多措并举提升基层治理精细化水平

基层治理是国家治理的基石，基层治理的精细化水平与人民群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。党的二十大报告指出，要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”，这一部署为基层治理指明了发展方向。近年来，群众的需求更加多层次、差异化、个性化，需提升基层治理的精细化水平，形成政府、市场、社会与居民多方合力，将治理落点落到每一条街巷、每一户家庭，将政策制定从传统的“大水漫灌”转为“精准识别、分类施策、动态调整”。

织密网格单元，夯实精准治理微阵地

提高精细化治理能力，需要精准把握治理对象和治理空间。织密网格单元旨在将信息采集、风险排查、矛盾调解和便民服务有机融合，缩短发现问题和响应问题之间的时间差，减少治理盲区，着力破解监管实践中发现与处置衔接不畅的现实堵点，打通监管履职中的工作堵点，有效提升基层治理的整体效能。具体而言，一是科学划分，动态优化网格边界。在行政区域划分的基础上，综合人口密度、交通状况、商业动态等多个因素，开展精细化网格单元划分，针对重点治理区域，适当缩小网格半径，提高管理幅度和治理资源的匹配度。同时，需要建立网格边界动态调整机制，结合城市更新进程、人口流动趋势对网格进行及时合并、拆分或重组。二是充实力量，建强网格员队伍。制定网格员职责清单和统一考核标准，实现专职网格员全覆盖，对其进行统一管理、统一调度、统一保障。同时，吸纳楼栋长、党员骨干、物业人员等担任兼职网格员，通过“专干引领+多方参与”构建系统、全面的信息采集和问题发现网络。三是推动权责对等，赋予网格员更加充分地协调处理权限。城管执法、市场监督、环境保护等职能部门在基层治理中发挥着重要作用，可将以上各个职能部门下沉至网格层级，同时建立快速响应机制，完善网格长的日常调度权和绩效评估权，让网格真正发挥作用，及时发现问题并解决问题。

融通数智手段，打造科学治理新引擎

随着时代的进步，大数据、物联网、人工智能等技术的出现，为基层治理提供了前所未有的机遇。推动数据有序流动，开展智能分析，能够让各个部门突破壁垒，有效消除信息孤岛。一方面，要打造覆盖全域、联通流动的基层治理数据底座。以城市大数据平台为依托，联合公安、民政、人社、卫健等多个部门，整合分析人口、房屋、事件等基础数据，建立统一的数据采集标准，按照各个网格单元，对数据开展清洗、对比与融合工作，打造“治理要素一张图”。充分尊重个人隐私，连接政务数据和社会数据，将更多社会行为数据纳入分析范畴，为基层治理提供更加翔实、科学、全面的数据支撑。另一方面，要构建预见性治理预警模型。整合挖掘历史数据，结合监测的实时数据，生成风险等级预警报告，当风险等级超过设定范围时，系统自动将其推送给相应的网格员，把传统的“事后处理”转为“事前预防+事中干预”，有效提升基层治理的前瞻性、针对性。还可整合各类政务App、小程序功能作用，打造线上服务平台，方便群众反映诉求、接收日常通知、开展投票评议，充分发挥科学技术作用，让基层治理精细化惠及每一位居民。

激活社会参与，构筑共建共享新格局

实现基层治理精细化，离不开政府的大力支持，同时也需凝聚社会共识，激发居民内心认同，让其从“旁观者”转为“参与者”“建设者”。首先，需要拓宽群众参与渠道。建立居民议事会、社区恳谈会、居民评议会，共同明确议事规则，制定议事范围，完善监督反馈规范，共同商讨老旧小区改造、停车位管理、垃圾分类投放、公共空间建设运营等与民生息息相关的问题。同时，需要考虑时间和空间限制，打造“线上议事厅”，开展“云端听证会”，让身处异地的居民同样有机会参与协商议事，推动协商民主真正落到实处。其次，需要积极培育、组织壮大社区治理队伍。成立志愿服务、互助养老、矛盾调解等组织，并大力支持其发展。同时，设立社区公益创投微基金，为社区组织发展提供小额资助和场地支持，助力组织发展壮大，不断提高组织的运营能力。积极引导单位、企业、社会工作者等参与社区治理，采取签订协议、认领服务项目、共享资源清单等多种方式，整合分散的社会力量，打造科学、系统的协作治理网络。再次，需要创新激励机制。建设“积分银行”“时间银行”，将居民开展志愿服务、参与议事、邻里互助等各项行为量化为可累积、可兑换的信用资产积分，可用于兑换实物商品、参与评优评先、优先使用公共资源，打造“参与—积累—回报—再参与”的良性循环。同时，可以举办“社区治理创新大赛”“金点子征集”等活动，采用仪式化表彰，有效扩大示范引领效应，打造积极参与社区公共事务的良好风尚。

提升基层治理精细化水平，并非一蹴而就的工作，而是一项深刻系统性工程，需要耐心、细心与巧思，在细微处下足功夫，通过织密网格经纬、强化数字引擎、拓展参与渠道，把基层治理从粗放转化为精准、从被动发展为主动、从分散升级为系统，促进治理效能持续提升，书写无愧于时代、无愧于人民的基层治理新篇章。

责任编辑：韩秋源（实习）

文章来源：http://www.71.cn/2026/0909/1301956.shtml