陈凯龙：习近平党建思想内涵要义

 

陈凯龙 中共中央党校（国家行政学院）教授

点此查看完整报告

点此查看视频专辑

点此查看课件

编者按：2026年6月15日召开的全国党建工作座谈会对学习贯彻习近平党建思想作出工作部署，提出“十四个坚持”。习近平党建思想是加强新时代党的建设的根本遵循，在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有里程碑意义。本文从习近平党建思想形成的背景意义入手，详细阐述了这一重要思想的内涵要义，并简要概述了贯彻落实的思路，对学习领会习近平党建思想具有理论意义。

一、习近平党建思想形成的背景意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，首次提出并系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想。2025年1月，中央组织部组织编写出版了《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》。2026年6月15日，全国党建工作座谈会在京召开，会议对学习贯彻习近平党建思想作出部署，提出“十四个坚持”。

第一，习近平党建思想，坚持和发展了马克思主义建党学说。马克思、恩格斯创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟，对党的建设的目的意义，建设什么样的无产阶级政党、怎样建设无产阶级政党，以及理想信念、奋斗目标、思想组织风格等方面进行了系统论述，初步形成了马克思主义建党学说。列宁在俄国成功推进了俄国无产阶级政党的实践，取得了显著成就，提出民主集中制、铁的纪律、意识形态领域斗争等重要观点。共产党是无产阶级先锋队，是为绝大多数人谋利益的政党。在马克思列宁主义的建党学说的理论基础上，习近平总书记结合长期执政大国政党的实际，提出坚持意识形态领域斗争、坚持党的全面领导、坚持全面从严治党、推进反腐败斗争等重要论述，极大丰富和发展了马克思主义建党学说。

第二，习近平党建思想，继承和发展了毛泽东建党思想。中国革命、建设的成功推进，离不开毛泽东思想的理论武装。在工业不发达、无产阶级不占优势的大国里，毛泽东建党思想逐步形成，中国共产党逐渐成长为中华民族的先锋队。毛泽东建党思想在政治建设、思想建设、组织建设和作风建设等方面提出重要论述，比如“三大法宝”——统一战线、武装斗争和党的建设。新时代以来，在改革开放、市场经济条件下，在实现中华民族伟大复兴的背景下，习近平总书记在坚持党的全面领导、全面从严治党，加强纪律建设、作风建设和理论武装等方面提出重要论述，极大丰富和发展了毛泽东建党思想。

第三，习近平党建思想，丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十八大以来，我们党形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，马克思主义中国化时代化进入新阶段。这一重要思想是指导实现中华民族伟大复兴的重要理论武器和根本遵循。习近平党建思想作为这一重要思想的重要组成部分，其形成和发展进一步丰富和完善了新时代党的指导思想。

第四，习近平党建思想，是新时代不断开辟百年大党管党治党、兴党强党新境界的根本遵循和行动指南。新时代以来，实现中华民族伟大复兴、坚持和发展中国特色社会主义，既需要强大思想指导，也需要强大政党领导。要用习近平党建思想将我们党建设得更为坚强有力，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持全面从严治党永远在路上、反腐败斗争永远在路上、党的自我革命永远在路上，把党建设成为坚强的领导力量。

 

二、学习领会习近平党建思想内涵要义

（一）坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

习近平总书记指出，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，“中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势”，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》在总结中国共产党百年奋斗的历史经验时，将“坚持党的领导”置于首位。习近平党建思想阐述了在新时代为什么要坚持党的领导、怎样坚持并加强党的领导，如何解决党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，如何完善领导制度、改进领导方式、提高领导效能，使各级党组织的领导作用制度化、程序化、法治化，实现科学化、民主化、法治化决策。

（二）坚持党中央集中统一领导

这是民主集中制的体现。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要加强党的政治建设，使全党上下始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决听从党中央的指挥，做到令行禁止。在进一步全面深化改革的过程中，坚持党中央集中统一领导是重中之重。以金融工作为例，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上指出，“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”。在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，金融工作是经济发展的命脉，要推动金融工作稳中有序发展。

（三）坚持全面从严治党

习近平总书记强调，“进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系”，包括：健全上下贯通、执行有力的组织体系；健全固本培元、凝心铸魂的教育体系；健全精准发力、标本兼治的监管体系；健全科学完备、有效管用的制度体系；健全主体明确、要求清晰的责任体系。要针对党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯及腐败现象，坚持全面从严治党。

（四）坚持不忘初心、牢记使命

这是我们党根本宗旨的体现，也是马克思主义政党发展规律的体现。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。要坚持以人民为中心的发展思想，只有依靠人民，我们党才能无往而不胜。习近平总书记提出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”要树立和践行正确政绩观，我们党开展的所有工作，要经得起实践、人民、历史的检验。要走好新时代党的群众路线，密切联系群众，倾听群众呼声，解决好群众身边的问题，形成实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

（五）坚持以党的政治建设为统领

党的十九大提出了党的政治建设这个重大命题，把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，明确党的政治建设在新时代党的建设中的战略定位。进一步全面深化改革、全面从严治党，要打破利益固化的藩篱，推动全党统一思想、统一意志、统一行动，坚持以党的政治建设为统领，为实现中华民族伟大复兴提供坚强政治保障。要涵养风清气正的政治生态，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，正确判断国际国内形势，立场坚定地正确贯彻党中央决策部署。

（六）坚持用党的创新理论凝心铸魂

习近平总书记指出：“注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。”思想武装很重要，要坚持“两个结合”，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。毛泽东思想推动了社会主义制度的建立，邓小平理论打开了改革开放的新阶段……党的十八大以来，我们党形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记强调：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”理想信念是共产党人安身立命的根本，是我们党始终不忘初心、继续前进的力量源泉。理想信念是共产党人精神上的“钙”，共产党人如果没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。要加强党性修养，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的重中之重，使其入耳入脑入心，变成党员的自觉行动，用党的创新理论阐释我国改革发展中取得的一系列成就。要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论：必须坚持人民至上，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉；必须坚持自信自立，中华民族要自立于世界民族之林；必须坚持守正创新，要在坚持中国特色社会主义的基础上，不断拓展认识的广度和深度；必须坚持问题导向，要增强问题意识，不回避问题；必须坚持系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业；必须坚持胸怀天下，中国共产党是为人类谋进步、为世界谋大同的党。

（七）坚持锤炼坚强党性

习近平总书记指出，“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”。党性修养是共产党人的终身课题。要坚定“四个自信”，坚决执行党的路线方针政策，增强拒腐防变能力。要突出问题导向，坚定理想信念，解决世界观、人生观、价值观和政绩观问题。要学习刘少奇同志在延安时期发表的《论共产党员的修养》一文，加强党性修养，从党的利益、人民的利益、国家的利益角度思考问题，约束自己的行为。

（八）坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系

组织工作是我们党的重要工作内容，涉及选拔什么样的领导干部、以什么样的精神状态干事创业、如何执行具体的方针政策等方面。2018年7月3日至4日，习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出新时代党的组织路线：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。要建立横向到边、纵向到底的组织体系，这是党的优势所在、力量所在。要根据党章要求，发挥各级党组织的积极作用，贯彻落实党中央决策部署。要大抓基层党建工作，加强基层党组织带头人队伍建设。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”2021年，中共中央印发了《中国共产党组织工作条例》。要从严从实加强党员队伍建设，做好党员教育工作，严格发展党员的标准、制度和流程，完善监督管理工作。

（九）坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

党的十九大报告指出：“党的干部是党和国家事业的中坚力量。”要把政治标准放在首位，健全完善素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系建设，重视年轻干部队伍建设，抓好后继有人这个根本大计。2019年，中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》。要加强领导干部的党性教育，整合监督资源，形成监督合力。

（十）坚持推进作风建设常态化长效化

要发扬党的优良传统，重点纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要坚持党性党风党纪一起抓，严明党的纪律，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持以上率下，推动作风建设常态化、长效化、制度化。

（十一）坚持用严明的纪律管全党治全党

铁的纪律是党的光荣传统和独特优势。邓小平同志指出，中国这么大一个国家，想要团结组织起来，必须“一靠理想，二靠纪律”。要教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，推动教育、监督、执纪、问责一体化，坚持正风肃纪反腐相贯通。近年来，我们党在纪律建设方面取得显著成效，规矩意识、纪律自觉性显著提升。

（十二）坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐

经过多年努力，我们党在反腐败斗争方面取得长足进展，政治生态得以持续净化。党的二十大报告指出：“反腐败是最彻底的自我革命。”反腐败永远在路上，要以零容忍的态度惩治腐败。要提高反腐败的效率，深化纪检监察体制改革，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，扎紧防治腐败的制度笼子。一般来讲，腐败形式分为两种，一是“权力+自由裁量权=腐败”，即利用自由裁量权的空间搞腐败，对此要把权力关进制度的笼子；二是寻租腐败，即有些政府部门人为设置一些审批流程，故意索取好处，对此要用党纪、法律规范权力运行。要强化监督效能，发挥“法律巡视”监督利剑作用，实行党务公开、政务公开，让权力在阳光下运行，推动完善权力配置和运行制约机制，健全纠错机制，反对特权思想和特权现象，让领导干部养成自觉接受监督的习惯。加强新时代廉洁文化建设，将优秀案例编成影视作品，以多种方式宣传廉洁文化。

（十三）坚持制度治党、依规治党

要推动法治理念、制度、司法队伍建设，共产党员要遵守党规党纪，引领全社会养成遵纪守法的习惯。要完善党的自我革命制度规范体系，严格落实《中国共产党纪律处分条例》的相关内容。要完善容错机制，落实“三个区分开来”，鼓励党员干部干事创业。要增强党内法规的权威性和执行力，法规设置要符合国家社会发展的要求，职能部门要公平公正公开地处理问题。

（十四）坚持落实管党治党政治责任

管党治党是各级党组织的职责所在。要健全落实管党治党政治责任体系，把“一岗双责”落到实处，明确各级党组织的责任，以严肃问责推动党建责任落实落地。

 

三、贯彻落实习近平党建思想的思路

第一，学深悟透习近平党建思想，加强党性修养，坚定“四个自信”。要以习近平党建思想指导各级党组织的党建工作，推动党的建设新的伟大工程取得新进步。要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在坚持马克思主义基本原理的基础上不断发展马克思主义，用党的创新理论武装头脑，指导改革发展实践。实践证明，中国共产党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中国社会充满生机活力。要发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势以及丰富人才资源优势，转变发展方式，补齐民生短板，完善社会保障制度，推动科技创新，维护和平稳定环境。

第二，推动党的创新理论入耳入脑入心，转化为自觉行动。要将理论转化为有针对性的故事、数据、案例，通过思想政治工作大课堂等多种形式，运用互联网、新媒体、AR体验等创新手段，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史等基础教育，做到细水长流、滴水穿石。要将学习贯彻习近平党建思想纳入党员干部学习培训计划。同时，既要总结宣传正面典型，评选先进人物，也要将反面的违纪违法案例作为警示教育材料。

第三，加强党风廉政建设和反腐败斗争。要不断创新教育的方式方法，健全制度建设，明确纪律“红线”和“高压线”，强化监督执纪问责，提高反腐败效率。要树立正面典型宣传激励机制，对廉洁干部予以奖励和重用。

第四，推进党建工作创新，提高党建工作质量，引领高质量发展。要总结经验、打造党建品牌，将党建品牌与管理品牌、企业文化品牌、产品品牌建设相结合。要以高质量党建引领企业高质量发展，发挥优秀创新案例的示范带动作用。

报告人 | 陈凯龙

责编 | 范璧萱

校对 | 李天翼

审核 | 张一博、孙楠、叶其英

监审 | 李文鼐、刘斌

责任编辑：范璧萱

文章来源：http://www.71.cn/2026/0810/1299018.shtml