持续探索超大城市基层治理现代化新路

上海坚持把习近平关于基层工作方法的重要论述与习近平党建思想、与总书记抓基层工作的生动实践和对上海工作的殷切嘱托贯通起来、一体学习，深刻领悟蕴含其中的立场观点方法，积极探索超大城市基层治理现代化新路。

矢志为民造福，忠实践行人民城市理念。习近平总书记在上海首次提出人民城市理念，要求“城市治理要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”。上海党员干部树立和践行正确政绩观，坚持久久为功持续啃“硬骨头”，历经30多年接续努力，如今成片二级老旧里弄全面完成改造，165万余户居民“拎马桶”难题历史性解决；坚持把最好的资源留给人民，“一江一河”100余公里岸线全面贯通，全域打造“15分钟生活圈”，1.2万余个党群服务阵地积极发挥政治、治理、服务功能；坚持把人民群众的烦心小事当作头等大事，紧盯物业治理老大难，举全市之力深挖症结、联动攻坚，推动29项政策制度立改废释，每年滚动整治排名后10%的1000个薄弱小区，“12345”热线工单去年下降18.4%，今年上半年进一步下降16.5%；坚持不断改进为民服务方法，越是历史性问题越要现实地解决，越是症结性问题越要从短板处攻坚，越是长期性问题越需久久为功推进，已经成为我们践行人民城市理念的生动诠释。

下足“绣花”功夫，不断提升基层治理整体效能。习近平总书记要求上海“一流城市要有一流治理”，希望上海“超大城市管理应该像绣花一样精细”。上海充分发扬城市文化底蕴特质，把服务管理触角延伸至城市每个角落，深化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，切实推动重心下移、资源力量下沉，将群众满意度在基层工作评价中的权重提高至50%以上。着力创新体制机制提升治理质效，坚持党建引领，创新设置综合网格、推进“多格合一”，有效解决街镇管理幅度偏宽、居村资源相对不足、“跨部门、跨行业、跨领域”协调不畅等问题；市、区层面建立基层治理热点难点议事协调机制，及时协调高频事项，相关问题月诉量下降26.5%。全面构建城市基层党的组织体系完整底图，着眼弥补空白缝隙，针对“街面上、小个专、流动中”等新兴领域主体，以区域兜底这个“铁打营盘”主动适应社会群体的新情况新变化，稳固治理根基。

抓牢决定性因素，持续锻造坚强有力的骨干力量。习近平总书记在上海工作时就赞扬并倡导基层干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别讲奉献，叮嘱“基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素”。上海把抓好基层队伍作为关键支撑，始终把思想武装和知识赋能放在重要位置，扎实认真开展理论培训和集中教育，面向基层治理骨干实施五年培训规划，梯次开展“同上一堂党课”覆盖全市230余万党员，推动优质资源同质等效、直达基层。坚持在实战大考中锻炼人培养人，常态化开展进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心“四百大走访”，把旧改征收、物业治理、防汛防台等作为锻炼干部的“磨刀石”，在无时无刻、无感无痕中知事识人，使更多优秀干部脱颖而出。持续探索构建更为完备的基层队伍体系，完善社区工作者考核评价、培养晋升、薪酬待遇等办法，打通社区、街区、楼宇、园区等基层队伍之间的壁垒，实施干部交流培养锻炼项目，为进一步壮大基层工作力量创造更好条件。

责任编辑：韩秋源（实习）

文章来源：http://www.71.cn/2026/1029/1306336.shtml