政协委员工作室：让政协协商更好走近群众

习近平总书记强调：“人民政协要广泛联系和动员各界群众，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。要鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众，及时反映群众意见和建议，深入宣传党和国家方针政策。”目前在我国各地广泛开设的政协委员工作室是政协委员联系界别群众、开展协商议事、广泛凝聚共识的基层履职阵地，以政协委员为主体，依托相对固定的场所或线上平台，通过组织协商活动、开展政策宣讲、提供专业服务等方式，把专门协商机构的制度效能延伸到基层一线，使群众在“家门口”就能找到委员、反映诉求、参与协商。

人民政协作为专门协商机构，全体会议、常委会会议、专题协商会等制度化协商平台构成了履职的主要依托。这些平台运行规范、层次较高，但也带有鲜明的周期性特征，在经常性联系界别群众、及时回应基层诉求方面，需要更为常态化的制度通道加以补充。特别是市县政协，在很长一段时间面临着基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题，委员与群众之间的日常联系缺少经常性载体，专门协商机构的制度优势如何有效传导到基层，是需要破解的现实课题。政协委员工作室是人民政协基层履职的创新载体，是中国特色社会主义协商民主在基层的生动实践。

近年来，各地政协因地制宜推进委员工作室建设，形成了许多行之有效的经验做法。例如，浙江省政协在全省乡镇街道建设“民生议事堂”，将委员工作室嵌入其中，构建起“堂站结合”的基层协商平台体系；湖南省政协依托“政协云”数字化平台，建设线上委员工作室，委员可以全天候查看群众留言、参与在线协商、提交微建议；上海浦东新区立足区域产业优势，打造金融、法律、科技创新等专业特色鲜明的委员工作室，由专业相近的委员组成团队，聚焦行业发展和专业问题开展深度协商；等等。与此同时，当前委员工作室建设仍处于深化推进阶段，部分工作室功能定位把握不够准确，与政府服务窗口、信访接待点的边界不够清晰；部分工作室协商活动开展不够经常，建成后活动开展较少，功能作用未能充分发挥；部分工作室运行机制不够健全，活动安排随意性较大，委员参与度不均衡，缺乏有效的组织管理和质量把控等，这些问题在一定程度上制约了工作室功能的有效发挥，需要在制度层面予以系统回应。

夯实阵地基础，突出界别优势。工作室是委员履职的物理依托，阵地建设是否扎实，很大程度影响到协商活动的常态化开展。从组织形态看，工作室既有设在社区、园区、楼宇的实体站点，也有依托数字平台运行的线上空间，线上线下相互补充、协同发力。在场所布局上，应当统筹规划、合理设点，与委员分布、人口密度、群众需求相匹配，优先在社区服务中心、党群服务中心、园区公共服务空间等场所设站布点，充分利用现有公共资源实现共建共享。线上平台建设应当注重实用性和互动性，使其真正成为实体站点的有效补充。同时，为工作室配备相对固定的联络员和经费保障，支持工作室开展调研视察、组织协商活动，确保运转有基本支撑。此外，工作室的设置需要兼顾委员的属地分布，便于委员就近履职、方便群众就近参与，使协商平台覆盖到群众身边，也要充分发挥人民政协的界别优势，通过委员工作室将专业背景相近的委员组织起来，围绕特定领域开展深度协商，可有效提升协商的质量和针对性。例如，上海市政协设立医药卫生界别委员工作室，山东省青岛市政协设立医药卫生界别委员工作室等，都是这方面的有益探索。

规范运行机制，确保协商活动有序有效。工作室的持续运转与协商质量的稳定提升，有赖于健全的制度规范保障。近年来，多地政协组织出台了专门针对政协委员工作室的管理办法和指导意见。例如，北京市政协的委员工作室建设运行指导细则、委员工作室建设与运行办法，从制度层面明确了委员工作室的职责定位、活动内容、主要类型、组建程序和退出机制。湖南省政协印发关于加强委员工作室建设的意见、政协委员工作室建设实施办法，对委员工作室的建设、运行、管理、考核及组织保障等制度机制作出了安排。江苏省政协出台关于高质量建设委员工作室服务委员高水平履职的指导意见，对建设布局、建设要求、活动组织等作出系统规定。在总结这些有益经验的基础上，政协委员工作室的常态化运行，应结合各地实际情况，对活动频次、协商程序、成果转化等作出系统化的制度安排，使工作室的运行有章可循、有规可依，在规范化轨道上实现可持续发展。

激发履职活力，使委员主体作用充分释放。委员是工作室的主体力量。工作室运行质量的高低，归根结底取决于委员的参与深度和履职实效。政协委员大多是各领域的专业人士，具有深厚的专业素养和参政议政能力，这是工作室能够高质量运行的人才基础。但政协委员均为兼职，本职工作繁忙，参与工作室活动需要额外投入时间精力。如何通过制度化的保障和激励措施，使委员的履职热情持续保持、履职能力有效发挥，是工作室建设中需要认真对待的问题。实践中，许多地方以参政议政能力强、群众认可度高、在所联系领域具有代表性和影响力的委员姓名命名工作室，起到了显著的示范引领作用，也有效激发了履职的主动性和创造力。同时，通过考核形成明确的工作导向和责任约束，将工作室履职成效与评优表彰、履职档案等适当挂钩，激励委员在工作室平台上积极作为、有效履职。

强化统筹衔接，将委员工作室运行与政协整体履职有机融合。政协委员工作室是政协整体履职体系的组成部分。只有将工作室运行与政协常规履职工作有效衔接、深度融合，才能最大限度释放工作室的制度效能。在协商议题上，工作室在日常联系群众中收集到的大量社情民意信息，经过提炼和深化，可以转化为政协全体会议、常委会会议、专题协商会的协商议题。在履职成果上，工作室协商形成的共识和建议，经过系统梳理和深化研究，可以转化为委员提案、大会发言、社情民意信息等政协履职的正式成果，进入党政决策的参考渠道。在工作力量上，政协各专门委员会可以与相关界别工作室建立对口联系机制，在议题选择、调研组织、成果报送等方面给予指导和支持。专委会在开展专题调研时，也可以依托工作室深入了解基层实际、广泛听取群众意见，使工作室真正成为政协工作向基层延伸的平台。

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2026/0702/1295660.shtml