提升国企监督贯通协同质效

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。实践中，北京公交集团立足首都功能定位和企业改革发展实际，以改革精神和严的标准推进纪检监察工作，以“两级一体”联动办案、“上下贯通”专项监督、纪检干部履职评价等机制为牵引，持续加强企业内部监督部门常态化协作配合，推动各类监督贯通协同、形成合力。

建立“两级一体”联动办案机制

把制度建设作为提升办案质效的重要抓手，建立健全纪检监察问题线索管理实施细则、纪检监察初核工作流程规定、立案审查调查工作流程规定等一系列制度，细化案件查办四级审核、谈话安全保障、线索定期督办等工作机制，对线索处置、审查调查、案件审理、处分处理全流程作出系统规范，确保办案工作有章可循、规范运行。针对办案力量分散、“熟人社会”等突出问题，集团纪委坚持实行监督办案一体化管理，探索实践“下管一级”、交叉办案等工作机制，提级办理所有科级干部问题线索，统筹用好专职纪检干部队伍，对不同单位的办案人员进行统一调配，重大复杂案件由经验丰富的骨干力量集中攻坚，一般性案件统筹考虑干部办案履历与能力科学合理进行分配，新任纪检干部以承办非职务违法案件为主配合参与自办案件，逐步形成新老衔接、梯次合理的办案力量布局，办案质效明显提升。将以案促改促治贯穿案件查办全过程，建立个案剖析和类案分析机制，推动案件办理和案件分析同谋划、同部署、同推进，针对查办的典型案件，深入剖析招标采购、安全行车管理、事故车维修、职工内部调动、考核奖惩等重点领域案件背后存在的深层次问题，及时下发纪检监察建议书、工作提示函，以开展专项整治等方式推动问题整改、堵塞制度漏洞。

探索“上下贯通”专项监督机制

贯通融合开展专项监督，充分发挥同级党委和上级纪委“双重领导”优势，坚持上下贯通融合、两级一体联动，制定《纪委专项监督工作制度》《专项监督工作指引》，规范专项监督的研究部署、组织实施、问题解决、跟踪问效等各环节程序，督促各级纪检部门照单监督、依次推进、加强管控，确保专项监督走深走实。强化“一把手”监督，构建上下贯通协同监督机制，聚焦集团重大事项，梳理各单位部门在贯彻落实决策部署和生产经营中存在的重点问题，形成专项监督清单，通过监督检查、走访调研，实现对下级党委“一把手”和其他班子成员的精准画像。“督帮一体”推动问题解决，主动筛查“12345”派单情况，分析研判反映较为集中的突出问题，全面梳理群众对线网优化等合理诉求，按程序纳入专项监督强力推动解决；督促各级接诉即办管理部门建立对反映集中问题的筛查和审核机制，对发现的不作为、慢作为、乱作为等问题线索，及时移交纪检部门核查处置，形成常态长效治理模式。深化“纪巡审”联动监督，推动集团党委完善监督执纪联动机制，按照“党委主责、纪委协同、审计先行、巡察联动、以案促治、狠抓整改”原则，将“纪巡审”联动监督重点任务清单纳入纪检监察、巡察、审计等部门工作重点，形成以“纪巡审”联动监督为核心、职能部门密切配合协同高效的监督体系。

完善纪检干部履职评价机制

突出专项监督和案件查办实绩导向，将专项监督分为上级督办重点项目、发挥重要作用项目、监督推动解决项目三类，将查办案件分为留置案件、疑难复杂案件、一般案件和非职务违纪违法案件四类，按照“一件一确定”原则，对每件专项监督事项和案件查办事项单独确定质量评价标准，由监督检查组和案件审理组分别汇总各监督事项、案件事项办理时效和质量评估情况，结合相关标准进行综合评价。强化分类实施和过程评估，坚持纪检干部履职评价体系与“监督办案一体化”工作机制相适原则，根据工作关联性和参与度，区分纪检干部不同岗位和二级单位纪检组织不同特点，分类设置评分主体以及赋分比例，集团纪委视情进行督导提醒，及时纠正偏差，提高评价精准性。注重加强对评价结果的分析研判和综合运用，按照干部管理权限，将纪检干部履职评价及时抄送集团组织人事部门和二级单位党委（党总支、党支部），作为对纪检干部年度考核、评优选先、选拔晋升的重要参考。

（作者系北京公交集团纪委书记、监察专员）

责任编辑：韩秋源（实习）

文章来源：http://www.71.cn/2026/0730/1298104.shtml