左鹏：自觉做矢志为民造福的无私奉献者

 

左鹏 中央社会主义学院马克思主义理论教研部教授

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编者按：为民造福要求树立和践行正确政绩观，牢记创造业绩的目的是为民谋利，真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。本文立足习近平总书记的重要论述，深入阐述了“矢志为民造福”的理论逻辑与实践要求、“无私奉献”的精神实质与价值追求，并简要分析了突出问题与实践路径。

在2024年春季学期中共中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际，习近平总书记作出重要指示强调：“年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人。”“要自觉做矢志为民造福的无私奉献者，始终把人民放在心中最高位置，树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，提高做群众工作的本领，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育之际，学习习近平总书记的相关重要论述，对于更加稳健地站稳人民立场，牢记党员干部的初心使命，主动担当、甘于付出、埋头苦干，以廉洁的作风和务实的精神，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，多创造经得起实践、人民、历史检验的政绩业绩，具有重要现实意义。

一、深入理解“矢志为民造福”的理论逻辑与实践要求

（一）理论逻辑

“矢志为民造福”是中国共产党初心使命的集中体现。

第一，“矢志为民造福”是马克思主义人民立场的集中体现。任何哲学社会科学理论都有自己的立场，人民立场是马克思主义的根本立场。在马克思主义理论出现之前，社会上占统治地位的理论都是为统治阶级服务的。马克思主义第一次站在人民的立场上探求人类自由解放的道路，以科学的理论为最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。《共产党宣言》指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”《国际歌》提出：“起来，饥寒交迫的奴隶！起来，全世界受苦的人！”“旧世界打个落花流水……我们要做天下的主人！”“是谁创造了人类世界？是我们劳动群众！”“一切归劳动者所有，哪能容得寄生虫？！”这就是马克思主义最鲜明的人民立场，要为最广大的人民群众谋福利，要解决劳而不获、获而不劳的问题，要实现每个人自由全面的发展。在马克思主义指导下，中国共产党从一成立就坚持人民立场，在任何时候任何情况下都能够与人民同呼吸共命运，始终坚守群众是真正英雄的历史唯物主义观点，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终践行为民造福这一立党为公、执政为民的本质要求。

第二，“矢志为民造福”是中华优秀传统文化中民本思想的现代转化。重民本是中华民族在长期发展中形成的独特思想理念之一，也是中华优秀传统文化中蕴含的国家治理智慧的重要体现。从《尚书·五子之歌》提出“民惟邦本，本固邦宁”，到孔子的“为政以德”、孟子的“民贵君轻”、荀子的“君舟民水”，民本思想逐步发展成形，成为中国古代治国理政的主流思想。历代进步的政治家、思想家无不要求统治者顺民心、利民益，轻徭薄赋、保障民生。这样的思想确实在一定时期、一定程度上限制了君主权力，维护了民众利益，客观上有利于缓和阶级矛盾、推动社会进步，但也存在着不可克服的内在矛盾，解决不了中国古代社会的长足发展和持续进步问题，改变不了专制王朝治乱兴衰的历史周期率。马克思主义超越了中国传统民本思想的历史和时代局限，中国共产党在领导中国革命、建设和改革的历史进程中，对其进行了创造性转化、创新性发展，确立了全心全意为人民服务的根本宗旨，孕育了以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出：“‘民为邦本，未有本摇而枝叶不动者。’‘天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。’我们共产党人必须有这样的情怀。中国共产党在中国执政就是要为民造福，而只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石。”

第三，“矢志为民造福”是对中国共产党百余年奋斗历史经验的科学总结。新民主主义革命时期，党团结带领广大农民“打土豪、分田地”，实行“耕者有其田”，赢得了最广泛的社会支持，建立了中华人民共和国。社会主义革命和建设时期，毛泽东同志指出，我们是共产党，是要帮助人民的。如果不帮助人民，就是背叛马克思主义。这一时期，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，初步满足了占世界1/4人口的基本生活需求。改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志强调：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。”这一时期，在人民温饱问题基本得到解决的基础上，使人民生活总体上达到小康水平，进而开始全面建设小康社会。新时代以来，习近平总书记提出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这一时期，在完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务后，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。2021年6月，在庆祝中国共产党成立100周年大会召开前夕，习近平总书记深情指出：“我们党发展壮大起来不容易，夺取政权不容易，建设新中国不容易。老百姓衷心拥护中国共产党，就是因为中国共产党始终全心全意为人民服务、为各民族谋幸福。”

 

（二）实践要求

在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史征程中，要做到以下三点。

第一，站稳人民立场，始终把人民群众放在心中脑中。“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”我们党为人民而生，因人民而兴。民心是最大的政治，为民造福是最大的政绩。2012年12月29日下午，党的十八大闭幕不久，习近平总书记冒着零下十几摄氏度的严寒，驱车300多公里来到地处太行山深处的阜平县。在阜平考察期间，习近平总书记深刻指出：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的考虑，是要为人民做事。各级干部也不能眼睛总是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。要经常问问自己，我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情？有没有一心一意在为老百姓做事情？是不是在围绕党和国家中心任务而工作？古时候讲，食君之禄，忠君之事。现在就是要服务人民。多想想我们干的事情是不是党和人民需要我们干的？”2014年2月，习近平主席在接受俄罗斯电视台专访时这样坦露心迹：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”在2024年的新年贺词中，习近平总书记表示：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，是家事也是国事，大家要共同努力，把这些事办好。”我们要“以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，察民情、接地气，倾听群众呼声，反映群众诉求”。

第二，弘扬实干精神，以实实在在的政绩取信于民、造福于民。“空谈误国，实干兴邦。如果没有实干精神，没有一步一个脚印的努力，再宏伟的发展目标也不可能实现，再美好的发展蓝图也只能是空中楼阁。”世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。1969年，不满16岁的习近平同志来到陕西延川梁家河插队。为了“让乡亲们饱餐一顿肉”，他种地、拉煤、挑粪，什么活都干；他带领村民建沼气池、修淤地坝、办铁业社、种知青树，成为村民交口称赞的“好后生”。初到河北正定工作时，他“看到老百姓生活比较贫困、经济社会发展水平比较落后的情形”，“心里很着急，的确有一股激情、一种志向，想尽快改变这种面貌”，“但是，干事创业一定要树立正确政绩观”，“要求真务实、真抓实干，做工作自觉从人民利益出发”。他做的第一件事就是调研，三年间走遍全县25个乡镇、221个村。正定在这一时期形成的许多重大决策，都与习近平同志的这些调研有关。任福州市委书记期间，他提出“马上就办、真抓实干”，推行首问责任制、限时办结制，提升行政效能。到浙江工作后，他没有急于提出自己的“施政纲领”，而是坚持以调研开路，马不停蹄地下基层，访农家、上海岛、进企业，履职第十个月正式亮出他的“顶层设计”——“八八战略”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“一个也不能少”的决心打赢脱贫攻坚战，以“咬定青山不放松”的执着推进污染防治攻坚战，以“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的勇气将改革进行到底，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当开展史无前例的反腐败斗争……在责任中显担当，在实干中出政绩，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2026年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上，习近平总书记鞭辟入里地分析两种不同政绩观的内在本质：“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。错误政绩观则是从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’、‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满。”

第三，聚焦民生需求，在推动高质量发展中解决群众急难愁盼问题。“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”青年时期在梁家河插队时，“要为人民做实事”的信念就在习近平同志心中扎下了根。赴正定工作后，他从调研中得知，正定这个粮食亩产“过黄河”“跨长江”的高产县，由于征购任务过重，一些农民口粮不够，只好偷偷去外县换红薯干吃。习近平同志明确表示：“宁可不要‘全国高产县’这个桂冠，也要让群众过上好日子。”他坚持实事求是向上反映情况，争取政策支持。全县粮食征购任务减少了2800万斤，调整种植结构，这让当地农民收入翻了番。他又因地制宜提出“半城郊型”经济，为正定找到一条“靠城吃城”的经济发展路子。在福建，他提倡念好“山海经”，在浙江统筹城乡发展、擘画“千万工程”，在上海探索特大型城市管理新模式……这些实实在在的政绩都体现了他的政绩观：“我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。”

党的十八大以来，人民对美好生活的需要日益广泛，发展不平衡不充分问题更加突出，高质量发展成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，相应地“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”，“在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展”。所以，“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”，“政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上”。

 

二、准确把握“无私奉献”的精神实质与价值追求

（一）精神实质

无私奉献是共产党人的政治品格。党的事业、人民的事业，就是靠千千万万共产党人的无私奉献不断铸就的。只有准确把握无私奉献的精神实质，才能为树立和践行正确政绩观奠定坚实的思想根基。

第一，无私奉献是“为绝大多数人谋利益”的必然要求。利益是人类生存和发展的永恒主题。马克思在青年时期就树立了为绝大多数人谋利益、为全人类谋解放的志向。1835年，他在高中毕业作文《青年在选择职业时的考虑》中写道：“如果我们选择了最能为人类而工作的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家作出的牺牲；那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将悄然无声地存在下去，但是它会永远发挥作用，而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”马克思是这么说的，也是这么做的。由于长年从事革命活动，特别是不计报酬的理论研究，一家人缺少经济来源，经常饱受贫病交加的煎熬，但他初心不改、矢志不渝。在写作《资本论》时，他在信中给友人写道：“我一直在生命的悬崖边挣扎。因此，我必须利用每一刻还能工作的时光来完成我的著作。为了它，我牺牲了健康、幸福和家庭。”事实上，马克思有很多机会摆脱贫困，但都被他拒绝。他在给友人的信中坚定地说：“我必须不惜任何代价走向自己的目标，不允许资产阶级社会把我变成制造金钱的机器。”马克思是这样，马克思的战友和后继者都是这样。他们为了人类解放的崇高理想而不懈奋斗、无私奉献，最终创造了光辉的业绩、成就了伟大的人生。这就是共产党人的精神写照。

第二，无私奉献是对“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的传承发展。在几千年的历史发展中，中华民族形成了家国一体、忧国忧民的价值取向。历朝历代的仁人志士，大都秉持公而忘私、舍小家为大家的品格，坚守民族大义、心系民生福祉，积淀出了“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的优秀传统文化因子。西周时期的《诗经》提出“夙夜在公”，西汉的贾谊提出“国而忘家，公而忘私”，宋代的范仲淹将这种古已有之的家国情怀表述为“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，明末清初思想家顾炎武提出“保天下者，匹夫之贱与有责焉耳矣”，清代的林则徐提出“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，这些表述一以贯之地传承着对国家、民族的使命感、责任感，以及忧患意识、奉献精神。正是在这种优秀传统文化因子的哺育下，“我们自古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……这就是中国的脊梁”。

马克思主义传入中国后，中国共产党人以马克思主义“为绝大多数人谋利益”的真理之光激活了中华优秀传统文化“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的因子，中华优秀传统文化“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的因子也充实了马克思主义“为绝大多数人谋利益”的文化生命，二者高度契合并进行有机结合，将古代圣贤的道德修养转变为现代政党的历史责任，铸就了中国共产党人对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，成为了中国共产党人正确权力观、政绩观、事业观的重要支撑。

第三，无私奉献是“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的实践根基。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。回望党百余年的奋斗，广大党员始终把为党和人民事业无私奉献作为人生最高追求，每一场重大胜利的取得、每一个阶段性目标的实现，都凝结着顽强斗争、奋力拼搏的汗水甚至鲜血。在艰苦卓绝的革命年代，从1921年7月1日到1949年10月1日，能查到姓名的烈士370多万，平均每天有370多人牺牲。在艰苦奋斗的建设时期，为了保卫新中国、建设新中国，无数共产党员前仆后继、舍生忘死。每一场保家卫国的战斗、每一项造福人民的工程、每一个惊天动地的奇迹，背后总有伟大的牺牲和奉献。在“杀出一条血路”的改革时期，广大党员干部自觉冲破思想束缚，立足岗位、担当作为，不计个人得失，甘于牺牲眼前利益，自觉为国家发展、社会进步、人民幸福贡献力量。进入新时代，面对强国建设、民族复兴的艰巨任务，广大党员干部牢记初心使命，以实干担当、牺牲奉献的行动，成功推进和拓展了中国式现代化。仅在脱贫攻坚战中，就有1800多名党员干部献出了宝贵生命。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”历史再次证明，百余年来中国共产党之所以能够团结带领全国各族人民推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，根本原因之一就是“共产党员是一种特别的人，他们完全不谋私利，而只为民族与人民求福利”。

 

（二）价值追求

无私奉献作为共产党人特有的精神品质，不能只停留在精神层面，而是必须落实到实践中，成为共产党人以实干出政绩、以政绩赢民心的价值追求。

第一，坚守大公无私的政治本色，秉公用权、一心为民。习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”2013年，习近平总书记强调：“衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。有的领导干部为了捞资本、谋升迁，不惜动用人力物力财力，大搞‘形象工程’、‘政绩工程’；有的领导干部任人唯亲、任人唯利，甚至搞顺我者昌、逆我者亡；有的领导干部以权谋私、贪赃枉法，为自己和小团体谋取私利，甚至到了欲壑难填、蛇欲吞象的地步，其中的动因不就是一个‘私’字吗？有人说，现在不要讲‘大公无私’了，因为干部的合理合法利益也要承认，应该是‘大公有私’。这是一个谬论！干部合理合法的利益当然要承认，也要保障，但这同私心、私利、私欲不是同一个概念，不能混为一谈。作为党的干部，就是要全心全意为人民服务，就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。如果连这一点都不讲了，我们党还是中国工人阶级先锋队吗？还是中国人民和中华民族先锋队吗？作为共产党员，作为党的干部，只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心里，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”这些朴实的话语，道出了深刻的道理。每名党员干部都应自觉加强党性锻炼，增强党性修养，始终坚持公心为先、事业为重、人民至上，正确处理公与私、权与责、己与民的关系，不把岗位当谋利平台、不把工作当个人资本、不把政绩当升迁跳板，做到掌权不谋私、履职不徇情，以大公无私的境界校准干事创业、创造政绩的根本方向。

第二，涵养淡泊名利的思想境界，不图虚名、不贪显绩。马克思主义认为，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。共产党人的无私奉献不是不追求利益，只不过追求的不是个人的一己私利，而是共产党为之奋斗的“为绝大多数人谋利益”。2014年，习近平总书记指出：“奉献有小奉献，也有大奉献。现在，有些人觉得自己当公务员收入不高，约束又多，同在企业工作或下海经商相比牺牲了很多，认为这就是奉献了。客观地说，这也是奉献，但这种奉献只是站在个人角度来认识的。我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”作出这样的“大奉献”，就是在创造政绩。为此，必须坚持功成不必在我、功成必定有我。在习近平总书记看来，“一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接着干，干出来的都是实绩，广大干部群众都会看在眼里、记在心里”。要自觉按规律办事，为人民出政绩、以实干出政绩，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”。这是应该树立和践行的正确政绩观。

第三，秉持担当实干的行动自觉，攻坚克难、造福群众。无私奉献不是嘴上口号，而是干事行动；正确政绩观不仅要牢固树立，而且要科学践行。这就需要干字当头，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。想干愿干积极干意味着责任，“面对工作难题，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，豁得出来、顶得上去，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨”；能干会干善于干意味着本领，“需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养”，“要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进”。

有了责任和本领，还要发扬钉钉子精神，沉下心来抓落实。习近平总书记借用俗语来强调抓落实的重要性：“千忙万忙，不抓落实也是瞎忙；千招万招，不抓落实也是没招；千条万条，不抓落实也是白条。”抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。习近平总书记强调，“抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够”，“要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲”。人民群众的获得感、幸福感、安全感，从来不是喊出来的，而是干出来的；民生领域的短板弱项，从来无法自动消解，而是通过一件一件实事补齐的。树立和践行正确政绩观，要求党员干部必须以时时放心不下的责任感、事事落实到位的执行力，真抓实干、无私奉献，确保各项工作落到实处、取得实效。

 

三、在为民造福、无私奉献方面存在的突出问题

2012年11月15日，习近平总书记在党的十八届一中全会上指出，“牢固树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’，坚决反对形式主义、官僚主义。”十多年来，我们一直在推动树立和践行正确政绩观，在为民造福、无私奉献方面取得显著成效。同时，从巡视、督查情况看，在政绩导向、工作作风、担当精神、廉洁自律等方面仍然存在不少突出问题。

第一，宗旨意识淡化，为民情怀不够深厚。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，为民造福是最大的政绩。有的党员干部群众立场不牢，把“为民”挂在嘴上、写在纸上，却没有真正放在心上，对群众感情淡漠，遇事首先考虑个人得失、部门利益，缺乏将心比心、换位思考；有的党员干部脱离基层实际，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，下基层走马观花、蜻蜓点水，不了解群众真实诉求，对急难愁盼问题反应迟缓、解决不力；有的党员干部服务意识弱化，对待群众态度生硬、推诿扯皮，把为民服务异化为被动应付、程序空转。

2022年3月，习近平总书记在中共中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“这些年来，党员干部的宗旨意识、群众观念得到了强化，党群干群关系更加密切，但也存在一些不容忽视的问题。有的干部疏远群众、脱离群众，‘跑上面多、跑基层少、与群众远’。有的形式主义、官僚主义严重，下去调研‘坐着小车转一转，隔着玻璃看一看’，不了解民情民意。有的不愿和群众打交道，怕同群众接触惹事上身、怕跟群众交流脱不开身、怕为群众办事麻烦缠身。有的不会做群众工作，同群众搭不上话、坐不到一条板凳上去。有的霸气十足、颐指气使，对待群众态度恶劣、言语嚣张，等等。对这些问题，不能听之任之，必须严肃查处，否则就会损害党的威信和形象，侵蚀党的执政根基。”

第二，政绩观错位，为民造福走偏变形。习近平总书记提出政绩观“三问”：为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩。在为谁创造业绩的问题上，有的党员干部重对上轻对下，工作重心围着上级考核转，不看群众满意不满意，只看领导注意不注意，把为民服务变成迎合考核、博取关注；在创造什么样的业绩的问题上，有的党员干部重显绩轻潜绩，热衷于搞看得见、见效快的“形象工程”“面子工程”，对打基础、利长远、惠民生的实事不愿干、不真抓，把为民造福变成为政绩造势；在怎样创造业绩的问题上，有的党员干部重形式轻实效，以会议落实会议、以文件落实文件，搞材料政绩、数字政绩，民生项目重开工轻竣工、重建设轻运维，群众获得感不强。

2022年3月，习近平总书记在中共中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“现在，一些领导干部做事动机并不那么纯正，把干事和个人名利捆绑在一起。有的为了获取升迁资本，重显绩轻潜绩、重面子轻里子，好大喜功、急功近利。有的为了迎合上级、讨领导欢心，热衷于打造领导‘可视范围’内的项目工程，不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的为了给自己留名、替自己立碑，喜欢‘做秀’而不是‘做事’，热衷于‘造势一时’而不是‘造福一方’。有的有了一点成绩，就伸手向组织要回报，如果三五年没有动静就觉得组织上亏待了他。”在推动高质量发展方面，“大多数干部能够积极适应新的发展要求，但也有一些干部跟不上。有的以为发展就是上项目、搞投资、扩规模，甚至依然把‘两高’项目作为促进经济增长的重要手段；有的过度举债搞建设，盲目扩张铺摊子；有的方式方法简单粗暴，‘一刀切’、运动式搞‘碳冲锋’，大面积‘拉闸限电’，严重影响企业生产和群众生活，等等。”

第三，担当意识不强，奉献精神有所弱化。“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”有的党员干部畏难避事、不愿担当，面对矛盾绕道走，面对问题往上交，奉行多做多错、少做少错、不做不错，甘于当“太平官”“躺平式干部”，缺乏攻坚克难的奉献自觉；有的党员干部计较得失、不愿吃亏，讲待遇多、讲奉献少，讲条件多、讲责任少，在岗位调整、任务分配、加班值守上讨价还价，不愿到艰苦地区、复杂岗位干事；有的党员干部安于现状、不思进取，满足于守摊子、混日子，缺乏干事创业的激情，对群众期盼、发展难题视而不见，甘于平庸、不求作为。

2020年1月，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出：“现在，在一些党员、干部中，不愿担当、不敢担当、不会担当的问题不同程度存在。有的做‘老好人’、‘太平官’、‘墙头草’，顾虑‘洗碗越多，摔碗越多’，信奉‘多栽花少种刺，遇到困难不伸手’，‘为了不出事，宁可不干事’，‘只想争功不想揽过，只想出彩不想出力’；有的是‘庙里的泥菩萨，经不起风雨’，遇到矛盾惊慌失措，遇见斗争直打摆子。这哪还有共产党人的样子？！不担当不作为，不仅成不了事，而且注定坏事、贻误大事。”

第四，作风不实不硬，形式主义、官僚主义突出。党的十八大以来，随着中央八项规定的落实，党的作风建设不断取得新成效。但同时也要看到，有一些方面还存在盲区死角，一些不良风气出现反弹回潮。比如，有的党员干部调研走过场，下基层预设结论、安排路线，听不到真话、摸不到实情，决策脱离实际，导致民生政策“水土不服”；有的党员干部落实打折扣，对惠民政策层层加码、缩水走样，甚至截留挪用、优亲厚友，损害群众利益；有的党员干部设置过多督查检查事项，重痕迹轻实绩，过度留痕、重复填表，让基层疲于应付，挤占服务群众、真抓实干的时间精力。

2019年1月，习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出：“形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。现实生活中，有的落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了。有的地方要求事事留痕，把‘痕迹’当‘政绩’，把精准扶贫搞成了精准填表，用纸面数字来展现所谓扶贫成效。有的工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当。有的拍脑袋决策，搞家长制、‘一言堂’，把个人凌驾于组织之上，容不下他人，听不得不同意见。有的地方问责泛化滥用，动不动就签‘责任状’、搞‘一票否决’，甚至把问责作为推卸责任的‘挡箭牌’。”

 

四、自觉做矢志为民造福的无私奉献者的实践路径

自觉做矢志为民造福的无私奉献者，关键在于把为民初心转化为行动自觉，把奉献精神融入日常工作，做到思想上铸魂、立场上站稳、行动上担当、作风上过硬、纪律上从严，形成知行合一的实践闭环。

第一，强化理论武装，坚定为民奉献的思想自觉。思想是行动的先导。思想根基牢固，才能站稳政治立场、把握前进方向。坚定为民奉献的思想自觉，一是要坚持用党的创新理论凝心铸魂，深刻把握以人民为中心的发展思想，从根本上解决“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”问题，让为民造福、无私奉献成为思想自觉和行动准则。二是要常态化接受党性教育，从革命先辈、时代楷模的事迹中汲取精神力量，始终把群众放在心中最高位置，摒弃个人主义、功利主义，涵养“心底无私天地宽”的精神境界。三是要树立正确的权力观、政绩观、事业观，把个人理想融入党和人民事业，端正价值追求、校准精神坐标，自觉以奉献为荣、以实干为要，在服务群众中实现人生价值。

第二，站稳人民立场，践行为民造福的行动自觉。人民立场是中国共产党的根本政治立场。在正确政绩观指引下，以实干举措增进群众福祉，一是要坚持走好新时代党的群众路线，常态化深入基层一线、倾听群众心声，力戒走马观花、蜻蜓点水，真正把群众急难愁盼、安危冷暖摸准摸实，使决策建立在民情民意基础之上。二是要聚焦民生实事，紧盯就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域突出问题，从小事抓起、从难事突破，用心用情办好民生实事，不搞花架子、不做表面文章，以实际成效增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是要尊重人民主体地位，坚持问需于民、问计于民、问效于民，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，让为民造福的过程成为凝聚共识、汇聚力量的过程。

第三，强化担当实干，砥砺无私奉献的过硬作风。担当是思想前提，实干是落地抓手。担当引领实干，实干诠释担当。在无私奉献中为民造福，一是要立足平凡岗位，恪尽职守、精益求精，不图虚名、不骛虚声，以功成不必在我、功成必定有我的境界履职尽责、默默奉献。二是要勇于攻坚克难，以担当诠释奉献，面对矛盾不回避、面对困难不退缩，在急难险重任务面前挺身而出、冲锋在前，在改革发展、基层治理、服务群众中挑重担、啃硬骨头。三是要坚持求真务实、力戒形式主义，精简文山会海，杜绝过度留痕，把更多时间精力用在抓落实、促发展、惠民生上，以过硬作风保障为民实效。

第四，严守纪律底线，永葆清正廉洁的政治本色。纪律是刚性约束，廉洁是基本操守。严守纪律才能守住廉洁底线，保持廉洁才能自觉敬畏纪律。一是要时刻牢记公权为民，一丝一毫都不能私用，做到公私分明、克己奉公，不优亲厚友、不谋取私利，坚决维护群众切身利益。二是要自觉遵守党纪国法，慎独慎微慎初，净化社交圈、生活圈、朋友圈，抵制享乐主义、奢靡之风，以清廉自守守护无私奉献的底色。三是要自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，习惯在监督下用权、在约束中干事，确保为民用权、依法用权、廉洁用权。

第五，提升能力本领，夯实为民服务的实践支撑。回应群众期盼、践行初心使命，需要超强能力、过硬本领。一是要增强群众工作能力，学会与群众沟通交流、化解矛盾、凝聚人心，善于用群众听得懂的语言、信得过的方式开展工作，提升服务群众的针对性和实效性。二是要提升科学决策能力，坚持按规律办事、按实际施策，避免决策“水土不服”、政策空转，确保各项工作真正惠及群众。三是要锤炼狠抓落实能力，发扬钉钉子精神，对定下来的事情一抓到底、久久为功，确保为民举措落地生根、开花结果。

第六，示范引领带动，凝聚一心为民甘奉献的合力。表率是无声的号令，行动是最好的感召。党员干部要充分发挥示范引领作用，一是要立足本职岗位，将无私奉献融入日常言行、落到细微之处，以“关键少数”带动“绝大多数”，让奉献精神看得见、学得来、做得到。二是要大力弘扬奉献精神，推动为民服务、无私奉献精神从党员干部率先垂范延伸到全社会广泛参与，持续涵养崇德向善、互助共进的良好风气。三是要坚持久久为功、常态坚守，始终把为民造福、无私奉献作为价值追求与行动准则，持之以恒笃行实干，在长期坚守中践行初心使命、彰显时代担当。

报告人 | 左鹏

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