推动经济实现质的有效提升和量的合理增长相统一

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确要求，要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。对于经济发展，质通常是指发展的质量、结构、效益，量通常是指发展的总量、规模、速度。“十五五”时期牢牢把握推动高质量发展这个主题，既不能只注重质的提升而忽视量的增长，又不能因为经济下行压力加大就想走回到单纯量的扩张老路上去，而是要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长相协调、相统一。

实现质的有效提升是新发展阶段推动经济发展的必然要求

全面建成小康社会后，我国进入新发展阶段。新发展阶段是一个需要以进一步提高发展平衡性充分性来更好满足人民美好生活需要的发展阶段：我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，随着经济社会发展，人民对美好生活的需要在逐步提高，化解社会主要矛盾是一个长期历史过程。新发展阶段是一个需要加强研判预判、牢牢把握机遇、积极破解难题、有效应对挑战的发展阶段：世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存，必须抓住风险挑战向战略机遇转变的关键点，化危为机、转危为安。新发展阶段是一个需要不断实现生产力新的突破的发展阶段：依靠生产力的跃升推动社会主义现代化阶梯式递进、不断发展进步，才能日益实现现代化从量的积累到质的变化。“十五五”时期是新发展阶段中的重要五年，具有承前启后的重要地位。只有在实现经济质的有效提升上取得新的重大突破，才能为到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础。

实现质的有效提升是牢牢抓住战略机遇、积极应对风险挑战、在激烈国际竞争中赢得战略主动的必然要求。《建议》指出：“十五五”时期“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。比如，在科技进步方面，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革加速突破，同我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我国在新技术创新浪潮中实现弯道超车甚至变道超车提供了历史机遇；同时，新一轮科技革命带来的是更加激烈的国际科技竞争、更加快速的知识和技术更新迭代，如果不能持续快速推进科技创新，就会面临差距再度拉大甚至落伍掉队的严峻风险。又如，在我国自身发展方面，我国经济总量连续迈上大台阶，质量不断提高，新质生产力加快形成；同时，个别西方国家不断对我国进行技术封锁等形形色色的遏制打压，我国如果不能依靠自身力量突破限制封锁，中国式现代化进程就可能迟滞。再如，在国际经贸合作方面，我国践行真正的多边主义，是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴，具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素；同时，经济全球化出现逆流，个别西方国家搞“小院高墙”“脱钩断链”给全球产业链供应链带来很大风险，我国如果不能有效提高对外开放的质量和发展的内外联动性，就难以有效应对复杂严峻的外部环境新变化、赢得战略主动。在当前形势下，实现风险挑战向战略机遇转化的关键，就在于实现经济质的有效提升。

实现质的有效提升是巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求。《建议》提出了“十五五”时期“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的重大要求。巩固拓展优势是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的前提。经过新时代以来的高质量发展，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。我国发展优势得益于经济量的增长，更源于质的提升，也只有在质的有效提升中才能持续巩固拓展。破除瓶颈制约是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展必须解决的难题。落入“中等收入陷阱”的国家往往是因为经济总量进入中等收入阶段后，经济质量没有得到相应提升，制度和技术创新不足、经济结构失衡等导致增长动力不足、发展停滞甚至倒退。实现经济质的有效提升是跨越“中等收入陷阱”、破除现代化瓶颈制约的关键。补强短板弱项是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的战略重点。无论是提高科技自立自强水平，还是建强产业链供应链、推动新旧动能转换，无论是促进高质量充分就业、满足人民高品质生活需求，还是补齐农业农村现代化短板、缩小城乡区域差距，都需要通过质的有效提升破解发展不平衡不充分问题，筑牢人民幸福安康的物质基础。

实现量的合理增长是现代经济发展的永恒主题

有观点认为，推动高质量发展，应该放弃规模扩张，只注重质效提升。这种观点只看到质的有效提升对于高质量发展的重要意义，而忽视了量的合理增长的必要性，有失偏颇。实现经济量的合理增长始终是现代化发展的题中应有之义，要贯穿在全面建设社会主义现代化国家的整个过程。

经济增长是现代经济发展的永恒主题。现代经济是由生产、分配、交换、消费四个环节紧密连接而构成的循环系统。经济增长是实现四个环节良性循环的助推器和催化剂。经济增长的本质是经济总量的扩大。在经济增长的前提下，经济循环系统才能顺畅运行。经济零增长甚至负增长，意味着企业投资动力不足、破产风险提高，就业岗位减少、居民收入下滑，社会流通规模和消费市场规模发生萎缩，带来整体经济发展停滞甚至倒退等一系列连锁反应。因此，经济增长是维持经济稳定运行、保持正常经济秩序、扩大就业、改善民生、可持续发展的基础，是供给和需求实现良性互动的前提，也是现代化得以实现并持续发展的底座。

经济总量是衡量经济实力的关键指标。一个经济体只有具备一定的经济总量，才能在激烈的国际竞争中赢得战略空间、回旋余地。我国是世界第二大经济体和货物贸易第一大国，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，具有强大的产业链供应链优势。正是以显著的总量优势和完整的产业体系为基础，我国才能在国际金融危机后的大国博弈和激烈国际竞争中，始终立于不败之地，成为世界经济增长的主引擎。新时代，我国经济总量在高质量发展中不断壮大，从2012年的超过50万亿元增加到2025年超过140万亿元，呈现了质优量足的良好态势。

量的合理增长是全面建成社会主义现代化强国的基础。从短期看，在当前形势下，实现稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，需要保持合理的经济增速，以量的积累稳住经济发展基本盘。从中长期看，分两步走全面建成社会主义现代化强国同样需要以量的合理增长为支撑。量的合理增长还为高水平科技自立自强和新质生产力加快发展创造前提条件。经济增长、社会财富增加、市场规模扩大，能够更有力地支撑创新投入、人力资本投资、技术改造、产业升级和新型基础设施建设，能够承担科技创新所需的高昂试错成本，也能够为新产品新应用提供充足的应用场景和市场需求，从而为创新活动顺利开展、新质生产力加快培育提供物质保障。

质的有效提升和量的合理增长辩证统一于高质量发展的全过程

质的有效提升和量的合理增长，是高质量发展不可或缺的两个方面。没有制度创新、科技进步、产业升级、结构优化等质的提升，就无法冲破能源、资源、环境等约束，量的增长将不可持续。没有经济总量、规模、增速等量的增长，就无法实现经济良性循环，质的提升也将难以为继。量的增长不能是单纯依靠规模扩张的粗放型增长，而是依靠创新驱动的内涵型增长；质的提升以开辟发展新空间、塑造发展新优势、更大程度解放和发展生产力为目标，内含量的合理增长。“十五五”时期，坚持以推动高质量发展为主题，就要科学把握“质”和“量”的辩证统一关系，既要推动经济实现质的有效提升，又要实现量的合理增长，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，是一个生产关系不断适应生产力的过程，要处理好改革和发展之间的关系。发展出题目，改革做文章。改革是发展的动力，是完善生产关系、破解发展难题的“金钥匙”；发展是改革的目的，也为改革提供物质基础和社会条件。

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，是一个可持续发展的过程，要处理好经济发展和社会发展之间的关系。经济发展和社会发展相辅相成，不能一条腿长一条腿短。社会发展和经济发展协调并进，人的积极性主动性创造性就能得到更有效激发，经济发展就有不竭动力，就能实现“质”“量”齐升；二者不相匹配，就会形成相互制约。

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，是一个现代化产业体系加快构建、新质生产力不断成长的过程，要处理好传统产业、新兴产业、未来产业之间的关系。传统产业是现代化产业体系的基底，是我国制造业发展的基本盘；新兴产业和未来产业是现代化产业体系的增长点，是取得未来胜势的基本面。传统产业、新兴产业、未来产业存在互为补充、互相支撑、动态变化、相互转化的关系。处理好传统产业、新兴产业、未来产业之间关系的关键，在于坚持因地制宜发展新质生产力。只有坚持因地制宜，才能实现动能转换不断档、产业链创新链不断链。

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，是一个实现经济内外联动发展的过程，要处理好国内循环和国际循环的关系。大国经济的优势是内部可循环，以国内大循环为主体才能把发展的主导权牢牢掌握在自己手中。开放是国家繁荣发展的必由之路，只有在开放条件下推动高质量发展，才能增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，在更大空间、更广范围实现发展。

（作者为北京红色文化研究会会长）

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2026/0316/1286636.shtml