是对民族复兴伟业的坚实托举。

作者：章平周

单位：安徽省芜湖市繁昌区融媒体中心

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