立足“十五五”新起点 推动革命老区振兴发展

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快革命老区振兴发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出，革命老区是党和人民军队的根。确保革命老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务。站在“十五五”开局的新起点，我们要真抓实干将党中央决策部署贯彻落实，发展好革命老区产业，使老区人民共享改革发展成果。

织密织牢革命老区发展的“基础网”。从万仞雪岭到穿山通途，从铁索凌空到空中走廊，从竹排渡江到黄金航道……党的十八大以来，经过8年持续奋斗，到2020年底，中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，革命老区面貌发生了历史性变化，但从总体上看，由于历史因素、环境制约等，基础设施薄弱仍是制约革命老区发展的瓶颈。基础设施是革命老区产业发展和改善民生的基本保障。要整治灌排设施、田间道路，加快推进革命老区高标准农田建设，推进能源传输和灾害防治工程；夯实“十五五”综合交通运输体系基础，扎实推进铁路专项规划编制实施，加快革命老区公路提质升级，完善革命老区与邻近城市圈的交通连接；要加快5G基站、物联网、人工智能等新型基础设施建设，提高革命老区农业监测、灾害预警水平，增强农业生产效能，助力当地企业实现数字化、智能化转型。

稳稳端牢革命老区人民的“金饭碗”。目前，革命老区仍以粗放型农业经济居多，农业规模化、产业化程度低，农产品多以原材料、初加工形式进入市场，附加值低。革命老区产业发展振兴，农业现代化是重中之重。首先，要推进农业机械化、数字化水平，推广农作物优良品种，完善农业技术服务体系，鼓励农业院校科技人员开展农业技术推广服务，从而不断提升农业综合生产能力。其次，要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手延伸农业产业链，加强农产品多元化开发，支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社做大做强。再次，要充分挖掘革命老区红色文化、自然风光与特色农产品资源，推动文旅与农业深度融合，打造具有本地特色的高附加值农业品牌，拓宽短视频、直播、社群、展会等宣传方式，广泛对接电商平台、大型商超、餐饮企业等渠道，加强和对口援助城市及部分边区周边国家联系，让革命老区农产品“走出去”。

精心擦亮革命老区振兴的“特色牌”。革命老区比较优势主要体现在“红色”故事、“绿色”生态、“古色”民族文化遗产、“金色”能源等方面。例如，陕甘宁、太行等革命老区是我国重要的煤炭和石油产地，赣闽粤、湘赣边等革命老区稀土、钨、高岭土等矿产资源储量位居全国前列。这充足的资源优势为革命老区发展特色产业集群提供了坚实基础。革命老区要深入调研本地区资源禀赋和产业基础，科学编制特色产业发展规划，明确主导产业定位和发展路径，避免同质化竞争和资源分散配置，积极承接发达地区产业转移，与发达地区合作建立工业园区，引进先进技术和管理经验。同时，要依托红色资源打造精品旅游线路，串联革命遗址、纪念馆、烈士陵园等红色景点，开发沉浸式体验项目，让红色文化活起来、火起来，带动餐饮住宿、文创产品等关联产业繁荣发展。

作者：陆铮

单位：安徽省芜湖市统计局

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