推动派驻机构“三化”建设走深走实

中央纪委国家监委驻通用技术集团纪检监察组以强有力政治监督护航工业母机核心技术攻关。图为通用技术集团所属沈阳机床股份有限公司龙门镗铣装配分厂技术人员在装配车间调试新一代国产高端数控装备。李丽娜 摄

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。中央纪委国家监委驻通用技术集团纪检监察组（以下简称驻通用技术集团纪检监察组）深刻领会加强纪检监察工作“三化”建设的政治内涵、理论逻辑和实践要求，持续锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬干部队伍，以高质量监督为保障国有资金安全、实现集团“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

把准政治方向 铸牢绝对忠诚

纪检监察机关因党而生、为党而战，对党绝对忠诚是与生俱来的政治基因，也是首要政治要求。驻通用技术集团纪检监察组作为中央纪委国家监委向国资央企延伸的监督力量，始终把政治建设作为加强“三化”建设的首要任务，把旗帜鲜明讲政治贯穿纪检监察工作全过程各方面。

坚守政治定位，践行“两个维护”。纪检监察机关是政治机关，派驻监督本质上是政治监督。驻通用技术集团纪检监察组始终牢记政治定位，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，深刻理解把握习近平总书记赋予新征程上国资央企的职责使命，锚定集团服务制造强国战略、健康中国战略和“一带一路”建设，更加自觉地把纪检监察工作置于党和国家工作大局中谋划推进，紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署来谋划和开展各项工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把“两个维护”体现到履职尽责全过程各方面。

深化理论武装，筑牢思想根基。政治上的坚定，源于理论上的清醒。驻通用技术集团纪检监察组坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想凝心铸魂，统筹衔接巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果与加强纪检监察工作“三化”建设，严格落实“第一议题”制度，组长带头领学、支部集体研学，第一时间传达学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设等重要讲话和重要指示批示精神，建成全面从严治党专题学习库，坚持每月召开一次支部专题学习会，组织党员干部交流研讨、分享体会，推动将理论学习成果运用到纪检监察工作全过程、各方面，以理论清醒铸牢对党绝对忠诚的政治品格。

聚焦“国之大者”，做实政治监督。深化政治监督是纵深推进纪检监察工作高质量发展的应有之义。驻通用技术集团纪检监察组围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，紧扣集团主责主业，建立健全政治监督台账，细化监督清单，跟进监督、精准监督、全程监督，着力发现和纠正政治偏差，常态化开展贯彻落实情况“回头看”，推动集团各级党组织切实履行好国资央企的政治责任、经济责任、社会责任。深入贯彻落实党中央关于加强对国有资产监管的部署要求，开展集团投资项目后评价专项监督，覆盖集团和各二级单位批准开展的600余个投资项目，深挖“投前失察”“投后失管”及背后的违规违纪问题，切实防范化解重大投资风险，保障国有资本安全。在集团发展高端数控机床、推进医疗板块一体化改革、承担国家特殊重大工程建设等重点工作中，主动嵌入监督流程，以有力有效监督促进各项政策落实落地。

严明政治纪律，压实政治责任。纪检监察机关是党的“纪律部队”，做到“两个维护”是最根本的政治纪律。驻通用技术集团纪检监察组始终把政治纪律挺在前面，深挖近年来集团违纪违法案件问题背后的政治根源，细化负面清单，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力解决“七个有之”问题。针对干部提拔、党委换届、评优评先等事项，认真做好党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、廉洁关，坚决防止“带病提名”“带病当选”，从源头上净化集团政治生态。常态化开展政治生态分析研判，紧盯“一把手”和领导班子这个“关键少数”，精准勾勒领导干部“政治画像”，督促各级党组织扛牢管党治党政治责任。

提升能力素质 夯实“三化”根基

没有纪检监察队伍的高素质专业化，就没有纪检监察工作的规范化法治化正规化。“三化”建设，归根结底是队伍能力和履职体系的现代化建设。驻通用技术集团纪检监察组以全面深化派驻改革为牵引，坚持制度先行、提升案件质量、抓实全员培训，全面提升履职能力。

深化派驻改革，建强一线队伍。深化派驻体制改革是推动派驻监督乃至纪检监察工作高质量发展的重要制度支撑和体制保障，也是“三化”建设的组织基础。驻通用技术集团纪检监察组严格落实中共中央办公厅《关于推进向中管企业全面派驻纪检监察组的意见》要求，统筹推进机构设置、编制扩充、职能调整等各项改革任务，突出监督执纪执法鲜明导向，编制资源向一线倾斜。优化干部选用评价机制，严把“入口关”、抓实“培育关”、强化“考核关”，制定修订《集团二级和重点三级单位纪委领导干部提名考察办法》《集团二级单位纪委、纪委书记和纪检机构履职考核办法》，与集团党组共同对二级单位及重点三级单位纪委书记联合提名考察，积极协调属地监委选派优秀干部补充到二级单位纪委担任骨干，真正把政治过硬、本领高强的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。

完善制度机制，规范权力运行。推进反腐败工作规范化法治化，前提是纪检监察工作自身运行必须做到规范化法治化。驻通用技术集团纪检监察组坚持以制度建设固化“三化”建设成果，结合国资央企特别是通用技术集团工作实际，对现有办案制度、干部管理制度全面梳理评估、修订完善，先后制定修订问题线索报送、案件调度、案件审理、处分决定执行、案件质量评查、案卷归档等办案类制度11项，强化全流程、全要素管控。推行案件“双审核”机制，明确审查调查和案件审理部门岗位职责边界，规范工作审批流程，审查调查部门负责流程与方向把关，案件审理部门负责纪法适用、定性量纪把关，严格做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。深化“室组地”协作配合机制，主动对接地方纪委监委，在线索移送、案件管辖、审查调查、移送起诉等环节建立常态化沟通衔接机制。

严格程序标准，提升案件质量。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。驻通用技术集团纪检监察组以案件质量提升为突破口，从线索处置、审查调查到审理问责全流程细化规范标准，对每一起案件严格把关，重点核查程序合规性、证据完整性、量纪合理性，倒逼各级纪检监察机构强化质量意识。深挖存量问题线索，对超期未结线索、久拖未办案件专项督办，对已办结线索常态开展“回头看”，对“一谈了之”“一函了之”等不规范问题进行全面整改。规范办案全流程，围绕措施使用、涉案款物管理等重点内容开展专项治理，下沉督导、立行立改，持续加强“线索处置—初核立案—调查取证—审理执行—案卷归档”闭环管理。全面开展案件质量评查，将案件质量评查、问责案件评查和党纪处分执行检查一体推进，定期对各二级单位纪委办理的违纪违法案件开展全覆盖现场评查和前轮评查情况“回头看”，将发现问题逐一反馈并督促整改落实。集中对党的二十大以来立案审查调查且已办结的七类重点案件开展全系统自查自纠和现场评查，将评查、整改和治理贯通起来，以整改促规范、以规范促提升，确保每一起案件都经得起检验。

强化履职尽责 一体推进“三不腐”

“三化”建设年行动效果，最终要落实到具体工作中，体现在正风肃纪反腐的实际成效上。驻通用技术集团纪检监察组坚持将规范化法治化正规化要求融入一体推进“三不腐”全过程，不断提升集团治理腐败综合效能。

突出严的基调，严查重点领域腐败。坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。聚焦集团主责主业，紧盯装备制造、医药医疗健康、贸易工程、金融等重点领域，坚决查办“靠企吃企”“靠医吃医”“靠金融吃金融”等腐败案件，从严惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决拔除“蛀虫”，有力维护国有资产安全，进一步扫清集团深化改革发展障碍。

坚持风腐同查同治，深化纠治“四风”。作风问题与腐败问题同根同源。驻通用技术集团纪检监察组紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等顽瘴痼疾，聚焦节假日等关键节点开展常态化监督检查，坚持露头就打，对“四风”问题严查快办，深挖细查作风问题背后隐藏的利益交换、请托办事等腐败问题，坚决斩断风腐交织的利益链条。坚持风腐同查同治，通过查处集团所属某医药企业原党委书记、董事长张某腐败案件，一并严肃查处该案涉及的13名相关人员违规公款吃喝问题，进而查处该公司违规收送礼品礼金、违规聚餐饮酒等违反中央八项规定精神问题，涉及57人；通过查处集团所属某机床企业原海外市场总监赵某腐败案件，一并严肃查处该案涉及的该企业副总经理田某违规收受礼金问题。

深化以案促改促治，做好查办案件“后半篇文章”。坚持查办案件与警示教育、促进治理、完善制度相贯通。驻通用技术集团纪检监察组用好典型案例“活教材”，组织案发单位领导干部旁听司法审判、开展专题警示教育，推动廉洁教育、纪法教育入脑入心。针对集团所属某公司腐败问题多发、管党治党责任虚化弱化、警示教育不深刻、制度执行流于形式等问题，及时向该公司提出纪检监察建议，督促全面排查、限期整改、建章立制，并将整改情况作为监督考核重点。对案件暴露出来的共性问题，梳理分析重点领域监管漏洞，形成专题调研分析报告，向集团党组提出治理建议，推动建立“智慧监管”系统，实现监督、整改、治理贯通融合。

永葆敬畏之心 锻造过硬铁军

执纪者必先守纪，律人者必先律己。驻通用技术集团纪检监察组始终坚持把从严教育管理监督贯穿队伍建设全过程，教育引导纪检监察干部懂法纪、明规矩、知敬畏，坚决做到自身正、自身廉、自身硬。

加强纪律教育，筑牢思想防线。坚持将纪律教育融入日常、抓在经常，定期组织纪检监察干部学习纪检监察系统违纪违法典型案例通报，对照查摆自身风险隐患，教育引导干部清醒认识纪检监察机关不是“保险箱”、纪检监察干部没有天然“免疫力”，始终保持对“腐蚀”“围猎”的高度警觉，不断强化自我约束的思想自觉。扎实开展廉洁家访，主动了解干部思想动态、家庭情况，及时做好提醒引导，推动筑牢拒腐防变家庭防线。

健全约束机制，强化刚性执行。坚持以严管强约束，加强日常管理监督，制定完善纪检监察干部教育管理制度，明确组内干部与联系单位、监督对象非公务往来等禁止性条款。印发纪检监察干部行为规范，细化非公务交往、重大事项报告等监督管理制度。严肃开展违规打听案情、过问案件、说情干预、请托办事问题专项检查，将纪律要求转化为具体的排查事项，以刚性约束防范“跑风漏气”“以案谋私”等风险，坚决防治“灯下黑”。

抓实全员培训，提升实战能力。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，紧扣监督执纪执法实务痛点难点，聚焦纪检监察基础业务、纪法衔接实操要点、新型腐败和隐性腐败问题查办技巧等重点内容，系统开展系列培训，邀请中央纪委国家监委相关业务骨干进行专题授课。深化以案代训、以战促练，选派干部参加委机关纪检监察办案能力培养示范班、专项历练等，抽调系统内优秀干部到地方监委、驻组办案一线实战锻炼。

坚持刀刃向内，清除害群之马。牢记打铁必须自身硬，对发现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒纠正，对触碰纪律红线的问题绝不护短、坚决查处。“三化”建设年行动开展以来，累计受理纪检监察干部相关问题线索27件，查处执纪违纪、执法违法人员15人，调整调离不适合从事纪检监察工作人员2人，坚决保持纪检监察队伍肌体健康。

责任编辑：韩秋源（实习）

文章来源：http://www.71.cn/2026/0917/1302809.shtml