以严格监督管理防止权力任性

习近平总书记指出，“政绩观问题，与权力任性滥用关联度很高，必须把权力关进制度的笼子”，“要加强政绩观行为的管理监督，严格执行民主集中制，对领导干部定期谈话提醒，及时发现并纠正苗头性倾向性问题”。这些重要论述深刻揭示了政绩观与权力运行之间的内在逻辑：政绩观一错位，权力就容易越轨；权力一任性，政绩就必然变形。要加强日常管理监督，防止权力任性，抓典型抓现行抓通报，保持强力震慑。

防止权力任性，是巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果的重要举措。如何为人民掌好权、用好权，确保公权力始终在为公为民的正确轨道上运行，是检验领导干部在干事创业中是否坚持正确政绩观的衡量标尺。从反面案例看，有的领导干部权力运用专断随意，为了出政绩突破制度程序，重大决策拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，跳过调研论证、集体研判、群众评议等法定流程，任性上马项目、盲目推进工作，造成资源浪费和发展隐患；有的以集体决策之名行个人拍板之实，在工程招投标中“打招呼”“递条子”，违规干预和插手市场经济活动，将执法权审批权异化为个人谋利工具。这充分表明，正确政绩观离不开正确权力观，只有把管理监督融入日常、抓在经常，使领导干部清醒认识权力的来源、本质及其使用规则，做到正确用权、规范用权，才能真正做到为官一任、造福一方。

领导干部手中的权力是党和人民赋予的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。但有的领导干部任性用权，缺乏对权力的敬畏之心，将权力视作“私有物”，把“权为民所赋”异化为“权为己所用”，使权力运行脱离组织约束，将个人主观偏好凌驾于法律依据和正当程序之上，最终在各种外界诱惑下迷失自我，越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，坠入违纪违法的深渊。防止任性用权，必须从思想上正本清源，引导领导干部敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，自觉摒弃“权为己所用”的错误观念，多做让人民群众得实惠的实事，少做装点门面的虚功，坚决防止为树个人政绩而滥用公权、劳民伤财。

政绩观出现偏差，往往最先表现为决策程序的失守。防止权力任性，要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。在授权上，以权力法定为基础，明确权力行使的主体、范围、权限、程序和责任，尤其要盯住“一把手”和领导班子这个关键，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，防止凭个人好恶拍板、按主观意志决策；在用权上，完善权力决策合法性审查、社会稳定风险评估和终身责任追究制度，让随意变更规则、盲目上马项目的决策者为后果负责，从制度上铲除“政绩冲动症”的生存土壤；在制权上，增强制度执行的刚性约束，不留暗门、不开天窗，使权力一有“任性”苗头，“紧箍咒”便迅速收紧，消除任性用权的土壤。

加强政绩观行为的管理监督，要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。从领导干部从政行为监管等方面入手，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制。尤其要盯住几类高风险情形：换届调整后的政绩冲动期、重大工程和专项资金密集投放期、考核迎检和数据统计的关键节点。同时，加强纪检监察、巡视巡察、审计、财会、统计等各类监督贯通协同，增强针对性和穿透力，对违规违纪违法问题“零容忍”。

如何用权，是每一名领导干部的终身课题。政绩观端正了，权力自然会回归本位；权力守住了边界，政绩才能经得起历史和人民的检验。领导干部只有以“无时不存养，无事不省察”的自觉，经常检视自己政绩观是否端正、用权是否规范，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，才能真正做到有权不任性、用权不妄为，保持清白、行稳致远，不断创造无愧于时代和人民的政绩。

责任编辑：韩秋源（实习）

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