抓基层打基础也是政绩

编者按：基层强则国家强，基层安则天下安。基层是国家治理的基石。本文围绕习近平总书记关于基层工作方法的重要论述，从重大意义、根本要求、有效方式、根本保证四个维度阐释核心要义，助力党员干部把握基层工作规律、树牢正确政绩观、践行新时代群众路线，为做好新时代基层工作提供理论借鉴。

基层是党的执政之基、力量之源。无论是在地方工作期间还是到中央工作以后，习近平同志始终重视基层、关心基层、深入基层、支持基层，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，探索形成了一系列富有理论意义和实践价值的基层工作方法。习近平关于基层工作方法的重要论述，是指导各级党组织和广大党员干部做好基层工作的强大思想武器。新时代新征程，我们要学习好运用好习近平关于基层工作方法的重要论述，深化对基层工作的规律性认识，树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，不断增强基层工作本领，着力巩固党的执政根基，夯实中国式现代化的基层基础。

一、深刻把握做好基层工作的重大意义

基层强则国家强，基层安则天下安。我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。

基层是一切工作的落脚点。我国的治理，基本单元是县（市、区），基层基础在乡镇（街道）和村（社区）。人民群众工作和生活在社会基层，基层是改革发展稳定的第一线，是各种矛盾和问题的集聚地。任何一项群众性工作，脱离了基层，脱离了群众，口号再多，规划再多，也会成为无源之水、无本之木，都是做不好的。只有基层不断呈现出发展繁荣和和谐稳定的局面，我们党、我们国家才能实现兴旺发达和长治久安。

党的基层组织是我们党的肌体的细胞。党正是依靠广泛的基层组织，筑牢坚实基础，形成团结统一的整体；也正是依靠这些基层组织，深深扎根于人民群众之中，顺利实现党的领导。离开了基层组织，上级党委和政府的工作部署，只能是一纸空文，党政机关的工作，也只能是“自我循环式”的“空转”。同时，基层党组织直接同群众打交道，是党联系群众的桥梁和纽带，广大群众也是从基层组织来认识我们党的。基层党组织的状况，直接关系到我们党的执政地位和形象。

基层干部是党和国家干部队伍的基础。广大基层干部是做好基层工作的骨干力量，是党和国家的宝贵财富。党和国家的各项方针政策，最终要靠广大基层干部团结带领群众去贯彻和实施；人民群众的经济、政治、文化利益，也要靠广大基层干部组织引导群众去实现。提高党执政能力，关键在于提高包括基层干部在内的各级干部的能力，广大基层干部的工作能力如何，对加强党的执政能力建设具有基础性作用。基础不牢，地动山摇。只有把基层政权巩固好、把基层党组织建设强、把基层党员干部的作用发挥好，中国特色社会主义的根基才能稳固。

     在山东省德州市夏津县香赵庄镇党建综合阵地，工作人员为群众办理低保业务（2026年7月5日摄）。夏津县创新搭建城区四级党群阵地，推动干部、人员、便民服务“三下沉”，全域建成步行十分钟可达、功能集成、上下联动的党群服务体系。新华社记者 郭绪雷

二、深刻把握做好基层工作的根本要求

当前，我国正处在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，基层工作在党和国家事业中的地位更加重要、作用更加突出。要深刻把握做好基层工作的立场观点方法，不断开创新时代新征程基层工作新局面。

树立和践行正确政绩观。把为民造福作为最大政绩，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，多为人民办好事办实事，扎扎实实做一些打基础、作铺垫、利长远、增后劲的工作，真正做到对历史和人民负责。坚持对上负责和对下负责相统一、让党中央放心和让人民群众满意相统一，想问题、作决策、办事情时，都要想一想是不是站在群众的立场上，通过各种途径了解群众的意见和要求、批评和建议，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

走好新时代党的群众路线。做好基层工作，最根本的就是要践行党的群众路线，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把人民群众的积极性、主动性、创造性充分激发出来、凝聚起来。要把握新形势下群众工作的特点和规律，在深入实际、深入群众的躬身实践中，增进群众感情、把准群众脉搏、精准服务群众，满足人民多层次多样化需求，把工作做到人民群众的心坎上。

因地制宜、结合实际创造性开展工作。坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，要根据自身条件和可能，既全面贯彻新发展理念，又抓住短板弱项来重点推进，既要全力以赴把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣贯彻落实好，又要结合各自实际开拓创新，寻求有效解决新矛盾新问题的思路和方法，努力创造可复制、可推广的新鲜经验。

三、深刻把握做好基层工作的有效方式

我们党在抓基层强基础的历史实践中，探索形成了一系列科学有效的基层工作方法路径和成功范式，为破解基层工作难题、不断开创基层之治新局面提供了行动指引。

全面落实“四下基层”制度。“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。具体是指，宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。党员干部要全面落实“四下基层”制度，既“身入”基层、更“心到”基层，推动力量在基层汇聚、问题在基层解决、作风在基层转变、干部在基层成长、发展在基层提速。

坚持和发展新时代“枫桥经验”。新时代“枫桥经验”，是对“枫桥经验”的继承与发展，其科学内涵是：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。习近平总书记多次作出重要指示，强调“要结合新的形势推广‘枫桥经验’，并不断总结新鲜经验，加快形成共建共治共享的基层社会治理新格局”。要坚持党的领导这一根本保证，坚持以人民为中心这一根本立场，更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，正确处理新形势下人民内部矛盾，完善社会治理体系，推动形成活而不乱、活跃有序的动态平衡，确保人民安居乐业，推动中国式现代化行稳致远。

加强和创新基层社会治理。要不断健全社会工作体制机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要着力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能，把现代科技作为推进社会治理现代化的重要抓手，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治理预见性、精准性、高效性。

2026年4月14日，工作人员在江苏省盐城市亭湖区综治中心依托一体化信息平台，开展指挥调度工作。 新华社记者 李博 摄

四、深刻把握做好基层工作的根本保证

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织就牢不可破，我们的党员队伍就坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。

加强基层组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要高度关注基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织发展变化的特点，加强指导和管理，使各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事，既种好自留地、管好责任田，又唱好群英会、打好合力牌。

加强基层干部队伍建设。基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。要进一步突出重视基层的用人导向，通过加强和改进思想政治工作、完善和落实政策制度等多种方式，使那些适合基层工作、作风好能力强的干部留在基层，让那些在基层工作有经验、有实绩的优秀干部得到更好的培养和使用，努力造就一支乐于做群众工作、善于做群众工作、有奉献精神、年富力强的高素质基层工作人员队伍。

持之以恒推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，以上率下、逐级压实责任，推动各级党组织和广大党员干部知责明责、守责尽责、各负其责。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，以全面从严治党的实际成效取信于民。落实整治形式主义为基层减负长效机制，统筹减负和赋能，让广大基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，有更多精力抓落实。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

作者 | 王  军

责编 | 王静静

校对 | 张慕琪

审核 | 张凌洁

监审 | 彭亚南、刘斌

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