“七个坚持”定方向！筑牢防灾减灾救灾安全防线

2026年4月28日，习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时系统总结了“七个坚持”的宝贵经验，为我们持续做好防灾减灾救灾工作指明了前进方向、提供了行动指南。2026年第16期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《提高防灾减灾救灾能力》，为深入学习贯彻总书记重要讲话精神，本期话题我们将聚焦“七个坚持”，一同把握精神实质与实践遵循。

“七个坚持”

实践中我们深刻认识到，做好防灾减灾救灾工作，必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。这些宝贵经验要坚持好运用好，并结合新的实际不断丰富和发展。【全文】

——《习近平：提高防灾减灾救灾能力》

加快提升应对气候变化与极端天气能力

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视应对气候变化工作，深刻洞察气候变化与极端天气的严峻复杂性，特别是全球气候变暖背景下重大灾害对中国式现代化行稳致远的重大影响，系统总结我国防灾减灾救灾工作“七个坚持”的宝贵经验，为有效应对极端天气、加快建设气候适应型社会、参与全球气候治理提供了重要遵循。面对自然灾害多发重发、影响不断加大的新形势新挑战，必须进一步统筹发展和安全，加快提升我国应对气候变化与极端天气能力，有力支撑经济社会高质量发展。【全文】

准确把握提高防灾减灾救灾能力的基本要求

“七个坚持”的提出，不仅是对党的十八大以来我国防灾减灾救灾工作经验的系统总结，更是为进一步筑牢安全底线、护航中国式现代化行稳致远指明了前进方向、提供了行动指南。“十五五”时期，我们必须完整、准确、全面学习贯彻“七个坚持”的基本要求，充分认识做好防灾减灾救灾工作的极端重要性，着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全。【全文】

如何筑牢灾害治理的坚实屏障

这“七个坚持”，紧紧围绕我国自然灾害治理怎么看、怎么干等基本问题展开，在根本保证、价值取向、基本遵循、治本之策、发展动力、科学方法、有效途径等问题上，形成了一整套紧密联系、相互贯通的规律性认识，是深深扎根中国大地、在实践中不断丰富完善的科学理论。“七个坚持”是新时代我国灾害治理的实践之果、成功之因，是有效防治自然灾害、更好统筹发展和安全的思想武器，必须始终坚持、不断发展。【全文】

挖掘传统智慧 推进防灾减灾救灾体系建设

我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发，给历代国家治理提出了严峻挑战。中国传统荒政在长期实践中积累了“预备”“工赈”“乡治”“上下”等智慧，体现了中华民族应对自然灾害的基本能力。由古观今，“预备”之于应急物资储备，“工赈”之于灾后恢复重建，“乡治”之于基层共治，“上下”之于央地分级响应——传统荒政所蕴含的治理智慧，与现代经济学中的风险分担、公共投资、基层治理和财政分权等理论相契合，可以为我国防灾减灾救灾体系建设提供历史滋养与有益启示。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。必须把人民至上、生命至上贯穿风险识别、预警预防、应急处置、恢复重建全过程，把尊重自然规律、坚持预防为主、坚持系统观念和社会共治转化为制度能力、科技能力和组织能力，不断提升防范应对自然灾害的现代化水平。【全文】

着力提高防范应对自然灾害能力

抓好防灾减灾救灾，本在夯实基础。基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。要完善基层应急救援力量体系，强化应急场所建设和物资装备保障，夯实防灾减灾救灾基层基础。防灾减灾救灾最大的力量源泉是人民群众。要抓好群测群防群治，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加大科普宣传力度，持续营造“人人讲安全、个个会应急”社会氛围，提高全民防灾避险意识和能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

抓好防灾减灾救灾，贵在责任落实。各地区各有关部门要守土尽责，坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动形成齐抓共管、协同配合的工作格局，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要树立和践行正确政绩观，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向，加强教育培训，提高各级干部的防灾减灾救灾能力，为维护人民生命财产安全和社会长治久安提供更加有力保障。【全文】

参考来源：求是网、新华网、光明日报、学习时报网

责编：张明朗（实习）

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文章来源：http://www.71.cn/2026/0824/1300039.shtml