党建赋能农业特色产业发展

背景情况

2021年4月，习近平总书记在广西桂林考察时强调，全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。近年来，桂林市以建设世界级旅游城市为契机，立足“山水甲天下”的生态禀赋和农业资源优势，紧紧抓住农业特色产业发展“牛鼻子”，树立“党建引领、产业筑基、农旅融合、富民强村”发展理念，推动各项党建促农举措落地生根，让昔日单打独斗、附加值低的乡土特色产业，蝶变为撬动乡村发展、带动群众增收的“支柱产业”、“富民产业”。

主要做法

（一）建强一套覆盖全域、功能适配、活力彰显的产业链组织体系。针对农业特色产业党组织覆盖不全面、“头雁”引领力不强、党员作用发挥不充分等问题，坚持“三个聚焦”，推动党建与产业发展深度融合、同频共振。一是聚焦全域覆盖，织密链上组织网。按照“产业发展到哪里，党的组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”的原则，推动构建市、县、乡、企四级联动网络。市级层面，成立产业链综合党委，负责综合统筹协调。县级层面，组建精深加工产业和特色种养产业两大产业链党组织，联建商议产业链发展重大事项。乡镇层面，在桂林米粉、罗汉果、香芋、月柿等领域建立特色产业党支部，深度融入产业发展关键节点。企业和村社层面，按照地域相邻、产业相近原则，在龙头企业、专业合作社、产业基地等建立党支部（党小组）。二是聚焦“头雁”培育，建强链上骨干队伍。推行“把优秀产业能手培养成党员，把党员培养成产业骨干”机制，以党员设岗定责为抓手，紧扣产业链设立农技帮扶岗、产销衔接岗等先锋岗位。采取“1名党员和1名致富能手共同联系帮带若干种植户或合作社”的“1+1+N”模式，结成帮扶对子8500多对，开展农技指导、市场对接等。2025年以来，解决生产技术难题1.7万多个，协调销售农产品价值超2亿元。三是聚焦激励提效，健全链上先锋指数。全面推行“产业党员先锋指数”积分管理，把党员在技术攻关、解决产销难题等方面的实际贡献转化为可量化考评的“硬指标”，通过设立“积分超市”等强化激励。注重在产业发展主战场发现和识别干部，建立动态后备人才库、实施“一人一策”跟岗锻炼，储备村级后备力量，为村党组织注入新鲜血液与发展动能。

（二）打造一套要素集聚、精准赋能、高效联动的产业发展支撑体系。针对产业发展资金缺、技术薄、品牌弱等短板，强化“三个赋能”，推动金融、科技、品牌要素向产业一线精准滴灌。一是强化金融赋能。采取普惠金融办法，将服务触角延伸至种植基地、生产车间，选派“涉农金融专员”或党员业务骨干开展划片包联、基地蹲点，精准摸排产业资金需求，量身定制特色信贷产品，切实解决生产扩规、设施升级资金瓶颈。二是强化科技赋能。建立“村党组织+科研院所+基地”合作机制，深化与科研院校合作，攻克罗汉果提取物深加工、柑橘无病毒苗培育、月柿保鲜贮藏等核心技术，为产业发展注入科技活水。选拔组建“驻村第一书记+党员科技特派员”服务团，常态化开展“链上沙龙”、“果棚课堂”、“线上问诊”等活动，组织科技培训、田间技术指导，惠及农户18万人次。大力实施智慧农业示范工程，重点建设“党建+科技”示范园区，以点带面推广水肥一体化、无人机巡航防控、AI视觉分拣等新技术，全面提升农业生产智能化水平。三是强化品牌赋能。发挥“党旗领航·桂北粮仓”、“百里桔香党旗红”等党建品牌红色引擎作用，聚力做好“土特产”文章，开展“桂品入疆”、“桂品入粤”等行动，组织党员购销经纪人开展专场推介、产销对接活动，推动“桂字号”特色农产品实现从“论斤卖”到“按品售”、从“田间货”到“抢手货”的转变。

（三）构建一套多元协同、利益共享、成果普惠的联农带农体系。针对村企联结不紧密、产销衔接不畅、农民增收不稳固等问题，围绕“三个抓实”，健全农户嵌入产业链、分享增值收益的长效机制。一是抓实风险防控，筑牢稳收之基。建立健全产业风险监测预警机制，由行业党委牵头，联合农业农村、气象、金融等部门，定期研判市场与自然风险，通过村民微信群、乡村大喇叭等及时发布预警信息。深化“企业吹哨、部门报到”服务机制，针对企业落地信贷融资等关键环节，由企业党组织“点单”、组织部门“派单”、职能部门“接单”限时办结，实现“诉求收集、分流交办、办结反馈、成效评估”全流程闭环管理。二是抓实渠道拓展，畅通产销之脉。深化“党建+电商孵化+本土主播”路径，成立“电商协会党支部”、“第一书记帮扶平台”，建成乡、村两级电商服务点，培育乡村网红、直播带货能手，构建“线上销售+线下寄递”多元营销矩阵，助力优质农货出村进城。打造农事节庆IP，实现以节促旅、以旅带销、以销兴农的良性循环。三是抓实载体建设，铺就富民之路。推行“村党支部+企业（专业合作社）+基地+农户”等方式，按照“统一质量标准、统一包装标识、统一溯源监管、统一宣传推介”的经营理念，鼓励支持村党组织领办或党员带头创办加工实体，建设“帮扶车间”、“共富工坊”，真正将特色“小产品”做成带动区域繁荣、促进共同富裕的“大产业”。

思考启示

党建引领是产业振兴的根本保证。农业特色产业发展涉及多主体、全链条，面临规模化、品牌化、融合化等多重挑战，只有以党建统揽全局，把党组织建在产业链、把党员聚在产业链、把人才育在产业链，才能凝聚各方发展合力。要素赋能是产业提质的核心支撑。特色产业高质量发展离不开资金、科技、品牌等要素支撑，只有以党建为纽带打通要素流通堵点，推动要素向产业一线精准集聚，才能破解产业发展瓶颈、激活内生动力。联农带农是产业发展的价值归宿。农业特色产业的最终目标是带动农民增收，只有健全党建引领的利益联结机制，让农户深度嵌入产业链各环节，共享产业发展增值收益，才能让特色产业成为共同富裕的坚实支撑，实现产业兴、乡村美、农民富的有机统一。

责任编辑：亢紫彤（实习）

文章来源：http://www.71.cn/2026/0525/1292669.shtml