以深化教育综合改革强化教育的支撑作用

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。习近平总书记强调，新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中国式现代化进程和强国建设规律的准确把握、对创新本质和规律的深刻洞察，不仅是推进中国式现代化与高质量发展的客观要求，更为以深化教育综合改革支撑教育科技人才一体发展提供了根本遵循。

深化育人方式改革

育人方式改革关乎人才自主培养质量，关乎高水平科技自立自强。我国拥有世界上最大规模教育体系、海量人才储备与持续增长的研发投入，但关键核心技术“卡脖子”、基础研究薄弱等问题突出，必须不断深化产教融合、科教融汇，探索拔尖创新人才培养新模式，为切实提升基础研究和原始创新能力提供人才支撑。首先，应围绕人工智能、集成电路、生命科学、新能源、量子科技等前沿领域，汇聚央地、科教、产教资源，超常规探索创新人才自主培养的新机制新模式，整合教育、科技、人才、产业等多部门力量，统筹实施拔尖计划、强基计划、英才计划，完善本硕博贯通培养模式，造就更多基础学科拔尖创新人才。其次，推进高等研究院建设，构建高校有组织服务地方高质量发展的新平台新机制，以服务地方主导产业需求为导向，组织本地高校、头部企业与全国其他省份具有优势的高校或学科开展协同共建，探索人才联合培养新模式。最后，深入实施国家教育数字化战略行动，坚持育人为本、素养为先、应用导向、智能向善，加快推动智能技术与教育全要素融合、全过程贯通、全场景覆盖，完善人工智能使用中的安全、伦理、诚信等制度，加强人工智能服务管理，有效引领育人模式、科研范式、治理方式变革。

深化办学模式改革

新世纪以来，我国高等教育跨越发展，2002年毛入学率达到15%，从精英化教育进入大众化阶段，2019年毛入学率首次突破50%，从大众化进入普及化阶段，随之也出现了千校一面、大而全、同质化等问题。经济社会发展实际上对学校和人才的需求是多样的，在高校中既需要“全能选手”，又要有“单项冠军”。其一，应分类推进高校改革发展，按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向，突出不同类型高校设置重点和核心要素，引导高校合理定位、内涵发展、办出特色，坚决避免贴标签、身份固化、一把尺子量所有高校。其二，应加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，推进新一轮“双一流”建设，自主科学确定“双一流”标准，将中国式现代化的本质要求、内涵特征和目标任务转化为“双一流”建设要求，引导高校从自身发展的“小逻辑”转向服务国家发展的“大逻辑”。稳妥扎实推进“双一流”高校本科扩容，多渠道扩大优质高等教育资源供给。其三，应加快建立科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制，破解学科专业前瞻布局滞后、建设传统路径依赖、发展模式僵化固化、与产业科教结合不紧密等问题，系统分析我国各方面人才发展趋势和缺口状况，布局建设国家交叉学科中心，以前沿交叉学科突破增强原始创新供给能力，加大人工智能、生物医药、新材料、新能源等新兴产业和未来产业按需设置专业力度，着力优化同新发展格局相适应的专业结构和人才培养结构。

深化管理体制改革

党的二十届三中全会就构建支持全面创新体制机制、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出重要部署。就管理体制而言，由于教育、科技、人才隶属不同职能部门，体制机制存在分割弊端，三者缺少统一规划、资源统筹和人才流动，导致人才培养与产业需求脱节、科研成果转化不畅、创新链条割裂、创新效率不高等问题。亟须推进教育科技人才融合发展，打破壁垒、统筹资源、协同发力，实现教育链、人才链、创新链、产业链贯通，为中国式现代化建设提供核心支撑。应健全党委统一领导、跨部门协同联动机制，作为教育科技人才一体化发展的议事决策中枢机构，统筹发改、教育、科技、人社、工信等部门权责，打破教育科技人才分治的行政壁垒，统筹编制教育科技人才中长期规划，实现学科布局、科研布局、人才布局有效对接，真正做到三者目标一致、同向同行。

深化保障机制改革

党的二十届四中全会指出，建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。当前，传统体制下影响教育科技人才一体化的评价因素主要是“评价体系的孤岛化”和“目标不统一”，教育评价一直被“唯帽子、唯升学”等束缚，科技评价陷入“唯论文、唯奖项”的困境之中，产业与市场评价则奉行“唯利润、唯市占率”的理念。要改变这一现状，就需要突出创新能力、质量、实效、贡献评价导向，将其作为三者共同的价值追求和评价标准，推动各主体在追求自身利益最大化的过程中，行为轨迹自然地与“教育科技人才一体化”的系统目标相契合。其中，教育端，高校要坚决做到破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的弊端，重点考核原始创新成果、技术转化成效、产业急需创新人才输送规模质量，以及为党育人、为国育才的成效；科技端，科研评价要兼顾基础研究原创价值与应用研究产业落地成效，将攻关突破、专利转化、行业解决方案作为核心指标，同时把参与协同育人的投入作为获取政府政策支持的前提；人才端，要改变“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的评价机制，建立分类人才差异化评价标准，科研型人才重创新成果、技能型人才重实操能力、应用型人才重产业贡献。

此外，应加强对人力、资金、物资、信息与知识等资源的统一配置，尤其是财政资源要统筹财政教育经费、科研经费、人才专项经费，向基础研究、产教融合平台、关键领域紧缺人才培育倾斜，改变教育经费只管办学、科研经费只管课题的割裂投入模式。平台资源要强化共建共享，国家级实验室、科学中心、高校实验室、科研院所仪器设备、企业中试平台等尽量对外开放共享，既服务高校人才培养，又支撑企业技术研发，避免重复浪费。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业、社会资本投入，以联建办学机构、科研平台、联合培养人才等方式和产业资本联动促进教育科技人才一体化发展。

教育是人才供给源头、科技是创新实践载体、人才是核心能动要素，三者环环相扣。科技创新靠人才，人才培养靠教育，没有教育的“慢变量”，就没有科技和人才的“快突破”。教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用，以教育升级带动科技创新，以人才红利替代传统要素依赖，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献教育力量。（作者系北京市委教育工委副书记）

责任编辑：韩秋源（实习）

文章来源：http://www.71.cn/2026/0807/1298924.shtml