“土特产”托起共富“金饭碗”

背景情况

2023年9月，习近平总书记在浙江考察时要求浙江，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，在推进共同富裕中先行示范。近年来，绍兴市牢记嘱托、感恩奋进，全面贯彻习近平党建思想，紧扣“千万工程”，深入推进党建引领“兴村共富链”建设，持续推动嵊州小吃等“土特产”产业，牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”。截至目前，绍兴市小吃产业规模已突破200亿元，从业人员超10万人，城乡居民收入倍差缩小至1.61。

主要做法

（一）组织建在链上，把党建工作融入产业培育发展全过程。针对小吃产业政策不够系统、力量不够聚焦、机制不够顺畅等问题，以严密党的组织体系为重点，发挥党建“树导向、强保障”作用，推动党建工作与产业发展融合共促。一是坚持党委统抓。以市委名义出台“兴村共富链”指导性意见、小吃产业三年行动方案等政策举措，召开全市推进共富工作现场会，举办小吃共富主题领导干部讲坛。二是加强组织引导。市委组织部牵头制定“兴村共富链”工作指引，围绕“土特产”全产业链，分领域召开现场会，沿链打造小吃相关“共富工坊”40家，市县一体、抓乡促村强化共富合力。三是优化运行机制。设立事业单位特色小吃推广中心“小吃办”，直接负责政策实施、品牌培育等工作。以“小吃办”为链主，定期组织相关部门、镇村、企业和行业协会党组织共破发展难题。

（二）资源聚在链上，把党建工作融入产业生产经营各环节。针对小吃产业“拳头产品”不多、标准体系缺失、市场趋近饱和等问题，发挥党组织跨领域协同优势，链接各方资源要素，靶向破解生产经营中的瓶颈制约。一是产才融合赋能产业焕新。紧扣一体推进教育科技人才发展，校地联动加强产学研合作，联合江南大学推进食品工艺研究，依托在绍兴的院校开展小吃人才“订单式”培养。构建小吃“30分钟职业技能培训圈”，举办培训300余期，培养技能人才1.2万余人。二是要素融合构建标准体系。整合市场监管局、标准化研究院、行业协会等30多个党组织和单位团体力量，制定门店经营服务规范、小笼包传统制作规范等7项团体标准和22项工艺参数，依托“浙食链”开发“小笼码”，生成专属电子食安身份证235万多份。三是跨界融合推动破题出圈。“小吃办”牵头，对内开展小吃进机关、进高校、进医院、进航空、进高铁、进商超“六进”活动；对外实施“剡食远航”行动，结合越剧诞生120周年系列活动等推动小吃与文化携手出圈，目前产业已辐射21个国家和地区。

（三）服务沉在链上，把党建工作融入产业生态塑造各方面。针对小吃产业行业协会联结度低、从业者抗风险能力弱等问题，从党建赋能优化营商环境着手，推进组织力量下沉、服务触角延伸。一是集成组织资源提升政务服务。依托党群服务中心布局完善小吃产业社区功能，突出政务办理、食品检测、用工培训、冷链集采、直播宣介等高频需求，整合市县两级有关力量下沉园区和镇村，提升基层政务服务能力。二是强化干部支撑做优驻企服务。择优选派熟悉经济工作的干部担任驻企服务员，常态化记录民情日记、企情日记，帮助解决项目、资金、技术、法律等各类问题，目前有79名驻企服务员活跃在小吃共富一线。三是压实党建责任规范协会服务。落实“管行业也要管党建”要求，发挥行业协会党组织作用，引导行业协会商会提升服务质量、行业企业和个体经营户诚信经营。目前协会已有会员6200余家。

（四）作用显在链上，把党建工作融入产业回馈社会各领域。着眼扩大小吃共富覆盖面，加强榜样选树、就业帮扶和对口合作，引导企业和从业者践行社会责任。一是以榜样引领促实干共富。积极培育先进典型，带动党员从业者传帮带、作表率，涌现出一批全国三八红旗手、省级“担当作为好支书”典型。同时，依托全国39个小吃联络站建立临时党组织，扯住在外党员“风筝线”。二是以精准帮扶促就业共富。坚持党建带群建，培育“巾帼巧手”6000余人，带动3万多名妇女、127名有障碍人士在“家门口”就业。三是以跨域联动促协作共富。将小吃共富与对口工作结合起来，联动四川加强劳务合作，联动吉林辽源加强黑猪肉等原料协作，联动新疆阿瓦提建设“共富工坊”，吸纳当地群众就业增收。

通过持之以恒深化推进，小吃共富的效益不断放大。一是经济效益持续显现。在党委政府政策支持下，民间产业有了统一的形象标识和标准体系，产业链延伸至粮食种植、设备制造、冷链集配、电商销售等上下游。二是民生效益持续显现。在各级各部门合力推动下，广大社会力量自发参与其中，就近就便吸纳低收入群体就业增收，小吃连着大民生成为共识。三是社会效益持续显现。在链上党组织示范带动下，从业者主动参与志愿服务、投身乡村振兴、融入基层治理，实现自身发展和回馈社会的良性互动。

经验启示

基于小吃共富的实践，我们深刻认识到，培育发展富民产业有以下几个关键要素。

党建引领是优势所在。破解“成长的烦恼”，单靠产业本身是不够的，必须通过严密的组织体系把党的领导一贯到底，市县一体、抓乡促村，部门协同、各方参与，把方方面面力量拧成一股绳。

干部队伍是关键因素。产业的壮大，离不开敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的干部队伍，必须坚持抓人促事、抓事促人相结合，统筹加强教育培训和实践锻炼，在产业发展、驻企服务等实践考场上不断培养干部、发现干部。

为民造福是价值取向。产业的发展成效最终要由群众来检验，必须传承好发展好“民情日记”等有益经验，引导广大党员干部多做惠民生、暖民心、致民富的实事好事，切实把政绩体现在人民群众的幸福感满意度上。

制度机制是重要保障。产业发展不会一蹴而就，必须注重把实践经验固化为制度，以产业规划等政策管方向，以党组织联建共建、党建带群建等机制促协同，以工作指引、标准体系等规范抓提升。

责任编辑：韩秋源（实习）

文章来源：http://www.71.cn/2026/0818/1299861.shtml