党章的百年演变

1922年7月，中国共产党第二次全国代表大会在上海静安辅德里召开，会议审议通过了《中国共产党章程》，这是党的历史上第一部党章。图为二大党章现存唯一中文版的复制件。 中共二大会址纪念馆供图

学习党章，要了解党章建设历史。我们党历来高度重视制定和完善党章，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，充分发挥党章对推进党的事业、加强党的建设的根本规范和指导作用。百年党章建设史，记录着我们党波澜壮阔的历史轨迹，展现了我们党成长、成熟、发展、壮大的光辉历程。

党的一大通过的中国共产党纲领，明确我们党的名称为“中国共产党”，规定了党的组织原则、组织机构和入党条件等。党的二大通过的《中国共产党章程》是党的历史上第一部党章，规定了党的组织原则，党员条件、党的各级组织建设和党的纪律要求，把“纪律”单独作为一章，为规范党员行为、巩固和发展党组织发挥了重要作用。

党的三大通过《中国共产党第一次修正章程》，决定增设党员候补期。党的四大通过《中国共产党第二次修正章程》，将支部作为党的基本组织，将党的中央执行委员会“委员长”改称“总书记”，各级执行委员会“委员长”改称“书记”。1927年党的五大没有修改党章，同年6月中共中央政治局会议通过《中国共产党第三次修正章程决案》，要求党员必须参加党的一个组织，决定设立监察委员会和党团（即党组）等。党的六大通过的党章首次明确规定党的组织原则为民主集中制。

党的七大党章是第一部我们党完全独立自主制定的党章，首次增加了“总纲”部分，确立毛泽东思想为党的“一切工作的指针”，第一次以条文形式规定党员的义务和权利等。党的八大党章总结党执政初期的经验，增加了全面开展社会主义建设的任务、实现现代化的目标及党的内政外交政策等内容。

党的十二大党章是改革开放后第一部党章，是党章发展史上的重要里程碑，也是至今仍在发挥重要作用的党章。党的十二大党章规定马克思列宁主义、毛泽东思想为党的指导思想，对党的性质、指导思想、奋斗目标和国际国内政策作出正确阐述；对党员的义务和权利作了新的规定，等等。

根据党的理论创新和实践发展，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大、十九大、二十大，在保持党的十二大党章基本内容总体稳定的前提下，都对党章作了适当修改。党的十三大党章充实了发展党内民主和完善组织制度等方面的内容。党的十四大党章把建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线等写入党章。党的十五大党章把邓小平理论确立为党的指导思想。党的十六大党章将“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，对党的性质作了“两个先锋队”的阐述。党的十七大党章写入了科学发展观，增加了关于中国特色社会主义道路和理论体系、中国特色社会主义事业总体布局等问题的论述。党的十八大党章将科学发展观确立为党的指导思想，增写了中国特色社会主义制度等重要论述，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，充实了关于党的建设总体要求的内容，对党员、党的基层组织、党的干部提出了新要求。

党的十九大党章将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，将坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党章，增写了中国特色社会主义文化、“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦等重要论述，调整充实了社会主义初级阶段、党的基本路线、党的建设总体要求等方面的内容，调整完善了党的纪律、党的纪律检查机关、党组等方面的内容。党的二十大党章充实完善了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位，同时增写了党百年奋斗的重大成就和历史经验、新时代党的组织路线等重要论述，充实调整了社会主义初级阶段、“五位一体”总体布局、党的建设总体要求等方面的内容，对党员、党的基层组织、党的干部提出了一些新要求，充实完善了党的纪律、党的纪律检查机关、党组的职责定位等方面的内容。经过修改和完善，党章更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。（程威 整理）

责任编辑：韩秋源（实习）

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