王书华：聚力锻造科创策源功能 加快高水平科技自立自强

 

王书华 中国科学技术发展战略研究院院务委员

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编者按：锚定2035年建成科技强国目标，以高水平科技自立自强为引领，推动经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升。本文立足加快推进高水平科技自立自强这一主题，系统阐述了其战略定位和实现路径，并对提升原始创新能力、加强自主可控、构建以企业为核心的创新体系，形成前沿技术创新生态等方面提出对策。同时，深入剖析了前瞻布局人工智能、量子计算等前沿技术与未来产业的重要性和必要性。全文逻辑严密、论述深入，为理解加快推进高水平科技自立自强、奋力建设科技强国提供了重要参考。

 

2021年5月28日，习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上指出：“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。”这里，习近平总书记首次提出“高水平科技自立自强”。

实际上，党的十八大以来，习近平总书记围绕加强科技创新、推进科技自立自强发表了一系列重要论述，指引我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。比如，2012年党的十八大在“实施创新驱动发展战略”的部署中强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，并提出到2020年“进入创新型国家行列”的目标。2015年党的十八届五中全会首次提出新发展理念，并把创新发展置于新发展理念之首，强调“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”。2016年，党中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》，提出“三步走”的战略目标：第一步是到2020年进入创新型国家行列，第二步是到2030年跻身创新型国家前列，第三步是到2050年建成世界科技创新强国。2017年党的十九大在“加快建设创新型国家”的战略部署中进一步强调，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。2020年党的十九届五中全会强调，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这是习近平总书记首次提出“科技自立自强”。2021年，习近平总书记为“科技自立自强”加上了一个重要定语——“高水平”，提出“高水平科技自立自强”。2022年党的二十大进一步强调：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。”

在这一过程中，我们看到，始终不变的是创新在我国发展建设的核心地位，而出现变化的是建成科技强国的目标提前了。2016年发布的《国家创新驱动发展战略纲要》提出，到2050年建成世界科技创新强国。而党的二十大报告将这一目标提前至2035年，明确提出，到2035年实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；建成科技强国。因此，我们必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。

一、高水平科技自立自强的战略定位

当前，我们已经踏上了建设科技强国的新征程。习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，从党和国家发展全局的战略高度对科技创新进行了顶层谋划和系统部署，提出了一系列事关科技改革发展的重大论断，并围绕高水平科技自立自强作出一系列重大战略部署，推动我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，成功走出一条中国特色自主创新道路。

习近平总书记对“科技自立自强”的战略地位作出精辟概括。比如：在2023年3月参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强”；同年7月在江苏考察时指出，“中国式现代化关键在科技现代化”；2026年2月在北京考察时也强调，“建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强”。实际上，从“科技自立自强”首次提出以来，习近平总书记在不同场合多次谈到科技自立自强，涉及经济发展、绿色低碳、农业生产、基础研究及前沿技术等各领域。可见，科技自立自强对推进中国式现代化建设起到非常关键的作用。

因此，锚定2035年建成科技强国的目标，以科技现代化有力支撑中国式现代化建设，未来十年是关键的十年。2022年8月，习近平总书记在辽宁考察时强调：“要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破‘卡脖子’问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。”2024年6月，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上指出：“科技兴则民族兴，科技强则国家强。”“我们要以‘十年磨一剑’的坚定决心和顽强意志，只争朝夕、埋头苦干，一步一个脚印把这一战略目标变为现实。”

那么，如何理解科技自立自强呢？从两个方面来看，科技自立，强调的是产业链、供应链、创新链的自主安全可控；科技自强，强调的是产业链、创新链的高水平、高效率和高影响力。2024年6月，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上指出：“我们要建成的科技强国，应当具有居于世界前列的科技实力和创新能力，支撑经济实力、国防实力、综合国力整体跃升，增进人类福祉，推动全球发展。必须具备以下基本要素：一是拥有强大的基础研究和原始创新能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。二是拥有强大的关键核心技术攻关能力，有力支撑高质量发展和高水平安全。三是拥有强大的国际影响力和引领力，成为世界重要科学中心和创新高地。四是拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。五是拥有强大的科技治理体系和治理能力，形成世界一流的创新生态和科研环境。”

 

加快实现高水平科技自立自强，既是历史发展的必然趋势，也是时代赋予的重要要求。党中央针对高水平科技自立自强作出的战略部署，精准把握了科技创新规律、大国竞争态势以及中国式现代化建设的战略目标，既顺应了抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的历史走向，也体现了应对激烈国际科技竞争、建设社会主义现代化强国的时代需要。

第一，从创新规律来看，创新始终是经济发展的内生变量。创新理论的提出者约瑟夫·熊彼特主要从技术与经济相结合的角度，探讨技术创新在经济发展过程中的重要作用。他认为，创新包括新产品、新技术、新市场、新供应源和新组织五种形式，是推动经济发展的关键因素。也就是说，经济发展的动力源于创新，没有创新就没有经济的持续增长。苏联经济学家康德拉季耶夫通过分析18世纪末至20世纪初主要资本主义国家的经济数据发现，在经济成长过程中存在繁荣与衰退交替出现的一种周期性波动，即技术-经济周期的“长波理论”。根据这一理论，我们发现在经济发展周期性变动的过程中，技术创新对经济的繁荣和衰退发挥着重要推动作用。从人类历史上的四次工业革命来看，每一次都是通过技术创新和生产方式变革，带来了社会生产力的飞跃和社会经济的增长。其中，技术创新起关键作用。

以美国的科技创新为例。经历了以纺织、机械为代表的第一次技术-经济周期，以蒸汽、铁路为代表的第二次技术-经济周期和以钢铁、电力、重化工为代表的第三次技术-经济周期，美国经济快速发展，并从19世纪中期开始，经济总量先后超过法国、德国和英国，成为世界第一。与此同时，美国的科学技术也在快速发展。一方面美国经济发展促进了科技创新，另一方面在两次世界大战期间，大量来自欧洲的优秀学者和科学家移民美国，助推美国在20世纪30年代开始迅速崛起为世界科学中心。从1940-1990年以石油、汽车和大规模生产为代表的第四次技术-经济周期，到1990年至今以信息、通讯为代表的第五次技术-经济周期，美国凭借突破性技术创新逐渐成为世界上唯一的超级大国。在这一过程中，伴随着原子能、电子计算机、互联网和生物工程的发展，我们开始了第三次工业革命，也进入了信息化时代，预计将持续到21世纪中叶。如今，人工智能、大数据、物联网、云计算等新兴技术加速迭代、密集涌现。特别是，人工智能作为具有颠覆性价值的战略技术，正在引领第四次工业革命的进程。可以说，当前处于未来产业崛起的机遇期，全球经济发展呼唤新一轮颠覆式技术创新。

因此，能够成为世界强国的国家，无一不是通过科技创新的跨越，极大提升了劳动生产率，进而成为经济、社会、国防等各领域领先的世界强国。2016年5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上发表重要讲话指出，“历史经验表明，科技革命总是能够深刻改变世界发展格局”，“那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家，都是科学基础雄厚的国家；那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家，都是在重要科技领域处于领先行列的国家”。

第二，从大国竞争来看，世界主要国家纷纷把科技创新提升到国家发展的战略核心。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，各学科、各领域深度融合、广泛渗透，呈现出多点突破、群发性突破的态势。尤其是以新一代信息技术为代表的前沿技术创新层出不穷，对经济社会发展带来极大影响。因此，世界主要国家纷纷把科技创新提升到国家发展的战略核心进行部署。比如美国，2021年，美国参议院通过《2021年美国创新与竞争法案》，旨在促进美国半导体、人工智能等技术的发展，对抗中国日益增长的影响力；2025年，特朗普政府签署行政令正式启动“创世纪计划”，标志着美国在AI科研领域的布局进入全新阶段。

第三，从中国式现代化的目标来看，百余年来党领导人民为建设科技强国进行了不懈探索与实践。建设科技强国是中国共产党带领中国人民历经百余年不懈探索与实践的重要征程。中国共产党走过了辉煌的百年历程，我国科技强国也经历了百余年的艰辛探索。回望历史深处，在党对科技事业的全面领导下，我们探索了从“科学救国”到“科技立国”（“向现代科学进军”的号召），到“科技富国”（“科学技术是第一生产力”的重要论断、“科教兴国”重大战略）、再到建设“科技强国”，一脉相承的战略路径。

回顾近代史，我国落后挨打的根源之一就是科技落后。党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”从中国式现代化的目标来看，党的二十大报告清晰擘画全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图。当前，我国经济已进入高质量发展阶段，而科技创新正是引领高质量发展的核心驱动力。

二、如何锻造强大的科创策源功能

锚定2035年建成科技强国的目标，需着力锻造以下五大重要能力。一是科技原创力，体现为在基础研究与原始创新方面所具备的雄厚实力，能够推动重大科学发现与理论突破，助力我国成为世界主要科学中心和创新高地。二是自主可控力，体现为在关键核心技术、高端装备仪器等方面实现自主可控的能力，能够大幅提升“领跑”技术占比，有力保障产业链供应链安全，为经济社会发展与国家安全提供坚实支撑。三是人才资源力，体现为全方位培养、引进、开发人才的能力，从而形成具有全球竞争力的人才发展生态，造就一批世界级科技大师与领军人才。四是全球贡献力，体现在积极参与并引领应对全球共性挑战的国际科技合作的能力，能够推动构建开放包容、互惠共享的协作体系，显著提升在国际科技组织与人才交流中的影响力。五是高效治理力，体现为建立健全法治化、协同化、精准化的科技创新治理体系的能力，能够营造充满活力的创新生态，提升科技创新体系的整体效能与长期竞争力。

（一）加强基础研究，提升原始创新能力

提升原始创新能力，首要的是打好“地基”，就是要加强基础研究和前沿技术研究。2020年9月11日，习近平总书记在科学家座谈会上指出，要“持之以恒加强基础研究”，“把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多‘从0到1’的突破”。我们不仅要努力实现“从0到1”的突破，也要关注“从1到0”的探索。“从1到0”是指反向应用基础研究，就是从成功的工程应用中提炼共性科学问题，反哺科学发现，让技术优势沉淀为科学根基，从而提升整个创新体系的源头供给能力。

当前，我国还面临原始创新能力不足的问题。比如互联网技术，虽然我国互联网发展迅猛，普及率很高，但其中的部分核心技术、关键设备仍有一定的受制于人问题，部分技术源头仍被西方国家掌握。那么，如何提高我国原始创新能力呢？

第一，加大基础研究的投入力度。在前沿技术领域，中美两国在研发投入上仍存在一定差距。统计显示，近十年来，在人工智能领域，美国的社会资金投入约为中国的3至4倍；在量子计算领域，美国的总体资金投入约为中国的7至8倍；在可控核聚变领域，美国的社会资金投入是中国的10倍以上。从技术-经济周期的“长波理论”来看，要将科技投入作为逆周期调节的重要手段，保持研发投入的稳定增长。研发经费投入强度，即全社会研发经费支出占国内生产总值的比例。经济合作与发展组织国家的平均研发投入强度，长期被视为全球创新的“基准线”。党的十八大以来，我国不断加大研发投入力度，2012年我国研发投入强度为1.91%，2025年这一指标增至2.8%，首超经济合作与发展组织国家平均水平。而美国，近年来保持在3.5%左右。尤其是，在基础研究占比上，中国为6.77%，而美国约为16%；在企业研发投入上，中国企业人均研发经费约6.5万美元，而美国约为15万美元。由此可见，中美两国在基础研究投入上仍有一定差距，中国还需进一步努力。

落实在政策举措上，就是要统筹推进研究项目布局、科技人才培养和研究基地建设。具体来看，在研究项目布局上，主要是强化国家科技计划的原创导向，加强财政资金对基础研究的投入支持，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，形成持续稳定的投入机制。在科技人才培养上，主要是加大国家自然科学基金规模，重点支持青年人才。在研究基地建设上，主要是支持重点实验室的建设，建立基础研究和应用基础研究基地。比如，国家自然科学基金，其定位是增强源头创新能力，主要作用是资助基础研究和科学前沿探索，注重自由探索和交叉学科，支持人才和团队建设，大力营造源头创新环境，着力培养原始创新能力。在资助项目上，主要有四大类：探索项目，包括人才项目、工具项目、融合项目；面上项目，包括青年科学基金项目（A类）（原国家杰出青年科学基金项目）、国家重大科研仪器研制项目、重大研究计划项目；重点项目，包括优秀青年科学基金项目、联合基金项目；国际（地区）合作研究项目，包括青年基金项目。在基地专项上，主要有三大类：科学与工程研究类，包括国家实验室、国家重点实验室、国家研究中心；技术创新与成果转化类，包括国家技术创新中心、国家工程研究中心、国家临床医学研究中心；基础支撑与条件保障类，包括国家科技资源共享服务平台、国家野外科学观测研究站。这些实验室和研究中心都获得了财政的稳定支持。

第二，优化投入结构，鼓励、引导多元投入。前沿技术的发展根植于基础研究的突破。当前，我国在前沿技术研究中的部分领域已实现“并跑”或是“领跑”，亦或是处于“无人区”。正因如此，唯有不断加强基础研究，才能更加明确前沿技术的发展方向。同时，我们还要鼓励、支持和引导多元化的资金投入模式。

落实在政策举措上，一方面，要重点支持企业前瞻布局基础研究。主要是：对企业投入基础研究实行税收优惠政策，鼓励企业通过捐赠等方式设立基础前沿类的研究基金、研发项目和奖项；优化国家自然科学基金企业创新发展联合基金项目管理，聚焦企业发展重大需求中的关键科学问题，前瞻部署基础研究；支持企业围绕国家重大需求和前沿方向建设一批全国重点实验室。另一方面，有条件的地方政府结合本地区实际和发展需要，可以设立“地区联合基金”。总而言之，我们要鼓励社会力量加大基础研究资助力度，同时还要把企业作为技术创新的主体，不断激发其基础研究投入动力。

 

（二） 聚焦关键核心技术，加强自主可控能力

我们要集中力量攻关关键核心技术，以此抢占未来科技发展的战略制高点。实际上，我们面对的“卡脖子”问题，既有产业发展的问题，也有基础理论研究不足的问题。具体表现在：在行业层面，一些产业链的部分关键环节依赖国外供给，存在产业链供应链断链风险；在基础材料、关键元器件等关键共性技术领域，我国与发达国家的发展水平有一定差距；在工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法等方面瓶颈仍较突出。因此，我们要充分发挥科技创新的引领带动作用，努力在原始创新上取得新突破，在重要科技领域实现跨越发展，推动关键核心技术自主可控，加强创新链产业链融合。

（三）加快构建以企业为核心的前沿技术创新体系

要推进科技创新和创业创新深度融合，就要加快构建以企业为核心的前沿技术创新体系，加强以企业为核心的协同创新，提高前沿技术生态掌控力。我们知道，企业拥有较高的市场敏锐度，较强的资源配置能力和组织交叉学科研究能力，善于抓住市场机遇。目前，美国的人工智能、量子计算、可控核聚变、商业航天等前沿技术领域的主导力量也都是企业，如谷歌、微软、IBM等。因此，我们要引导企业加强基础研究，形成与高等院校和科研院所的协同创新能力。而这需要强化企业科技力量，提高企业技术创新能力。我们知道，科学技术进步法，最初于1993年颁布，经过2007年、2021年两次修订后实施。其中，在1993年出台的科学技术进步法中，企业一词出现16处。在2007修订的内容中，企业一词出现46处；在2021年修订的内容中，企业一词出现了71处，设立了第四章企业科技创新，新出现了科技领军企业、科技企业孵化机构、科技型企业、初创科技型企业、科技型中小企业、外资企业六种企业类型称谓。由此可见，我们必须突出企业在国家创新体系中的主体地位，充分发挥其作为技术创新决策、研发投入、科研组织与成果转化核心载体的关键作用，从而系统提升企业的科技创新能力与核心竞争力。也就是说，要让企业成为国家重大战略科技任务的承接主体。

2021年5月28日，习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上指出：“世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。”同时，习近平总书记还指出：“要发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。”2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”对于推动科技创新与产业创新深度融合上，习近平总书记曾指出，“中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的‘策源地’、现代产业链的‘链长’”。这说明科技创新成为央国企头号任务。习近平总书记也曾强调，“国有企业特别是中央所属国有企业，一定要加强自主创新能力，研发和掌握更多的国之重器”。

（四）高度重视科技人才的引进、培养和开发

党的十八大以来，习近平总书记多次提到人才的重要性，比如：“人才资源是第一资源”；“把人才作为支撑发展的第一资源”；“经济全球化表面上看是商品、资本、信息等在全球广泛流动，但本质上主导这种流动的力量是人才、是科技创新能力”；“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”；“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”；“我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才”；“创新不问出身，英雄不论出处”，等等。

我国对人才专项的投入，主要在于海外科技人才引进、国内科技人才培养和科技人才服务基层，重点是引进和培养杰出科学家、科技领军人才、青年科技人才、科技型企业家和科技成果转移转化人才、服务基层的科技人员。这就突出了战略人才力量，尤其是基础研究人才和技能人才。因此，在人才使用上，强调基于信任提升管理绩效的机制保障，就是要让科研人员把主要精力放在科技创新和研发活动的保障机制上。在人才培养上，强调创新人才教育培养机制的体系化部署，就是在基础教育中加强科学兴趣培养，在职业教育中加强技术技能人才培养，强化高等教育资源配置与科学技术领域创新人才培养的结合，加强完善战略性科学技术人才储备。在人才评价上，强调要建立以创新价值、能力、贡献为导向的分类评价体系。此外，还要大力弘扬科学家精神和工匠精神。2021年修订的科学技术进步法第六十七条规定，“科学技术人员应当大力弘扬爱国、创新、求实、奉献、协同、育人的科学家精神，坚守工匠精神”。未来十年，我国要打造能够最大限度激发广大人民创新创业“软实力”，形成创新人才辈出、创新人才汇聚、创新生态优越的有竞争力的创新生态。

（五） 构建适合前沿技术在我国“率先生长”的生态环境

第一，加强适配、支撑前沿技术应用和未来产业发展的新型基础设施建设。当前，我国前沿技术应用发展高度依赖5G通信、大数据中心、云服务等新型基础设施。在新建基础设施的同时，也要考虑同各项前沿技术的兼容和适配情况。所以，在建设新型基础设施的同时，要考虑同各项前沿技术的兼容和适配情况。比如，将来的6G与现在的5G之间的兼容情况，以及各个应用软件在5G、6G中的适配等。

第二，坚持重点投入和均衡布局相结合。一些前沿技术领域的发展仍处于尚未成熟的阶段，伴随着较大的不确定性。因此，在前瞻布局过程中，对于看得准的前沿技术领域，要重点投入。同时，还要保持均衡布局，支持多条技术路线并行发展。比如，量子计算技术，在发展路径尚未明确的阶段，不宜过早采用集中单一攻关的模式，而应在前期探索布局过程中支持多元化的技术路线与研究力量，通过保持路径多样性来应对技术不确定性，并为未来可能突破的方向储备快速响应的研发能力。

三、我国前沿科技与未来产业布局

（一）党中央高度关注前沿技术创新

2021年5月28日，习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话中指出：“科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。我们必须保持强烈的忧患意识，做好充分的思想准备和工作准备。”历届中央政治局围绕科技创新进行过多次集体学习。比如：2018年10月31日，十九届中央政治局就人工智能发展现状和趋势进行第九次集体学习；2019年10月24日，十九届中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习；2020年10月16日，十九届中央政治局就量子科技研究和应用前景进行第二十四次集体学习；2023年2月21日，二十届中央政治局就加强基础研究进行第三次集体学习；2026年1月30日，二十届中央政治局就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习。习近平总书记在主持二十届中央政治局第二十四次集体学习时指出：“新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术不断涌现，引领和支撑未来产业快速崛起。”“培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。”

（二）前沿技术发展趋势

当前，世界前沿技术发展呈现深度交叉、融合创新的发展趋势。比如人工智能技术，其发展正在深刻改变科学研究的本质，不仅带来了科研生产力的大幅提升，也为核聚变、量子计算、脑科学等前沿技术的突破拓展了广阔空间。就中国而言，人工智能技术正向各领域加快渗透。第六次国家技术预测工作对各领域的2262项技术展开了调查研究，其中人工智能技术354项，占全部技术的15.6%。也就是说，人工智能正从科研实验室走向生产生活一线，深度融入制造、农业、物流、金融、医疗、教育、交通、城市治理等领域。由此可见，各项前沿技术相互赋能、迭代突破，科技变革速度大大加快，重要的时间节点都指向了未来的10年。

在这样的背景下，世界前沿技术获逆周期投资趋势明显。据经济合作与发展组织（OECD）报告分析，2025年，全球风险投资对AI企业的年投资额从2012年的83亿美元增长到2025年的2587亿美元，2025年占全球风险投资总额（4271亿美元）的61%，这一占比是2022年（30%）的两倍。比如核聚变项目，近年来成为全球投融资的重点领域。美国、中国、德国等主要国家都在加速落地可控核聚变研究，并逐步推进商业化项目。再比如量子技术，近年来迎来投融资爆发期。2018-2022年，全球量子科技领域公共投入增长趋势明显，其中中国公共投入最高。

再以生物制药为例。过去，新药研发通常需要较长时间，一般超过十年，且成本高昂。如今，在人工智能技术的推动下，新药研发进程显著加快，研发周期大幅缩短，研发成本也大大降低。比如在国内研究团队利用AI开发超级抗菌药的过程中，发现人工智能技术可大大加快药物分子的筛选过程，让先导化合物的研发周期从数年缩短至约一个月，研发成本降低70%左右。由此可见，面向未来产业的科技创新，表现出深度交叉、融合创新的特殊规律。

从研究角度来看，哪些前沿技术可以加快培育未来产业呢？我们用文献计量方法，通过对上千万的学术论文数据、技术专利数据进行数据分析，遴选出约97000个研究主题。之后通过进一步深度筛选，包括专利关联分析、语义相似度分析和专家论证，最终确定120个高显著度研究主题。也就是说，这些前沿技术对加快培育未来产业将具有显著作用。具体来看，这120个研究主题体现在具体技术上，如人工智能、肿瘤治疗、脑科学、纳米材料、清洁能源等，主要围绕四大领域，即信息、生物、能源、新材料。

（三）大力培育壮大未来产业，塑造经济发展新动能

在“十五五”时期，我们关注前沿技术，培育未来产业，打造新赛道、培育新优势。2026年1月30日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十四次集体学习时主要强调了以下五个方面。第一个方面，习近平总书记强调：“未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。要聚焦‘十五五’时期我国未来产业发展的主攻方向，科学论证技术路线，提升前沿技术战略预判能力。”第二个方面，习近平总书记强调：“科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。要充分发挥新型举国体制优势，坚持‘产业出题、科技答题’，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用。”第三个方面，习近平总书记强调：“很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。要发挥企业主体作用，推动各类创新资源向企业集聚，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。”第四个方面，习近平总书记指出：“未来产业培育周期长、市场风险大，政策上要支持，政府要做好服务。要完善财税等政策，大力发展科技金融，全方位做好人才培养、引进、使用工作，在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围。”第五个方面，习近平总书记强调：“未来产业发展涉及面广，必须健全治理体系。要统筹发展和安全，探索科学有效的监管方式，防范相关风险，确保既‘放得活’又‘管得好’。要深化国际合作，积极推动各方标准共建、规则共商、产业共促。”可以看到，习近平总书记关于前沿技术与未来产业发展的重要论述，与党的十八大以来围绕加强科技创新、推进科技自立自强发表的一系列重要论述一脉相承，为我们当前和今后一个时期的工作提供了根本遵循和行动指南。

最后，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，自觉履行高水平科技自立自强的使命担当，加快科技强国建设步伐。

报告人 | 王书华

责编 | 赵苇

校对 | 张一博

审核 | 孙楠、叶其英

监审 | 刘斌 

责任编辑：赵苇

文章来源：http://www.71.cn/2026/0609/1294064.shtml