着力打造新兴支柱产业

习近平总书记强调，“着眼发展新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合，建设具有国际竞争力的现代化产业体系”。新兴支柱产业在现代化产业体系建设中具有牵一发而动全身的重要地位，对于推动经济高质量发展、因地制宜发展新质生产力、建设现代化产业体系、有效应对新一轮科技革命和产业变革意义重大。7月30日召开的中共中央政治局会议强调“积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级”，为培育壮大新兴产业，推动经济持续向新向优向好发展指明了方向。准确把握新兴支柱产业的丰富内涵、发展规律和要求，有助于更好释放潜力，培育竞争新优势，为高质量发展注入强劲动能。

深刻理解着力打造新兴支柱产业的战略意义

战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。每一轮经济增长的长周期，都由颠覆性技术集群催生新的主导产业而开启，主导产业凭借更强的产业关联效应牵引整个产业体系升级换代。

新兴支柱产业是指兼具新兴产业和支柱产业特征，科技含量高、成长性强、业态模式新、带动效应强，对国民经济发展起到重要支撑作用的产业。集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等产业技术密集、成长迅速、带动性强，构成新质生产力最活跃的产业形态。着力打造新兴支柱产业，正是把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”的战略之举。

支柱产业迭代更替是经济跃升的历史必然。改革开放以来，我国从纺织、家电到钢铁、汽车，再到新能源汽车、锂电池、光伏产品和人工智能、机器人、创新药，支柱产业的能级跃升深刻重塑了国家竞争优势。历史证明，谁能顺应技术革命潮流培育新兴支柱产业，谁就能在经济发展的长周期中赢得主动。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，迫切要求培育新支柱、塑造新引擎。

当前，世界百年变局加速演进，世界主要经济体竞相布局人工智能、商业航天、量子科技等前沿领域。我国新兴产业快速发展、规模持续壮大，部分领域实现领跑，成为经济增长的重要增量。同时，集成电路、工业母机等领域的“卡脖子”问题警示我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。着力打造新兴支柱产业，既是统筹“两个大局”、赢得战略主动的先手棋，也是实现高质量发展和高水平安全良性互动的内在要求。

准确把握当前新兴支柱产业的整体发展态势

习近平总书记强调，“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。

近年来，我国新兴支柱产业呈现规模扩张与质效提升并进的良好态势。据测算，六大新兴支柱产业2025年相关产值已接近6万亿元，预计2030年有望扩大到10万亿元以上。今年上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长13.3%，明显快于规模以上工业增速。这些产业一头连着投资、一头连着消费，既能形成新的投资增长极，又能催生智慧养老、机器人服务等新消费场景，为经济持续回升向好注入源头活水。

标志性突破频出，部分前沿产业实现从跟跑到并跑领跑的跨越。以人形机器人为例，今年上半年国内出货量已突破4万台、占全球总量的97%，核心零部件整体国产化率超过75%；低空经济、商业航天、新型储能等领域商业化进程明显提速。从技术经济范式演进的规律看，人工智能、商业航天、低空飞行等技术正处在从实验室走向产业化的关键临界点。我国拥有超大规模市场、完整产业体系和丰富应用场景的综合优势，有条件集中力量、重点突破，把技术先发优势转化为产业胜势。

成绩令人振奋，短板尤须清醒。习近平总书记指出，发展新质生产力“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。这一重要论述深刻揭示出发展新兴支柱产业既要抢抓机遇、乘势而上，又要尊重规律、理性布局，在规模扩张中守住质量效益底线。以全链条思维推动新兴支柱产业规模化，需要立足产业全生命周期，贯通技术研发、成果转化、生产制造、配套支撑、市场应用、迭代升级各个环节，通过全产业链、全价值链、全要素链、全支撑链、全政策链协同发力，破解新兴产业发展痛点，实现从单点突破向集群崛起、从零散发展向规模提质的系统性跃升。

系统落实着力打造新兴支柱产业的实践要求

习近平总书记指出，“实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推动传统产业改造升级，打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，培育发展未来能源、具身智能等产业”。“十五五”规划纲要强调，“因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群”。今年7月召开的国务院常务会议指出，“要全链条推动新兴支柱产业规模化发展”。深入贯彻落实这些重要部署，可重点把握以下路径。

坚持集群发展，因地制宜优化产业布局。新兴产业具有集聚发展的内在规律，创新要素密集、产业链配套完善、应用场景丰富的区域更易形成竞争优势。要深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，创建国家新兴产业发展示范基地，引导各地立足资源禀赋和产业基础错位布局、协同发展，发挥区域创新高地作用，培育具有全球竞争力的产业集群。

坚持场景牵引，拓宽规模化应用的市场空间。场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，超大规模市场是新兴产业发展最独特的战略资源。要实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快培育“人工智能+”“机器人+”“北斗+”等重大应用场景，为新技术提供“首试首用”舞台，以需求牵引供给、以应用反哺创新，推动新兴产业从“小苗”长成“大树”。

坚持生态培育，营造公平有序的良好环境。纵深推进全国统一大市场建设，引导企业从价格竞争转向价值竞争；健全多层次科技金融服务体系，发展耐心资本，畅通“科技—产业—金融”良性循环；统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，培养造就更多战略科学家、卓越工程师和高技能人才。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。着力打造新兴支柱产业，并非平地起高楼，必须坚定信心、保持定力、久久为功，才能让新兴支柱产业茁壮成长、挑起大梁，为强国建设、民族复兴伟业提供坚实产业支撑。

【作者单位：中共中央党校（国家行政学院）科研部】

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2026/1027/1306032.shtml