正确政绩观的哲学探析

政绩观是对政绩的根本观点和总的看法，是关于为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩的一系列观念、理念、信念的总和。深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，正确政绩观的基本要义主要包括4个方面：为人民出政绩，以实干出政绩，全面系统评判，功成不必在我、功成必定有我。为人民出政绩，回答的是政绩“怎么立”；以实干出政绩，回答的是政绩“怎么建”；全面系统评判，回答的是政绩“怎么看”；功成不必在我、功成必定有我，回答的是政绩创建应秉持的心态。从哲学视角看，为人民出政绩，根植于人民是历史创造者的唯物史观；以实干出政绩，根植于马克思主义实践论；全面系统评判，根植于唯物辩证法；功成不必在我、功成必定有我，则根植于哲学三大规律之一的质量互变规律。

一、基于唯物史观“为人民出政绩”的政绩观

唯物史观，是科学的社会历史观和认识改造社会的方法论。其涵盖的主要关系范畴包括生产力与生产关系、经济基础与上层建筑、阶级斗争与阶级社会变革、人民群众创造历史与杰出人物作用发挥等。其中，人民群众创造历史是唯物史观的核心观点。唯物史观强调，社会历史是人民群众实践活动的历史；人民群众是历史的真正创造者、最终创造者，是社会变革的决定性力量、是真正的英雄；虽然不否认个别英雄人物、杰出人物、伟大人物在创造历史过程中所起的作用，但是真正起决定性作用的还是人民群众。毛泽东同志指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”①基于人民创造历史的唯物史观，共产党人所秉持的政绩观必须是以造福人民为最大政绩、为人民出政绩。

践行为人民出政绩的政绩观，应把握三重逻辑。一是在立论逻辑上，遵循人民公仆论。党的干部是人民的公仆，其干事创业就要始终服务于人民，为人民出政绩。习近平总书记指出：“公仆公仆，一要为公，不能有私心；二要为仆，不能有官气。公仆对人民负责，天经地义。这种关系不能颠倒。”②早在福建宁德工作时，他就指出：“为官之本在于为官一场，造福一方”；“当共产党的‘官’，只有一个宗旨，就是造福于民”。③党的十八大以来，习近平总书记更是特别强调：“我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。”④二是在价值逻辑上，遵循人心向背论。价值逻辑是基于价值理性对追求特定目的或目标作出价值判断的逻辑形态。为人民出政绩的价值逻辑，是人心向背。要赢得民心，必须坚持为人民出政绩，不断满足人民日益增长的美好生活需要，确保我们党始终代表最广大人民的根本利益，始终让人民得实惠、有获得感。三是在行动逻辑上，坚持为民造福论。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事；共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。为人民出政绩，就要坚持政绩建树起点是为了人民、过程依靠人民、最终让人民得利，决不能被任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层所左右；就要坚持“民之所好好之、民之所恶恶之”，把政绩建到人民群众的心坎上；就要秉持群众利益无小事原则，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，着力破解为民服务不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题。

二、基于马克思主义实践论“以实干出政绩”的政绩观

马克思主义实践论，是立足实践是理论之源、实践是检验真理唯一标准的认知逻辑建构形成的，以兼具客观物质性、主观能动性、社会历史性的实践活动为行动标识，以“实践、认识、再实践、再认识”为辩证逻辑的知行统一观。基于实践论的政绩观要求，政绩来不得半点虚假，只能从苦干、实干中来，只能靠干出的业绩说话，党员、干部秉持的只能是以实干出政绩的政绩观。

践行以实干出政绩的政绩观，应当理清4对重要关系。一是思想与行动的关系。马克思指出：“一步实际运动比一打纲领更重要。”⑤业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。要摒弃坐而论道、纸上谈兵的“纸面政绩”，杜绝作秀不做事、造势不造福的“形象工程”、“政绩工程”，真正撸起袖子加油干、脚踏实地创造政绩。二是敢担当与真本领的关系。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。坚持以实干出政绩，不仅要有担当的宽肩膀，更要有成事的真本领，必须克服经验主义、教条主义，聚焦能力不足、本领恐慌不断磨炼，提升解决实际问题的能力。三是“干”与“敢”的关系。邓小平同志指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”⑥党员、干部在做好各项工作的同时，更要解放思想、实事求是，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战。四是干净与干事的关系。干净与干事是一体两面，干事是立身之本，干净是底线要求。只有想干事、能干事，干干净净、守牢底线，才是真正对党和人民负责。

三、基于唯物辩证法“全面系统评判”的政绩观

唯物辩证法是关于全面系统、普遍联系、发展变化的世界观和方法论，强调想问题、办事情、作决策要更加注重系统性、整体性、协同性，形成多个维度、多种视角、多向发力的综合认知、评判和行动理路。基于唯物辩证法“全面系统评判”的政绩观，就是从全面的而不是片面的视角切入，理清政绩建树过程中的多重逻辑，对政绩作出符合事物发展规律的判定。

践行“全面系统评判”的政绩观，要把握以下4个方面。一是科学区分正确政绩观与错误政绩观。习近平总书记指出，“错误政绩观则是从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’、‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满”。⑦在价值取向上，正确政绩观是为民造福，错误政绩观是为己谋利；在行为表现上，正确政绩观尊重规律、实事求是，错误政绩观脱离实际、贪功求成；在实践效果上，正确政绩观追求经得起实践、人民、历史检验的实绩，错误政绩观留下包袱和隐患，经不起检验。二是全面具体考核政绩。破除简单以GDP论英雄的政绩考核导向，坚持组织评判与群众口碑相结合，科学设定经济提质、社会稳定、民生改善、生态优化等考核指标，既看抓发展又看惠民生保稳定，既看显绩又看潜绩，既看解决现实矛盾又看解决历史遗留问题，结合急难险重工作、竞逐性工作、日常性工作等各方面工作表现综合评价政绩。三是以“三个检验”评判政绩。用实践检验，重在摆事实看结果来判定政绩的真伪美丑；用人民检验，重在听取政绩建树对象的获得感；用历史检验，重在评定大浪淘沙、时间沉淀后政绩的是非功过。四是注重政绩观与其他“观”的关联考量。政绩观是权力观、事业观、群众观、发展观在“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”上的集中体现，政绩观与这些“观”耦合共生，构成有机整体，只有一体考量，才能考准考实。

四、基于质量互变规律“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观

质量互变规律，是指事物发展存在量变与质变两种状态，量变的积累达到一定程度、超过“度”的临界点会发生质变，由一种质态转化为另一种质态。基于质量互变规律“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，直指政绩建树要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当；“功成不必在我”指向“质变”中的无我，“功成必定有我”指向“量变”中的有我；政绩建树只有沉下心来去做“功成必定有我”的量变工作，才能最终迎来“功成不必在我”的质变成果。

践行“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，应紧扣4个基本点。一是坚持久久为功，沉下心来做功成必定有我的“量变”工作。习近平总书记指出，建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。我们党成立105年来，进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，就是一个主题——实现中华民族伟大复兴。当下党的中心任务依然是全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。一代一代的中国共产党人都在为民族复兴做功成必定有我的“量变”工作。虽然新时代比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，都更有信心、有能力实现这个目标，但是民族复兴依然在路上。中国共产党人依然要为实现民族复兴真抓实干、埋头苦干，坚持不懈、久久为功，做好添砖加瓦的“量变”工作。二是注重过程管理，沉住气抑制“功成必在我”的“质变”冲动。量变积累是一个长期缓慢的客观过程，不会一蹴而就、一劳永逸，不能急于求成、急功近利。在政绩建树的“量变”积累过程中，必须抑制揠苗助长的“质变”冲动，培养“板凳甘坐十年冷”的持久精神，耐得住寂寞、受得住清冷。三是增强发展定力，沉下身一张蓝图绘到底推动“量变转质变”。浙江2003年起实施“八八战略”，23年来历届省委一张蓝图绘到底，实现了浙江从资源小省向经济大省的跃升。省域如此，县域同样如此。山西右玉县，新中国成立以来22任县委书记心无旁骛干一件事，植树造林、治理荒漠。他们的座右铭是：“飞鸽”牌的干部，要干好“永久”牌的事。70多年来，右玉累计造林近170万亩，由最初漫天飞沙的恶劣环境变成今天绿水青山的塞上明珠。这是对“功成不必在我、功成必定有我”的生动诠释。党员、干部树政绩必须增强发展定力，认准目标、定准规划，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。四是准确把握时机，积极作为促成“质变”。强调功成不必在我的精神境界，并不意味着在量变积累达到“度”的临界点，在质变的条件、时机已经完全具备的情势下，还依然故步自封无动于衷、谨小慎微无所作为。应该看准时机科学决策、果断出手促成质变，进而在新的质态下揭开功成必定有我历史担当的新篇章。

注释：

①《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1031页。

②《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，中央文献出版社2026年版，第39页。

③习近平：《摆脱贫困》，福建人民出版社1992年版，第28—29页。

④《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，中央文献出版社2026年版，第55页。

⑤《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版社1972年版，第3页。

⑥《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第372页。

⑦《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，中央文献出版社2026年版，第13页。

［作者为中共山东省委党校（山东行政学院）党建部二级教授］

［本文为国家社科基金一般项目“中国共产党人正确政绩观的生成机理与锻造机制研究”（批准号：25BDJ066）阶段性研究成果］

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2026/0617/1294593.shtml