中国方案推动全球人工智能治理行稳致远

习主席在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上发表主旨讲话时指出，作为负责任大国，中国在人工智能领域始终致力于做国际公共产品的提供者。会议前夕，由中国倡议发起的世界人工智能合作组织在上海正式宣告成立，29个创始成员国涵盖亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲。这一凝聚全球南方国家共识、团结国际社会的重大举措，是响应时代呼唤、引领人工智能发展与治理的关键一步，是人工智能发展史上的重要里程碑。

当前，全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期，万物智联、人机协同、跨界融合、共创分享的智能技术，叠加释放巨大能量，既蕴含巨大机遇，也面临治理挑战。人工智能全球治理亟待破解的难题是碎片化与阵营化趋势加剧。发达国家凭借资本和技术优势构建通用技术底座，南方国家却难以触及核心技术研发。部分发达国家甚至人为设置技术壁垒、把科技合作政治化，进一步加剧了全球智能鸿沟与不平等。人工智能发展不应该是某个国家的独奏，而应当是全球合作的交响。

面对挑战，中国始终积极行动：从率先提出《全球人工智能治理倡议》，到推动联合国大会协商一致通过人工智能能力建设国际合作决议；从发布《人工智能能力建设普惠计划》和《“人工智能+”国际合作倡议》，再到倡议并推动成立世界人工智能合作组织……中国持续寻求全球人工智能治理共识的最大公约数，提供弥合智能鸿沟的中国方案。

中国方案以先进理念为引领，以务实机制为支撑，始终秉持以人为本、向上向善理念，强调将“发展导向”与“安全可控”并重，倡导以全人类共同价值塑造人工智能的价值观。世界人工智能合作组织的成立，正是践行真正多边主义的生动体现。该组织坚定支持联合国在人工智能全球治理中发挥主渠道作用，打破了少数发达国家垄断的治理格局，搭建了平等对话的包容性平台。中国方案尤其注重以技术普惠和能力建设牵引全球南方国家合作。未来5年，中国将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心；推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用，以实际行动彰显负责任大国的使命担当。

世界人工智能合作组织倡导的和衷共济、普惠包容新范式，为完善全球治理体系注入了强劲动力。中国方案超越原则阐述，更加突出务实合作。一方面，通过技术转移、开源协作等“授人以渔”的长效赋能机制，助力全球南方国家提升数字主权与制度性话语权。另一方面，通过推动人工智能赋能千行百业，与当地教育、医疗、农业等民生领域以及传统产业升级深度融合，为落实全球可持续发展目标提供强大动能。下一步，各国需加强算力网络、数据中心等数字基础设施共建共享，推动数据规则协调与安全评估审查互认，深化“人工智能+”产业应用落地，形成一批可复制、可推广、可评估的示范项目，充分发挥引领带动作用。

面对新一轮蓬勃发展的人工智能浪潮，国际社会期盼始终用人类智慧和国际共识引领人工智能发展，使其真正成为增进全人类福祉、推动人类文明进步的强大正能量。世界人工智能合作组织的成立与运行，正是中国方案转化为全球行动的关键一步，有力推动了人工智能全球治理格局从“少数人定规矩”向“共商共建共享”转变。未来，中国将继续与各方一道，携手把握机遇，共同应对挑战，推动全球人工智能健康安全有序发展，携手共创人类社会更加美好的未来。

（作者单位：复旦大学发展研究院）

责任编辑：韩秋源（实习）

文章来源：http://www.71.cn/2026/0723/1297587.shtml