【理响中国】五中全会关键词丨坚持以党的政治建设为统领

编者按：党的二十届五中全会明确提出，“坚持以党的政治建设为统领”是持之以恒推进全面从严治党的重要原则之一。本文深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，从政治建设的根本地位、战略统领、首要任务、民心立场、能力要求、生态建设六个维度逐层阐释，既贯通百年党建历史脉络，又回应当下管党治党现实命题，系统揭示“以政治建设统领党的各项建设工作”的内在逻辑与实践路径，展示百年大党以伟大自我革命引领伟大社会革命的政治自觉。

党的二十届五中全会明确了持之以恒推进全面从严治党必须遵循的七条原则，“坚持以党的政治建设为统领”是其中的重要一条。同时，“坚持以党的政治建设为统领”作为新时代党的建设的根本要求，也是习近平党建思想“十四个坚持”科学内涵中的重要一条，既是新时代全面从严治党的规律性认识，也是我们党必须长期坚持好、运用好的宝贵经验。深刻领会“坚持以党的政治建设为统领”的科学内涵和实践要求，重点是从理论和实践的结合上把握好以下六个关键问题。

一、党的政治建设是党的根本性建设

‌政党本质上是政治组织，政治属性是政党第一位的属性。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们党历来高度重视从政治上建设党。早在1929年的古田会议上，毛泽东同志就提出思想建党、政治建军原则，明确要求“党指挥枪”，用无产阶级思想改造党和军队；延安时期又强调“坚定正确的政治方向”；1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”。社会主义革命和建设时期，毛泽东同志强调“政治工作是一切经济工作的生命线”，以思想政治工作凝聚合力，团结带领人民创造性完成社会主义改造，确立了社会主义基本制度。改革开放和社会主义现代化建设时期，邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”，坚持四项基本原则，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向前进。

党的十八大以来，习近平总书记深刻指出，任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求；政治问题，任何时候都是根本性的大问题；如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。强调讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径；强调党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。实践中，必须深刻领会和把握加强党的政治建设的重大意义，注重从政治上建设党，把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，努力把党建设得更好、更强，确保更好担负起新时代新征程的使命任务。

2026年10月21日，观众在浙江湖州清廉馆参观。新华社发（伊凡摄）

二、把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领

党的政治建设的重大意义，决定了其在全面从严治党中发挥特殊重要的作用、在新时代党的建设新的伟大工程中占有特殊重要的地位。党的十八大以来，面对党内一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，习近平总书记深刻洞察问题本质与根源，在党的十九大上明确提出“党的政治建设”这一重大命题，把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，旗帜鲜明坚持和加强党的领导，纵深推进全面从严治党，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，开辟了百年大党自我革命新境界，党在革命性锻造中更加坚强有力，全党团结统一达到历史新高度，中国特色社会主义事业开创历史新局面。

习近平总书记深刻指出，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实；不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。强调“全面从严治党首先要从政治上看”“政治问题要从政治上来解决”。要求把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领加强党的各方面建设，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。这些重要论述，是从党和国家工作全局高度作出的重大论断，明确了党的政治建设在新时代党的建设新的伟大工程、党的建设总体布局中的战略定位，抓住了全面从严治党的根本性问题。实践中，必须坚持以党的政治建设统领党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿党的各项建设，鲜明树立管党治党的政治标准，强化党建工作的政治属性，确保每项工作都坚持正确政治导向、都能收到好的政治影响和政治效果。

三、维护党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务

维护党中央权威和集中统一领导是我国革命、建设、改革的一条重要经验，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。马克思、恩格斯在领导欧洲工人运动的实践中，深刻认识到“没有权威，就不可能有任何的一致行动”，并把巴黎公社失败的教训总结为“缺乏集中和权威”。我们党的百余年历史，就是一部形成并维护党中央权威和集中统一领导的历史。特别是新时代以来，我们党之所以能够经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，团结带领人民迎来中华民族伟大复兴势不可挡的光明前景，关键在于有一个坚强有力的党中央，关键在于党中央有核心、全党有核心。

习近平总书记深刻指出，党的团结统一是党的生命，党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证；如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，大家各自为政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，党就会变成一盘散沙，就会成为自行其是的“私人俱乐部”，党的领导就会成为一句空话。强调维护党中央权威，决不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运；强调坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导，这要作为党的政治建设的首要任务。实践中，必须旗帜鲜明坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，完善党中央集中统一领导的体制机制和党中央决策部署贯彻落实机制，坚持民主集中制“四个服从”原则，教育引导各级党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党令行禁止。

四、紧扣民心这个最大的政治

人民立场是中国共产党的根本政治立场，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一百多年来，始终把人民作为执政的最大底气和最深厚的根基，始终遵循全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，始终将人民立场作为根本政治立场，让人民成为我们党战胜一切困难挑战、不断取得胜利的最大依靠。新时代以来，习近平总书记创造性地提出“民心是最大的政治”“坚持不忘初心、牢记使命”，强调共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，把以人民为中心贯穿治国理政全过程，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在为民造福的伟大实践中赢得人民群众的信任和支持。

习近平总书记深刻指出，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背；人民群众拥护和支持是我们党最可靠的力量源泉，“深深植根人民，始终拥有坚实根基”是中国共产党具有其他政党和政治力量无可比拟的优秀特质之一。强调人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量；强调江山就是人民，人民就是江山，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心；强调人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要求加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点；要求站稳人民立场，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持同人民群众的血肉联系。实践中，必须牢记党的初心使命，牢牢站稳群众立场，牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，充分激发人民的积极性主动性创造性，依靠人民打开改革发展新天地，久久为功筑牢党长期执政的政治根基。

2026年10月21日，在山东省烟台市芝罘区芝罘岛街道西海岸社区党群服务中心，“社区合伙人”参加社区书记见面会。 新华社发（孙文潭 摄）

五、“提高政治能力”是加强党的政治建设的关键

不断提高自身素质能力，解决“本领恐慌”问题，历来是马克思主义政党高度重视的重大课题。早在延安时期，毛泽东同志就明确指出“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，为此号召“来一个全党的学习竞赛”。党的十八大以来，习近平总书记开创性提出“政治能力”概念，创造性地把能力建设上升到政治高度，将党的政治建设要求融入能力建设全过程，坚持把提高政治能力贯穿党的组织体系和党员干部队伍建设全过程，推动党的政治优势、组织优势充分转化为党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

习近平总书记深刻指出，加强党的政治建设，关键是要提高各级党组织和党员干部的政治能力；在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的；提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。强调有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”；强调提高政治定力和政治能力，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼。要求必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要求不断提高各级领导干部特别是高级领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。实践中，必须把提高政治能力作为加强党的政治建设的关键抓手，坚持用党的创新理论凝心铸魂，坚持锤炼坚强党性，加强政治历练和实践锻炼，不断提高各级党组织和党员干部“政治三力”，提高从政治上分析问题、解决问题的能力，确保党的组织体系上下贯通、执行有力，确保干部人才队伍素质过硬、堪当重任，从而更好担负起党和人民赋予的政治责任。

六、营造良好政治生态是一项长期任务

政治生态综合反映着一个地方的党风、政风和民风，是检验一个地方管党治党是否有力的重要标尺。党的十八大以来，习近平总书记明确提出“如何始终保持风清气正的政治生态”的时代课题，增强忧患意识，强化底线思维，涵养积极健康的党内政治文化，推动党内政治生态发生根本性好转，汇聚起激浊扬清的强大正能量，开辟了百年大党自我革命的新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。

习近平总书记指出，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。强调政治生态好，人心就顺、正气就足，党内就会正气充盈；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生，党内就会邪气横生。强调做好各方面工作，必须有一个良好政治生态；强调营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量；强调营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功；强调选人用人是风向标，直接影响着政治生态走向。实践中，必须充分认识营造良好政治生态的重要性、基础性和长期性、艰巨性，突出政治标准、树立正确选人用人导向，贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，严明党的政治纪律和政治规矩，加强党内政治文化建设，弘扬社会主义核心价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。

执笔人丨尤文虎，北京市党的建设研究所所长；张权，北京市党的建设研究所干部

责编 | 王静静

校对 | 张慕琪

审核 | 张凌洁

监审 | 彭亚南、刘斌

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