以基础研究之“进”筑科技强国之“基”

7月8日，在“十五五”开局之年召开的科技盛会上，习近平总书记强调，“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期。必须抓住历史机遇，迎接时代挑战，加快推进高水平科技自立自强。习近平总书记的重要讲话，为进一步做好新时代科技创新工作、加快科技强国建设步伐指引了新航向、提供了根本遵循。

健全支持体系，构建稳定多元的投入与创新生态

当前，我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变，成为创新力上升最快的国家之一。基础研究作为科技创新的源头活水，其整体水平直接关乎科技强国的成色。近年来，我国基础研究投入实现规模与结构双重突破，2025年达到2778亿元，占全社会研发投入比重突破7%关口，标志着投入实现“量级”与“结构”的双重跨越，为原始创新提供了坚实保障。然而，对照二〇三五年建成科技强国的宏伟目标，我国科技工作中还存在一些领域原始创新能力不足、人才队伍结构不够合理、科技投入效能不高的问题，科技工作在思想认识、体制机制等方面还有一些卡点堵点。知不足而后进，望远山而力行。基础研究周期长、风险高、投入大，离不开健全的支持保障体系。面向未来，仍需在投入机制、制度供给、要素流通上协同发力，将更多要素向基础研究汇聚。应稳步提升基础研究经费占比，将其作为国家战略资源予以优先保障。要构建多元化投入格局，更好发挥财政资金的引导作用，带动企业加大基础研究投入，破解“企业研发投入总量大但基础研究占比偏低”的结构性矛盾。

补齐企业投入短板，需创新机制设计。通过国家自然科学基金联合基金等模式，有效引导地方政府和企业协同发力。目前，已有多个省份设立联合基金，撬动资金规模达227亿元，这类央地协同模式值得深入探索。同时，应布局建立一批概念验证中心和中试平台，破解制约早期科技成果从实验室走向市场的转化瓶颈，打造多元化应用场景和高水平产业集群，综合运用财政、货币、科技、产业政策，促进自主研发技术产品的推广应用和迭代升级。

要健全制度保障，塑造清朗生态。加快构建符合基础研究规律的分类评价体系，突出原创价值与长远导向。强化科研诚信建设，营造宽容失败、鼓励探索的学术生态。探索设立科研风险补偿池等风险分散机制，免除科研人员后顾之忧，让创新者敢于挑战“无人区”。

要素流通是关键支撑。要构建同科技创新相适应的科技金融体制，推动创业投资市场健康稳定发展，畅通企业投融资渠道。近期七部门已出台15项政策举措，引导创业投资投向硬科技领域，加大对科技型企业的信贷支持。应加大力度支持金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，丰富耐心资本供给，让“长钱”陪“长跑”，让“硬钱”撑“硬核”。完善知识产权保护制度，打破高校、科研院所、企业之间创新要素的流动壁垒，推动重大科技基础设施向社会开放，提升创新资源共享效率，促进人才、资本、技术、数据跨机构、跨主体自由组合、高效配置，让每一份投入都落到实处、见到实效。

壮大人才队伍，激发原始创新的第一资源活力

人才是基础研究中最活跃、最关键的变量，人才密度直接决定科技自立自强的高度。近年来，我国基础研究人才规模与质量同步跃升，全时当量与高被引科学家数量稳步增长，但对标科技强国目标，原创型、领军型人才仍显不足，解决人才结构失衡问题，必须采取系统性、综合性的对策。

完善全周期培养体系是成事之基。要遵循人才成长规律，动态优化高校学科专业布局，超常规部署集成电路、人工智能等急需领域。完善科教协同育人机制，推广普及产教融合与科教协同育人模式，这意味着要打破学界与业界的壁垒，将科研一线的实际需求反馈到教学内容和课程体系中，同时让本科生和研究生早期进入实验室，参与前沿科学研究，坚持在培养中使用、在使用中培养，让学生在重大科研实践中经风雨、长才干。注重挖掘和培养青少年兴趣特长、科学素养、实验能力，将科学素养教育贯穿各学段，推行“科学家驻校”等机制，厚植青少年科学兴趣，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的战略后备力量。

大力弘扬科学家精神，营造开放、包容、富有弹性的制度环境。基础研究和原始创新具有长周期的特点，这就要求改革现有的频繁考核模式，通过任务牵引、“以老带新”给青年科技人才压担子，鼓励科研人员保持“十年磨一剑”的定力，淡泊名利、潜心钻研。加大对科研人员职业早期和长周期稳定支持力度，完善科技奖励、收入分配等制度，帮助解决住房、子女入学实际困难，切实为青年科技人才松绑减负，让他们潜心钻研、聚焦主责主业。健全容错机制，营造宽容失败的学术氛围。同时，抓住全球人才流动窗口期，积极引进海外优秀青年人才和团队，逐步形成本土培育与海外引进协同发力、以兴趣驱动和价值认同为纽带的、个人兴趣与社会责任双向循环的理想状态。

深化开放合作，融入全球创新大网络

科学无国界，基础研究的重大突破日益依赖全球智慧的同频共振。在科技竞争与合作交织的背景下，以开放合作提升自主创新能力，必然要求中国基础研究以更高水平开放融入全球创新网络。

构建多层次合作格局。围绕气候变化、能源环境、生命健康等人类共同挑战，主动发起或深度参与国际大科学计划与大科学工程。从深度参与ITER计划承担核心任务，到牵头发起国际子午圈大科学计划，再到推动深空探测与平方公里阵列射电望远镜合作，中国正以实质性贡献展现大国担当。未来，还要依托高端科研平台，吸引国际顶尖机构开展联合攻关，实现“项目共担、成果共享”。

推动合作内涵升级与规则共建。坚持开放共享理念，积极参与全球科技治理，推动规则共建与技术共享。通过向发展中国家推广成熟技术方案，助力全球科研平权，打破技术垄断、缩小数智鸿沟。深化人才国际交流，完善专家互访与学者来华机制，促进全球创新要素在华集聚，在开放合作中提升自主创新能力。

基础研究是攀登科技高峰的必由之路，是引领产业变革的底层逻辑。当前，我国基础研究正从“点的突破”迈向“系统能力提升”，更多领域实现从“跟跑”“并跑”向“领跑”的历史性跨越。我们必须保持战略定力，持续优化布局、建强队伍、完善保障、深化合作，以只争朝夕的干劲与久久为功的韧劲，不断拓展认知边界、催生原创成果，以基础研究之“进”，筑牢科技自立自强之“基”，在原始创新的无人区闯出新路，为中国式现代化提供不竭动力。

（作者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国科学院大学知识产权学院院长）

责任编辑：韩秋源（实习）

文章来源：http://www.71.cn/2026/0713/1296579.shtml