传承“四个万家”工作法 书写为民服务幸福答卷

“四个万家”即“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，是习近平同志在福州市委工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法。1990年4月，习近平同志调任福州市委书记。当时，福州虽然是全国首批14个沿海开放城市之一，但工业底子薄、财政收入少，居于沿海地区却交通闭塞，而且机关存在纪律涣散、办事拖拉等现象，软硬环境都亟待改善。因此，习近平同志把改进党政机关工作作风、营造优良的软环境，作为打开福州工作局面的突破口，创造性地倡导并身体力行开展“四个万家”活动。35年来，福建大力传承弘扬“四个万家”工作法，真心实意关心群众生活，细心耐心倾听群众诉求，尽心尽力解决群众困难。实践充分证明，“四个万家”工作法是践行党的群众路线的重要法宝，是改进干部工作作风的有效方法，是推动各项工作取得新成效的有力抓手，具有历久弥新、弥足珍贵的时代价值。

一、“四个万家”工作法的主要内容和基本要求

治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。习近平同志倡导“四个万家”工作法，并率先垂范，带领党员干部深入基层了解民情，为群众办实事、解难事、做好事。他到福州上任的第二天就下基层开展调研，用半年多时间，走遍了福州市的八县五区，每个县至少跑五六个乡镇，每个区也都走了两三个街道，有的县跑了10多次。习近平同志时刻把人民群众的冷暖放在首位，要求各级领导干部经常到群众中去，关心群众疾苦、与群众交朋友、为群众送温暖。从1990年底开始，福州市各级机关掀起了开展“四个万家”活动的热潮，广大机关干部深入基层倾听民声、走村入户了解民情民意、多措并举解决民忧民困、真抓实干增进民生福祉。

“四个万家”工作法，内容明确、要求具体，是一个逻辑严密、相互联系的有机整体。首先，“进万家门”就是用好“铁脚板”，以“家门”叩开“心门”。不进万家门，怎知万家情？深入群众，敲开的不仅仅是一扇扇家门，开展的不仅仅是一次次访问，而是要通过面对面、点对点的形式进行心贴心的交流，叩开通往人民群众的一扇扇心门，建立起更加紧密的党群干群关系。其次，“知万家情”就是当好“知心人”，以“民声”知晓“民意”。不知万家情，何以解万家忧？调查研究是掌握一手材料、了解群众需求的重要方式，是分析症结所在、作出科学决策的实践基础，是躬下身来用心捕捉信息，并善于从民声中敏锐发现问题。第三，“解万家忧”就是撸起“实干袖”，以“真抓”化解“民忧”。不解万家忧，岂能办万家事？人民群众的忧心事，就是党员干部的“心头事”。抓住群众最关心的问题、社会反映最强烈的需求，积极找寻可行性强的解决方案，真抓实干、说到做到，增强群众的获得感、幸福感、安全感。第四，“办万家事”就是筑牢“连心桥”，以“民生”凝聚“民心”。不办万家事，如何夯实执政根基？党员干部要讲掏心窝子的话、办细致具体的事，把更多的资源、管理和服务下沉到基层，既授民以鱼、也授民以渔，以“输血”带动“造血”，在服务和造福群众的实践中确保党的执政基础坚如磐石。总之，“进万家门”是前提，着眼拉近与群众的距离；“知万家情”是基础，侧重洞悉群众的需求与问题；“解万家忧”是重点，关键在于解决群众的实际困难；“办万家事”是根本，落脚在聚力共绘“同心圆”。

在开展“四个万家”活动中，习近平同志特别强调了四条基本要求：一要深入扎实，不搞形式主义，要真心实意地深入群众，与群众交朋友；二要到最困难的地方去，解决群众最需要解决的急、难问题，让群众真正感受到党和政府的温暖；三要讲求工作方法，本着实事求是的精神，对可以解决的问题及时解决，对确有困难、一时难以解决的问题要耐心向群众解释，求得谅解；四要热情接待群众来信来访，做好“送上门”的工作，通过领导接待日、领导接待周等活动“活血化瘀”，化解各种矛盾纠纷，把不安定因素解决在萌芽状态。

二、“四个万家”工作法是穿越时空的宝贵财富

“四个万家”工作法，与习近平同志在福建宁德工作时提倡的“四下基层”工作方法和工作制度一脉相承，都是践行党的群众路线的重要举措，蕴含着深厚的为民情怀，体现着强烈的问题导向，彰显着求真务实的责任担当。

坚持为民情怀。人民性是马克思主义的本质属性。要始终站稳人民立场，牢固树立和践行为民造福的政绩观。“四个万家”工作法立足于“家”、植根于“民”，坚持人民至上，厚植为民情怀，体现在实实在在的行动和实践中。习近平同志在福州工作期间强调，“要抓住群众最关心的问题、社会反映最强烈的事情”。在他的推动下，福州市委、市政府每年为群众办20件实事，包括“菜篮子”工程、安居工程、垃圾治理、教育养老等方方面面，而且这些实事都是确定一定能够办到才会通过新闻媒介向全市公布，年终公布项目完成情况，并让群众投票评选完成最满意的项目。

坚持群众路线。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。做好党的一切工作，必须走群众路线，常思百姓疾苦、常谋富民之策，最大程度激发民力、广泛汇聚民智。“四个万家”工作法要求党员干部到基层去、到群众中去，打通联系服务群众“最后一公里”。20世纪90年代，福州市区遍布着有上百年的老旧木质房屋，很多居民的生活状况极差。经过调查，习近平同志认为必须进行旧城改造，解决老百姓住的难题。但当时福州的财力不允许进行大规模旧城改造，于是，习近平同志提出上面盖住房、下面建店面的建议，政府出一部分改造经费，群众自己集资一部分，再通过政策吸引一部分外资，盘活社会各方面资金，大大改善了群众居住条件。

坚持问题导向。问题无处不在、无时不有。问题是实践的起点，一切发展进步都是在不断破解问题中实现的。坚持问题导向的实质是坚持实事求是，着力化解矛盾、破解难题，在解决实际问题的过程中不断打开新局面。“四个万家”工作法要求党员干部强化问题意识，善于发现问题、敢于正视问题、找准问题症结、解决实际问题。习近平同志到福州工作以后，每个月都会安排市级领导班子和市直有关部门的领导，到县（区）进行现场接访。而且，他要求在接访前，提前告知群众接访的时间、地点，以便让群众做好准备。习近平同志还特别重视群众来信，交代身边的工作人员，凡是群众来信，一律都要交给他过目。他对群众来信几乎每封必看、每看必批，亲自研究、亲自部署、亲自查办。

坚持务实作风。为者常成，行者常至。求真务实是党的思想路线的核心内容，也是党的各项事业取得胜利的根本保证。“四个万家”工作法倡导党员干部在基层工作中主动担当、带头作为，做到事事有着落、件件有回音。在福州工作期间，习近平同志大力倡导“马上就办、真抓实干”，并且强调这并不是一句口号，而是要身体力行地办成办好。1991年1月14日，《福州晚报》刊登了一则消息——《我们也需要一本“市民办事指南”》。习近平同志看到报道后，立即拍板编写，并第一时间给群众反馈，前后只用了50个小时。诸如此类高效率的事情，数不胜数。比如，“一中午拟定一份文”、“两天办好办厂手续”、“一栋楼办公”等。习近平同志主政福州的6年时间里，福州以年均超过20%的经济增长率快速前进，迅速跻身全国大中城市前列。

三、深化“四个万家”工作法，切实增进民生福祉

新时代以来，随着我国社会主要矛盾的转变，人民群众对美好生活的需要逐步呈现出多样化、多层次、多维度等特征，群众工作也呈现出内容更加丰富、对象更加多元、环境更具挑战等新特点和新规律。走好新时代党的群众路线，要不断深化“四个万家”工作法，改进工作作风，提高群众工作水平，把工作切实做到群众心坎上。

延伸联系群众通道。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。深化“四个万家”工作法，要求领导干部走出机关、走向基层，到群众中听意见、找问题、学办法。一是推动力量下沉，拓宽联系群众的广度。按照地域邻近、规模适当、职能相关、有利工作等原则，纵向上构建省、市、县、乡、村五级联动的工作格局，横向上构建紧密协作、运行高效、全面覆盖的工作网格；加强与社区居委会、公益组织、行业协会等合作，扩大收集群众诉求的物理范围，重点关注弱势群体和偏远地区。二是完善制度机制，提升联系群众的深度。通过基层联系点、定期接待群众来访、协商议事等制度，以常态化倾听与透明化沟通，推动联系群众从“表面接触”转向“实质互动”；建立长效评价机制，考核干部时增加“群众满意度”权重，重点监测“问题解决率”、“重复投诉率”等指标，形成制度化、可持续的发展模式。三是创新方式方法，推动联系群众延伸到线上。随着数字技术的蓬勃发展及广泛应用，“进万家门”的“门”不仅仅局限于物理意义上的门，用好政府网站、政务APP、社交媒体等渠道，“一网”揽尽民情民意，及时回应群众关切。

拓展民情收集渠道。民情民意是反映社会问题和群众诉求的“晴雨表”。深化“四个万家”工作法，要求进一步拓宽人民群众反映问题渠道，及时倾听群众呼声，了解群众所思所想。一是以平台建设为载体，上下联动强赋能。设置上下联动的民意互动平台、自下而上的民意收集平台等，比如县级民情处理中心、乡镇（街道）民情处理站、村（社区）民情收集点等多级联动的管理体系架构；设置场景化数据采集，比如在政务服务大厅、农贸市场、医院大厅等场所设立临时联络点。二是以队伍建设为保障，织密社情民意网。组织社区工作者、志愿者等开展走访，组建“民情观察队”、“民情收集队”等；聘请快递员、外卖员等担任移动信息员，形成流动收集网络；购买专业社工服务，对孤寡老人、残障人士等特殊群体入户收集诉求；深化与高校、企业等单位的合作，加强学习培训，提高联络员、收集员的工作水平。三是以数智技术为抓手，线上线下齐发力。开发集成化政务系统，比如政务APP或小程序，整合诉求提交、进度查询、满意度评价功能；在社区公告栏、公园广场等场所设置“码上反馈”、“码上直通车”等提建议通道；开展智能数据分析，比如建立诉求分级分类标准，形成“紧急—重要—常规”三级响应机制，通过识别高频诉求与情绪倾向生成民情热力图，形成多渠道、多层次的立体化网络。

解决群众急难愁盼问题。群众利益无小事，一枝一叶总关情。深化“四个万家”工作法，要求聚焦群众急难愁盼的具体问题，从群众身边的突出问题抓起，着力解决好群众的烦心事、揪心事。一是精准识别，分层次锚定问题核心。经过分析研判，将群众诉求分为“紧急问题”和“长期需求”、“共性问题”和“个性问题”等类型，制定差异化解决方案。比如，成立专项小组解决紧急问题，建立包括各环节在内的全程跟踪机制，直至问题完全解决。二是创新治理，快速响应高效解决。以“台账管理”、“清单管理”为主要方式，推动多个相关部门相互协作、联动配合、共同答题，严查快处问题线索、梳理明确目标任务、细化具化解决方案、严格落实工作举措、动态管理整治进展。三是构建机制，预防与化解并重。坚持以“解决一个问题，完善一类制度”为导向，推动解决群众急难愁盼问题从“被动应对”转向“主动治理”。比如，对多次重复信访的事项进行归类分析，既重点解决个案又通过出台或修订相关制度批量化处理同类问题，推动解决群众急难愁盼问题见之于形、固化为制。

提高群众的幸福感。人民福祉是检验工作成效的重要标准，也是“风向标”。深化“四个万家”工作法，要求从细微处着手、聚力办好民生实事，把工作切实做到群众心坎上，不断提高群众的幸福感。一是扭住高质量发展首要任务，推动量的增长与质的提升有机统一。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。要健全基本公共服务体系、就业公共服务体系、社会保障体系等，在高质量发展中保障和改善民生，用心用情用力解决好群众关心的实际问题，不断把发展成果转化为群众的高品质生活。二是转变工作作风，提高公共服务水平。基层工作是群众感知工作效能和服务温度的“神经末梢”。要积极参与并融入到群众的日常活动中，拉近距离、增进了解、建立信任；认真学习群众语言，采用引导、启发、互动等方式进行沟通，并建立长效沟通机制，定期回访、持续跟进，推动联系群众的网格从有形覆盖走向有效覆盖。三是坚持系统观念，推动物质文明和精神文明协调发展。民生福祉既包括物质生活的富裕，也包括精神生活的富足；既要注重推动发展更平衡、更协调，也要加强公共文化事业建设，不断满足人民群众更高质量的精神文化需求。

总之，深化“四个万家”工作法是走好新时代党的群众路线的重要载体，是加强党的作风建设的有效举措。在新时代新征程上，我们一定要传承弘扬“四个万家”工作法，走进群众察实情、贴近群众找问题、深入群众谋良策、融入群众促发展，为建设社会主义现代化国家贡献力量。

（执笔人：王冰冰、李新生）

责任编辑：亢紫彤（实习）

文章来源：http://www.71.cn/2026/0413/1289264.shtml