党建网：在担当作为中创造经得起实践、人民、历史检验的实绩

习近平总书记指出：“要引导党员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展、党的建设的重要性，深入查找和纠治政绩观偏差，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”干部干部，要干字当头。能不能担当、会不会作为，是评判和检验干部是否树立和践行正确政绩观的试金石。然而，在具体实践中，部分干部仍然存在不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题。这些问题是错误政绩观的集中表现。习近平总书记强调，“一方面要管住乱用滥用权力的渎职行为，另一方面要管住不用弃用权力的失职行为，整治不担当、不作为、慢作为、假作为”。唯有把纠治错误政绩观与树立和践行正确政绩观结合起来，才能保证干部队伍精神昂扬、作风过硬、担当有为。

力除不作为之弊，大树主动作为之志。习近平总书记指出：“不担当不作为，不仅成不了事，而且注定坏事、贻误大事。”现实中，一些干部顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，面对矛盾绕着走，遇到困难往上推，“为了不出事，宁可不干事”。这种“太平官”“逍遥官”的心态，本质上是“无过即有功”错误政绩观的现实折射。他们眼中没有事业、心中不念群众疾苦，只计较个人得失、贪图职位安稳，忘记了手中权力从何而来、为谁而用。根治不作为顽疾，首要的是从政绩观上正本清源。习近平总书记强调：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评。”千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不抓落实就是虚招；千条万条，不抓落实就是白条。要教育引导干部深刻认识到，为官一任、造福一方是其分内之责，真正的政绩，不是保位子、求安稳，而是在敢担当、能干事中把事关群众疾苦的各项工作落实好。因此，要常常思考：人的一生很短，我们这一生有没有在自己的工作岗位上意气风发、满腔热情地为党和国家的事业奋斗过，是否真正做到了为党分忧、为国尽责、为民奉献。

力革慢作为之疾，大兴高效作为之风。习近平总书记指出：“坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。”慢作为看似比不作为好一些，但其危害同样不容小觑。一些干部患上拖延症，工作拖沓、效率低下，“不推不动、不催不办，能拖则拖、能躲则躲”。殊不知，在优化营商环境、推进重点项目、解决群众急难愁盼问题等方面，拖延症和慢作为往往导致政策红利空转、发展机遇错失、群众满意度下降，甚至出现“小事拖大、大事拖炸”等严重后果。“良弓在手，贵在速发”，革除慢作为的痼疾，必须用正确政绩观强化效率意识和时间观念。一方面，要引导干部深刻理解，真正的政绩不仅要看做了没有，更要看做得快不快、好不好；另一方面，要健全雷厉风行、迅速有力的高效履职制度机制，推动形成马上就办、急事急办、特事特办、难事敢办、繁事简办的工作新常态。

纠治乱作为之偏，严守依法作为之矩。习近平总书记强调：“经济社会发展是一个系统工程，涉及多方面因素，开展工作必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素，切忌单打一、简单化、乱作为。”乱作为源于权力的任性。有的干部法治意识淡薄，习惯于拍脑袋决策、凭经验办事，甚至以权谋私、越权行事；有的干部急于出政绩、树形象，不顾客观规律和群众意愿，盲目铺摊子、上项目；有的干部视制度、规则为“橡皮泥”，想咋捏就咋捏。这种乱作为不仅破坏了市场秩序，损害了社会公平正义，更透支了党和政府的公信力。纠正乱作为的偏向，核心在于用正确政绩观校准权力边界，确保权力在法治轨道上运行。法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用，要引导干部带头尊法、学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。习近平总书记指出：“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。”要通过多种制度渠道和教育方式使干部认识到，真正的政绩，不是靠蛮干硬干“砸”出来的，更不是靠越权违规“闯”出来的，而是靠科学决策、依法办事“干”出来的。同时，要健全依法决策和依法执行机制，严格落实重大决策合法性审查、风险评估、专家论证、公众参与等制度程序，确保决策科学、执行规范、程序正当、责任明确。

认清假作为之害，筑牢务实作为之基。习近平总书记强调，“坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假”。假作为是一种新型的形式主义、官僚主义。有的干部信奉“假作真时假胜真”，热衷于搞“形象工程”“面子工程”，工作“留痕”不用心，落实“过水”不较真，汇报“美颜”不务实。这种假作为看似有作为，实则是做表面文章。习近平总书记批评道：“干部是不是实事求是可以从很多方面来看，最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。那些见风使舵、处事圆滑的人，那些掩盖矛盾、粉饰太平的人，那些花拳绣腿、不干实事的人，那些好大喜功、急功近利的人，都不是真正的唯物主义者，都有私心杂念在作祟。”祛除假作为的虚火，必须以正确政绩观为基石，坚守实事求是的思想路线。要教育引导干部深刻认识到，政绩是真抓实干干出来的，不是包装、粉饰出来的。一方面，要树立务实作为的工作导向，大兴调查研究之风，鼓励干部扑下身子、沉到一线，听实话、察实情、办实事。习近平总书记指出：“抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。”另一方面，要完善干部考核评价体系，改进考核方式方法，注重考核干部在推动高质量发展、增进民生福祉、防范化解风险等方面的实际成效。对搞虚假政绩、热衷形式主义、官僚主义的干部，要严肃追责问责。

政绩观是映照干部担当作为的晴雨表。除不作为之弊、革慢作为之疾、纠乱作为之偏、祛假作为之虚，归根结底要靠树立和践行正确政绩观来引领。要通过整体性治理和系统化培育，让不作为、慢作为、乱作为、假作为无处遁形，让主动作为、高效作为、依法作为、务实作为蔚然成风，引导各级干部特别是领导干部以正确政绩观为指引，立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（作者分别系安徽大学马克思主义学院教授、北京师范大学马克思主义学院研究生）

责任编辑：张慕琪

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