中国理论网：以科技创新和产业创新深度融合引领发展新质生产力

党的二十届四中全会提出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。”[1]习近平总书记强调，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”[2]作为一种新型生产力质态，新质生产力主要来源于技术革命性突破、生产要素创新性配置以及产业深度转型升级。科技创新和产业创新深度融合旨在通过发挥产业创新对科技创新的引领作用，叠加科技创新对产业创新的驱动作用，形成科技创新与产业创新融合互动的良性循环过程。推动科技创新和产业创新深度融合，既是“十五五”时期破解科技创新与产业创新“两张皮”问题的关键举措，也是我国加快发展新质生产力、赢得发展战略主动的核心抓手。 

一、全面认识推动科技创新和产业创新深度融合的重大意义 

科技创新为产业升级提供核心动力与底层支撑，产业创新为科技成果落地搭建转化平台与实践场景，二者深度融合是顺应世界科技革命与产业变革浪潮，抢占全球科技发展制高点的必由之路，具有全局性、战略性、根本性意义。 

推动科技创新和产业创新深度融合是全面增强自主创新能力的迫切需要。我国自主创新水平稳步提升，但仍存在高质量科技供给不足、“从0到1”原创性突破不足等问题，部分关键领域核心技术未能实现自主可控，严重阻碍科技创新与产业发展形成良性循环。科技创新脱离产业需求易陷入“技术孤岛”，产业创新缺乏科技支撑难以突破瓶颈，唯有推动二者深度融合，才能让科技创新精准对接产业痛点，让产业需求反向牵引技术突破。推动科技创新和产业创新深度融合，打破创新资源的流动壁垒与部门分割，促进创新要素在创新链与产业链间自由流动，全面增强自主创新能力，破解关键领域“卡脖子”技术难题。 

推动科技创新和产业创新深度融合是提升国家创新体系整体效能的必然要求。国家创新体系的运行效能取决于不同研发主体的协作水平，以及多个创新环节的联动程度。当前我国创新体系仍面临科研机构与实体企业协作机制不健全、基础研究与产业应用衔接不足等瓶颈，导致整体创新体系的运行效率不高。科技创新与产业创新的深度融合，本质是对国家创新体系的深层次重构。通过健全政产学研用的多元协同机制，打通产业链上下游的联动壁垒，引导各类优质创新要素向实体产业部门集聚。一方面，作为产业创新的市场主体，企业能精准捕捉市场动态与产业需求并反馈给科研机构，使创新方向更贴合产业发展实际。另一方面，科研机构的前沿创新成果可依托产业载体完成落地转化，不断催生现实生产力。科技创新和产业创新深度融合的双向赋能可以汇聚不同创新主体的各类创新力量，优化创新资源配置结构，大幅提升国家创新体系的整体效能。 

推动科技创新和产业创新深度融合是加快高水平科技自立自强的关键支撑。高水平科技自立自强是“十五五”时期推进科技强国建设的引领战略，也是我国抢占全球科技竞争高地的必然选择。当前，部分西方国家通过设置技术壁垒、割裂产业链协作体系等方式，试图遏制我国科技创新与产业升级。在此背景下，单一的科技创新或产业创新已难以形成稳固的竞争优势，必须推动科技创新与产业创新的深度耦合，加快构建自主可控、安全可靠的产业体系与创新生态。科技创新和产业创新深度融合有利于形成从基础研究、技术攻关到产业应用的完整闭环，培育具备全球竞争力的优势产业。同时，科技创新和产业创新深度融合能促进技术迭代与产业升级的双向联动，有效提升我国科技创新体系的抗风险能力，稳固产业链与供应链的完整性、安全性，为推进高水平科技自立自强筑牢技术底座与产业基石。 

二、深刻理解科技创新和产业创新深度融合引领发展新质生产力的理论逻辑 

技术、要素、产业是新质生产力形成的三大支柱，三者的系统性变革共同筑起新质生产力的发展底座，科技创新和产业创新深度融合通过促进技术创新突破、优化生产要素配置、赋能产业深度升级，为引领发展新质生产力提供核心引擎。 

科技创新和产业创新深度融合助力技术革命性突破，增强发展新质生产力的新动能。技术革命性突破是培育和发展新质生产力的重要源头，科技创新和产业创新的深度融合正是产生颠覆性技术成果的核心路径。传统科技创新大多局限于理论研究与技术试制，难以兼顾技术落地的可行性，而产业领域的技术需求能为科技创新提供具象化的应用场景。一方面，依托科技创新与产业创新的双向联动，基础研究成果可以贴合产业发展实际，促使科研机构围绕产业发展中面临的核心技术难题，产出具有原创性、颠覆性的前沿技术成果。另一方面，科技创新和产业创新深度融合加速技术更新迭代，产业应用端的现实反馈为技术持续优化提供依据，形成良性创新闭环。科技创新和产业创新深度融合是技术突破由单一领域向多元领域扩展的关键，为发展新质生产力提供源源不断的技术支撑。 

科技创新和产业创新深度融合推动生产要素创新性配置，催生发展新质生产力的新模式。新质生产力的本质是生产要素系统重构和配置优化的过程，依托劳动、资本的传统要素模式已无法适配新质生产力发展的需求，数据、技术、人才等新型要素的价值日益突出。推动科技创新和产业创新深度融合，有利于促进新旧生产要素深度耦合、协同发力，形成要素创新性配置模式。在要素供给层面，科技创新和产业创新深度融合能促进技术成果转化为可落地、可调配的社会化生产要素，如专利技术依托产业化落地转化为现实生产力，数据要素能够在数字技术与实体产业的相互融合中释放价值。在配置机制层面，科技创新和产业创新深度融合突破了传统要素配置的时空约束与行业壁垒，依托工业互联网、技术交易平台等载体实现要素跨时空、跨行业的高效配置。生产要素创新性配置能充分释放数据等新型生产要素的赋能作用，推动生产方式实现根本性变革。 

科技创新和产业创新深度融合赋能产业深度转型升级，培育发展新质生产力的新产业。产业是支撑新质生产力发展的核心载体，科技创新和产业创新深度融合为新质生产力的发展提供产业支撑。针对传统产业的改造升级，科技创新和产业创新深度融合助力传统产业引入前沿技术优化生产流程、提升产品质量，推动高端化升级和智能化发展，延伸产业自身的产业链和价值链。在战略性新兴产业培育中，科技创新和产业创新深度融合能依托重大技术突破拓宽产业形态，培育具备战略引领性的新兴产业，成为发展新质生产力的主阵地。在未来产业布局方面，科技创新和产业创新深度融合可打通前沿技术成果与市场产业需求的对接通道，抢占未来产业竞争的先发优势。传统产业提质、新兴产业扩容、未来产业蓄力的立体化产业发展格局持续催生新业态，为新质生产力的培育与发展提供广阔空间。 

三、以科技创新和产业创新深度融合引领发展新质生产力的实践路径 

推动科技创新和产业创新深度融合，要立足我国发展实际，聚焦关键环节，强化系统思维，以强化战略科技力量为支撑，以健全成果转化机制为关键，以培育科技领军企业为抓手，推动科技创新和产业创新融合互动、协同发力，持续引领发展新质生产力。 

强化国家战略科技力量矩阵，构筑新质生产力发展的核心底座。以科技创新和产业创新深度融合引领发展新质生产力，强大的国家战略科技力量是不可或缺的坚实保障，需整合多方科技力量形成创新矩阵体系。一要发挥国家实验室引领作用，聚焦基础性、前瞻性、战略性科技问题，开展跨学科、长周期探索研究，为科技创新和产业创新深度融合提供原始创新成果支撑；打造面向全球的开放创新平台，吸引全球优秀科学家开展国际创新合作。二要强化国家科研机构建制化组织作用，转变科研理念与组织模式，围绕产业发展面临的技术瓶颈开展体系化基础研究，完善跨领域协同攻关机制，打造原始创新策源地。三要推动国家战略科技力量与地方创新需求对接，统筹优化区域创新布局，充分发挥北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科创中心的辐射带动效能，形成“国家战略引领、区域特色发展”的科技创新和产业创新融合格局。 

加快科技成果高效转化应用，点燃新质生产力发展的创新引擎。科技成果转化是打通科技创新和产业创新融合“最后一公里”，将创新成果转化为新质生产力的关键，需构建全链条转化体系，提升科技成果转化效率。一要完善科技成果转化全链条机制，补齐技术标准与成果评价体系短板，将科技成果转化成效纳入评价维度，激发科研人员推动技术转化的主观能动性。二要搭建多元化科技成果转化载体，鼓励高校、科研机构与企业联合组建研发平台，加速布局中试场地、技术转移机构、产业技术创新战略联盟等各类平台，打破跨行业技术融合壁垒，完善从实验室到生产线的中间环节，解决科技成果转化“中试断档”难题。三要强化金融支撑，引导政府产业基金、社会风险投资等资本投向科技成果转化环节，加快新技术、新产品的市场准入，完善科技金融对接机制，为科技成果转化提供全生命周期金融服务。 

培育壮大高新科技领军企业，激发新质生产力发展的主体活力。企业是科技创新和产业创新融合的关键主体，需强化高新科技领军企业“领头雁”作用，带动创新生态整体升级。一要完善分层分类的科技龙头企业培育机制，持续扩容高新技术企业与科技型中小微企业队伍，引导各类创新主体围绕产业链、创新链协同发力，提升产业关键共性技术的研发攻关水平，形成“领军企业引领、中小微企业联动”的协同创新格局。二要强化企业在创新活动中的主体地位，支持行业龙头牵头组建创新联合体，构建企业主导、市场牵引、产学研深度协作的产业技术创新体系，形成系统化、任务化的协同创新模式，聚力攻克关乎产业安全的重大技术难题。三是推动企业加大研发投入，完善基础研究多元化投入机制，引导高科技企业加大基础研究与核心技术研发投入，持续增强自主创新实力，加快技术迭代与产品升级。 

【基金项目：本文系江西省高校人文社会科学研究青年项目“数实技术融合驱动制造业产业链现代化的机制和策略研究”（编号：JJ25206）、江西省社会科学基金青年项目“数绿技术融合赋能江西链主企业引领全链联合减碳的机制与策略研究”（编号：26YJ28）阶段性成果。】 

【作者简介：陈梁，江西财经大学统计与数据科学学院讲师、硕士生导师，江西财经大学国势研究院研究员。】 

注释： 

[1]《中共二十届四中全会在京举行 中央政治局主持全会 中央委员会总书记习近平作重要讲话》，《人民日报》2025年10月24日。 

[2]习近平：《因地制宜发展新质生产力》，《求是》2025年第22期。

责任编辑：张明朗（实习）

文章来源：http://www.71.cn/2026/1013/1304572.shtml