以刚性制度托底，让“新官理旧账”成为自觉行动

现实工作中，“新官不理旧账”是基层治理的顽疾难题。部分领导干部岗位轮换后，对前任遗留的民生短板、项目欠款、信访积案、风险隐患等历史问题视而不见，抱着“事不关己、高高挂起”的心态，能拖则拖、能绕则绕，将“烫手山芋”无限传递。这种重政绩、轻传承，重开局、轻收尾的短视行为，造成政策断档、项目烂尾、民生悬案，透支政府公信力、拖累地方发展。破解这一沉疴，关键要靠制度立规、刚性约束，以标准化、规范化的离任交接制度，斩断甩锅退路、压实接续责任，真正实现事业接力不脱节、治理效能不断档。

“新官不理旧账”，本质是政绩观偏差、责任意识缺失。古人云：“政贵有恒，治须有常。”地方发展是久久为功的接续工程，绝非一任之功、一时之事。任何历史遗留问题，都是过往工作的未竟之责、民生期盼的未了之事，不是前任的“私人包袱”，而是现任的“履职考题”。一些干部热衷另起炉灶、新开篇章，嫌弃旧账棘手、旧事难办，片面追求显性政绩、回避隐性难题，看似轻松脱身，实则积累治理隐患，最终损害的是群众利益、贻误的是一方发展。而岗位交接机制存在的短板，客观上为推诿避责提供了空间。以往干部交接多靠口头交代、经验传递，无清单、无台账、无书面记录，且缺乏刚性追责约束，权责边界模糊、交接监管存在空白，客观上为推诿扯皮留下可乘之机。

制度是管根本、管长远的治本之策。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“健全领导班子主要负责人变动交接制度”，为破解“新官不理旧账”难题提供了顶层设计、划定了制度框架，释放出以制度化手段规范权力交接、保障治理连续性的鲜明信号。今年以来，多地主动破题、精准发力，纷纷出台干部离任交接新规，摒弃模糊化、随意化的传统交接模式，推行清单式、闭环式、监督式交接机制。江西从试点起步、逐步全域推行清单式交接制度，逐项列明遗留问题、风险隐患、未竟任务；云南玉溪出台领导班子主要负责人变动岗位责任交接办法，明确把历史遗留问题等纳入专项交接内容；湖南衡阳构建“交账、交心、交责”三位一体体系，多部门联合监交、全程把关；江苏聚焦重难点工作交接，配套奖惩机制压实接续责任，一系列务实举措，让离任者交得清楚、接任者接得明白，彻底告别“糊涂交接”。

    立规矩更要守规矩，建制度更要抓落实。规范干部离任交接、倒逼新官理旧账，不能止于纸面创新，必须落地见效、刚性执行。首先要清单化明责，细化履职任务、遗留问题、风险隐患、整改台账等交接清单，量化具体任务、时间节点和责任主体，做到事事有记录、件件有台账，让旧账无隐瞒、责任无空转。其次要闭环化督责，建立组织、纪检、审计、财政等多部门联合监督机制，明确交接时限、规范交接流程，开展交接“回头看”，严查敷衍交接、虚假交接、拖延不交等问题，杜绝交接走过场。最后要刚性化追责，树立正确用人导向，把旧账化解、遗留问题处置成效纳入干部考核评价体系，对主动担责、妥善化解历史难题的予以激励，对推诿甩锅、消极怠政的严肃问责，坚决扭转“多干事多担责、不干事无过错”的错误认知。

为官一任，当守一方初心、担全程之责。岗位有更替，使命无间断；干部有轮换，事业不停步。健全干部变动交接制度、用好规矩硬约束，既是规范干部履职的务实之举，也是提升基层治理现代化水平的必然要求。唯有以铁规矩破除交接壁垒、以硬制度压实接续责任，引导广大干部摒弃短视思维、树立长远思维，主动接稳历史接力棒、用心化解陈年旧账，才能让每一项工作善始善终、每一件民生实事落地见效，持续筑牢党和政府公信力，推动地方高质量发展行稳致远。

作者：黄开团

单位：云南省威信县委宣传部

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