沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行 书写好中国式现代化内蒙古新篇章

党的二十届四中全会是我们党在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点召开的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻阐述了“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，全面部署了持之以恒推进全面从严治党的重点任务，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的“十五五”规划《建议》，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期。自治区党委认真学习、用心领会习近平总书记重要讲话精神和党的二十届四中全会战略部署，对标对表习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，深入分析内蒙古发展的阶段性特征，凝练形成“1571”工作部署，即以铸牢中华民族共同体意识为主线继续建设好模范自治区，深化落实习近平总书记和党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务，抓好建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系、因地制宜加快高水平科技自立自强、深度对接全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济体制、优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度七项重点工作，加强党的全面领导和党的建设这个根本保证，书写中国式现代化内蒙古新篇章的工作布局在体系上更加科学、逻辑上更加严密、特色上更加鲜明。我们将以此为总抓手，全力推动党中央各项决策部署在内蒙古落实落地，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，继续保持模范自治区的崇高荣誉

内蒙古具有民族团结的光荣传统，自治区成立70多年来，各族人民始终心向党、心向党中央，赢得并长期呵护了“模范自治区”的崇高荣誉。2023年，习近平总书记考察内蒙古时作出铸牢中华民族共同体意识“也是民族地区各项工作的主线”的重大论断。党的二十届四中全会进一步强调，“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”。我们将深入学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，着力构建常态化长效化宣传教育机制，引导全区各族人民牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。深入践行习近平总书记对民族地区干部队伍“四个特别”的重要要求，把铸牢中华民族共同体意识体现到干部选育管用全链条、落实到党的建设全过程。推动全区各级增强主线意识，把主线要求具体深入地贯彻落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项工作中，促进各民族深度交往交流交融，在推进中华民族共同体建设、边疆民族地区共同富裕上继续走在前列。

呼伦贝尔市额尔古纳湿地。孟和朝鲁摄

二、深化落实习近平总书记和党中央赋予的五大战略定位和使命任务，不断展现新的更大作为

建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”，是习近平总书记着眼全国大局交给内蒙古的要责和重任。党的二十届四中全会就“加快经济社会发展全面绿色转型”“推进国家安全体系和能力现代化”“加快农业农村现代化”“扩大高水平对外开放”作出部署，使我们履行职责使命的路径更加清晰、任务更加明确。我们将锚定目标不松劲，一张蓝图绘到底，更好维护国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全、边疆安全。

在我国北方重要生态安全屏障建设上，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打好“三北”工程攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，全力阻断沙尘进入京津冀，全面落实碳排放双控制度，加快经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设绿色低碳、环境友好、美丽发展的内蒙古。在祖国北疆安全稳定屏障建设上，增强“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，坚决维护国家政治安全，有效防范化解各类风险隐患，提升社会治理效能，持续深化兴边稳边固边，扛牢压实安全生产责任，守好祖国“北大门”、当好首都“护城河”。在国家重要能源和战略资源基地建设上，深入推进能源革命，打造清洁低碳、安全高效的新型能源体系，为建设能源强国作出更大贡献。加强传统能源清洁高效利用，由燃料变原料，提升现代煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展水平。抓住“新增用电量需求主要由新增新能源发电满足”的机遇，发挥风光资源分别占全国57%、21%的优势，提高新能源供给比重，积极构建新型电力系统，推广绿电直连、增量配电网等供电新模式，促进源、网、荷、储协调发展。大力发展新型储能，推进用能终端电气化改造，拓展绿色氢氨醇等应用场景，积极承接先进绿色高载能产业转移，推动新上项目、存量负荷高比例使用绿电。优化建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地政策措施，协同推进轻中重稀土开发利用，持续开展新一轮找矿突破战略行动，加强重要矿产资源增储勘查。在国家重要农畜产品生产基地建设上，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，着力提高粮食单产水平，大力推进农牧产品精深加工，全面加强优质品牌建设，推动农牧业全产业链发展，加快由农牧业大区向农牧业强区迈进。在我国向北开放重要桥头堡建设上，加强与发达地区、毗邻省区的协作互动和交通基础设施互联互通，促进合作共赢。以创建中国（内蒙古）自由贸易试验区为牵引，稳步扩大制度型开放，积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，推动口岸和腹地联动发展，大力发展外向型产业，进一步扩大国际“朋友圈”。

三、全力抓好七项重点工作，持续提升高质量发展能级

党的二十届四中全会提出，“十五五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，并对“建设现代化产业体系”“加快高水平科技自立自强”“建设强大国内市场”等作了系统部署。落实好这些战略部署，既是内蒙古服务国家发展的应尽之责，也是增强自身发展稳定性和持续力的内在要求。我们将稳扎稳打、逐项攻坚，推动高质量发展迈上更高水平。

一是建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，落实国家新一轮重点产业链高质量发展行动，实施工业设备更新与技术改造提质增效工程，推进煤化工向新型材料、特种燃料、高端化学品方向延伸，抓好铝、铜、铅、锌、镁等资源精深加工，推动新能源装备制造、绿色算力等已形成比较优势的产业集群化发展，因地制宜发展低空经济、商业航天、生物制造等产业，实施新技术新产品新场景大规模示范行动，打造更多新兴产业和未来产业的应用场景和“竞技场”。促进服务业优质高效发展，推进农牧文旅体商一体发展，打造国际知名全域全季旅游目的地。全力推进现代化水网、铁路网、公路网、油气管道、智能电网、绿色算力和信息传输骨干通道等建设，强化现代化基础设施体系支撑。二是因地制宜加快高水平科技自立自强。坚持有所为有所不为，聚焦新能源、现代煤化工、稀土新材料、生物制造、草业乳业等优势领域实施一批重大科技项目，加强应用驱动型科技创新、产业创新，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，培育更多新质生产力。强化企业科技创新主体地位，加大财政科技投入，推动驻区央企、区属国企和头部民企、规上企业带头加大科研投入。统筹推进教育科技人才一体发展，深入实施“英才兴蒙”工程，完善筑巢引凤、以才引才、柔性引才等制度机制。三是深度对接全国统一大市场。统筹促消费和扩投资，不断拓展内需增长新空间。深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，补齐即时零售、直播带货、社交电商等短板。坚持投资于物和投资于人紧密结合，增加市场主导的有效投资，全面落实重大项目联审联批机制，推动重大项目特别是新建项目提速落地、快开快建。四是构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和落实“两个毫不动摇”，大力推进国资国企改革，全面落实民营经济促进法、民营经济发展促进条例，抓好“个转企、小升规”梯度培育，推动形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。瞄准最高标准最高水平，打造市场化法治化国际化一流营商环境，着力提标准优举措、建机制优服务、强法治优保障、重守约优预期，让企业在内蒙古办事顺心、投资放心、经营舒心、发展安心。五是优化区域经济布局。深入落实西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，进一步促进城乡融合和东中西部盟市协调发展。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进宜居宜业和美乡村建设。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守住不发生规模性返贫致贫底线。立足“一核双星多节点”城市发展布局，促进产业发展与城市功能优化双向赋能。六是繁荣发展社会主义文化。坚持以文铸魂、以文赋能、以文兴业、以文惠民，全力建设文化强区。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，让党的创新理论在各族干部群众心中深深扎根。深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬“蒙古马精神”“三北精神”，积极培育时代新风新貌。扩大优质文化产品供给，建好用好乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”，推出更多文艺精品力作。七是加大保障和改善民生力度。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着眼解决群众急难愁盼，组织实施城乡居民增收、稳岗扩容提质、教育教学质量提升、医疗防治康管服务、基本养老服务体系优化、生育友好型社会建设、道路交通畅行、矛盾纠纷多元化解、消费者权益保护、城乡人居环境改善等“十大民生工程”，稳步推进基本公共服务均等化，让现代化建设成果更多更公平惠及各族人民。

四、加强党的全面领导和党的建设，为各项事业发展提供根本保证

党的二十届四中全会提出的“十五五”时期经济社会发展必须遵循“六个坚持”的重大原则，再次重申坚持党的全面领导。我们将深入落实新时代党的自我革命要求，持之以恒推进全面从严治党，推动各级大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，以高质量党建引领高质量发展。

大讲学习，就是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要指示要求和党中央重大决策部署，更加坚定自觉地紧跟习近平总书记奋进新征程。深入调研，就是引导全区上下突破“思维定势”、摒弃“似是而非”，深入认识区情市情县情，对国际国内形势、国家政策措施、本地优势短板、百姓所急所盼等心中有数，在上下左右前后全维度比较中找准自身发展方位，有的放矢地开展工作。真抓实干，就是牢固树立和践行正确政绩观，强化实干实绩实效导向，一切从实际出发，自觉按规律办事，多做造福于民的事情，多干打基础利长远的工作。坚决杜绝急功近利、弄虚作假、劳民伤财、新官不理旧账，坚决防止搞“形象工程”“政绩工程”，坚决不要带血的GDP、有污的GDP、注水的GDP。清正廉洁，就是巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深刻汲取孙绍骋涉嫌严重违纪违法、王莉霞严重违纪违法等教训，自觉在遵规守纪中干事创业，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。

（作者系内蒙古自治区党委书记）

责任编辑：魏翔

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