协同发力扩大乡村消费

消费是经济增长的重要引擎，而乡村消费是我国消费市场的重要组成部分和潜在增长极。《加快农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》）明确提出“多措并举扩大乡村消费”，并将其置于拓宽农民增收致富渠道的战略框架下系统部署。“十五五”时期是基本实现农业农村现代化的关键时期，深刻认识扩大乡村消费的战略意义，全面落实扩大乡村消费的各项举措，对于畅通国内大循环和加快农业农村现代化具有重要现实意义。

扩大乡村消费意义重大。乡村消费既是农民生活水平的重要体现，也是衡量农业农村现代化程度的关键指标。充分释放乡村消费潜力，对于稳增长、促转型、惠民生具有多重意义。

扩大乡村消费是满足农民对美好生活向往的必然要求。随着脱贫攻坚战取得全面胜利和全面建成小康社会，农民对美好生活的向往更加强烈，消费需求也从“有没有”转为“好不好”。当前，农村居民在住房改善、家用汽车、智能家电、文化娱乐、健康养老等领域的消费需求快速增长，这是城乡融合发展和居民收入持续增长的必然结果。要顺应这一趋势，通过改善消费供给、优化消费环境，把农村居民的生活愿景变成具体的消费场景，不断提升农村居民的生活品质和幸福感。

扩大乡村消费是畅通国内大循环的关键支撑。我国4.5亿左右的乡村常住人口是一个规模庞大的消费群体，广大乡村也是提振消费的重要一环。长期以来，受收入水平、消费环境、供给质量等因素制约，乡村消费潜力未能充分释放。2025年，我国乡村消费品零售额占社会消费品零售总额的比重仅为13.6%，与农村人口的占比形成鲜明反差，乡村消费蕴含着巨大挖潜空间。推动农村商品消费扩容升级，就是要打通城乡经济循环堵点，让乡村市场成为国内大循环的重要支撑力量。

扩大乡村消费是培育经济增长新动能的重要引擎。在投资边际效益递减、外需不确定性增加的背景下，消费已成为拉动经济增长的主引擎。农村居民消费的增长对GDP具有显著的拉动作用，激活乡村消费市场是撬动经济增长的有效支点。乡村消费增速连续多年高于城镇，展现出强劲的增长韧性。要着力培育丰收市集、赛事演出等乡村消费新场景新业态，在广袤乡村创造新的消费增长点。

扩大乡村消费是促进共同富裕的有效途径。城乡二元结构的一个重要表现就是消费差距。2025年，我国城镇居民人均消费支出35869元，农村居民人均消费支出20259元，城乡居民人均消费支出比为1.77∶1，差距依然较为明显。为此，要将扩大乡村消费与实施城乡居民增收计划相结合，通过提升农村消费能力，逐步缩小城乡消费差距。乡村消费市场活跃起来，农产品有了更畅通的销路，农村服务产业有了更广阔的空间，农民的收入和消费能力也将随之提升，从而形成城乡融合发展、共享发展成果的良性循环。

扩大乡村消费的前提是农民增收。消费是收入的函数，收入直接影响农村居民消费的量和质。没有稳定增长的收入作保障，扩大乡村消费就是无源之水。《规划》将“拓宽农民增收致富渠道”作为专门章节进行部署，并与扩大乡村消费紧密衔接，体现了对消费规律的深刻把握。

产业振兴是农民增收的根本之策。从全国看，家庭经营收入和工资性收入是农民收入的主要构成，这两项收入的增长都离不开产业支撑。要实施乡村特色产业提升行动，发展特色种养、特色食品、特色手工，推动农业与文化、旅游、教育、康养、体育等产业深度融合，通过产业链延伸提升附加值，让农民在产业链各环节分享增值收益。

就业优先是农民增收的稳定器。要完善农民工就业扶持政策和公共就业服务体系，充分释放养老、家政、托幼、物流等社会服务领域就业潜力。工资性收入是农民工增收的主要来源，“十五五”时期，要稳定和扩大外出务工规模，通过职业技能培训提升农民工就业竞争力和议价能力，同时发展壮大县域经济，通过“雨露计划+”、乡村工匠培育工程等，提升人力资本水平，让农民在家门口有事做、有钱赚。

联农带农是促进共同富裕的关键机制。只有健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，让农民深度嵌入产业链条并分享增值收益，才能真正释放出巨大的乡村消费潜力。进一步探索“龙头企业+合作社+农户”等模式，推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革经验，通过有效的利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。

扩大乡村消费需要协同发力。在农民收入持续增长的基础上，扩大乡村消费还应在消费供给、消费载体、消费业态等方面协同发力。

一是持续推动农民增收，增强农民消费能力。千方百计促进就业创业增收，针对性提供就业创业服务，持续增加农村居民经营性和工资性收入。不断加大财政支持力度，提升农村居民养老、医疗、就业等社会保障水平，增加转移性收入，消除农村居民消费的后顾之忧。

二是推动商品消费扩容升级，优化消费供给结构。支持新能源汽车、智能家电、绿色建材向基层下沉，持续实施汽车下乡、家电下乡等政策，满足农民消费升级需求，同时健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系，推动绿色消费、循环消费。

三是规范发展农村电商和直播带货，激发消费新活力。实施农村电商高质量发展工程，开展“数商兴农”。进一步完善农村电商基础设施，培育农村电商人才，规范直播带货、视频展示等新型营销方式，加强电商平台和售后服务监管，让电商真正成为农民增收、乡村消费的新引擎。

四是完善农村商贸物流体系，实施县域商业提质增效行动。促进农产品产供销精准衔接，推进“千集万店”改造提升。加快构建县乡村三级物流配送体系，支持邮政、快递、供销、运输等企业共建共享末端配送网络。推动现代商贸流通体系试点城市构建城乡融合、辐射力强的商贸流通节点体系，有条件的地方可以建设乡镇商贸综合体。推动县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、村级便利店提档升级，打造“一刻钟便民生活圈”。

五是拓展丰富消费场景，培育消费新增长点。扩大农村服务消费，培育乡村消费新场景新业态。创新探索适合农村居民的消费场景，依托田园风光、乡土文化等资源，发展乡村民宿、农事体验、研学旅行等新业态，带动农村餐饮、住宿、购物等关联消费。拓展健康、养老、托幼等服务消费，满足农村“一老一小”重点群体的消费需求。

扩大乡村消费，是一项系统工程和长期任务。“十五五”时期，要着力拓宽农民增收致富渠道，把优化供给、创新场景等作为关键举措，充分释放广大农民消费潜力，努力开创乡村消费繁荣发展新局面，为农业农村现代化注入强大动力。

责任编辑：韩秋源（实习）

文章来源：http://www.71.cn/2026/0708/1296131.shtml