学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神

 

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胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年大会上的重要讲话，主要有如下一些内容：五条基本经验，总结的是我们党建党以来在党的先进性建设方面的基本经验；八个主要特点，主要是讲这次保持共产党员先进性教育活动具有的特点；六点明显的成效，主要是讲这次先进性教育活动有六个方面的成效非常明显；三条重要的启示，主要是讲通过总结这次先进性教育活动，提供给我们主要的启示有三个方面；四项根本要求，主要是总结我们党建党85年的历史经验，总结这次全党进行先进性教育活动的基本经验，对新时期党的基本建设提出了四项根本要求。我就按照这么一个思路来谈谈自己的学习体会。

第一个部分，关于85年来我们党保持和发展先进性的基本经验。

胡锦涛同志在讲话中指出，总结我们党85年的历史，可以得出一个基本结论：我们党之所以能够成为领导中国革命建设和改革事业的核心力量，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中始终立于不败之地，根本原因是始终做到了“三个代表”，始终重视并不断保持和发展自己作为马克思主义政党的先进性。实际上这个根本原因在于两个方面，一个方面是因为党在推动社会历史发展、在贯彻体现自己的宗旨等方面的实际活动中始终做到了“三个代表”；另一个方面，就是党在自身建设上始终重视了先进性建设。正因为有这两个大的方面，才使我们这个党一直立于不败之地，承担起中华民族和中国人民的历史重托。我们看讲话后面的内容，不管是历史经验的总结也好，还是新时期对我们党的基本要求也好，都是着重从这两个方面来谈的，都是有关党的自身建设问题。我们在这两个方面始终保持党的先进性，给我们在新时期继续加强党的先进性建设提供了非常宝贵的经验。

在基本经验这块，胡锦涛同志总结了五条，第一条就是加强党的先进性建设，必须准确把握时代脉搏，始终与时代的发展同步伐，保证党正确判断时代的特点，准确把握时代发展的趋势，科学制定目标任务。这条是说作为一个马克思主义政党，要保持自身的先进性，必须准确判断时代特征，必须准确判断形势，必须准确判断党自身的历史方位。依据这么一个时代特征，依据党所面临的现实形势，依据党所处的历史方位，来给自己提出相应的任务和目标。这是我们党八十多年来的一条非常重要的经验。我们在民主革命时期之所以能够成功，首先就是因为我们正确地判断了时代特征，找准了我们的历史方位。比如说对当时的时代特征，列宁已经提出来，我们处在帝国主义与无产阶级革命的时代，但仅此还不够，我们党还必须正确地判断国内的现实情况。当时我们党对中国社会性质作出了正确的分析和判断，即中国是一个半殖民地半封建的社会，半殖民地半封建社会的特定历史条件决定了中国的革命性质，既不同于列宁领导的无产阶级革命，也不同于传统意义上的资产阶级革命，它是一种特殊的、由无产阶级领导的民主革命。因为我们党正确判断了我们是处在帝国主义和无产阶级革命的历史条件下，处在半殖民地半封建条件下所进行的民主革命，所以它不同于资产阶级民主革命，这个民主革命应该由无产阶级来领导，最终目标是要通过新民主主义最后建立一个社会主义制度。但我们又不同于列宁领导的无产阶级革命，列宁领导的无产阶级革命，跟资产阶级民主革命性质不一样，它是要直接革资产阶级的命，而我们中国革命要完成民主革命的任务，民族资产阶级本身是革命的同盟军，是革命团结的对象。所以正确判断当时中国的社会性质，正确判断革命时我们所处的时代背景，对于给自己提出正确的任务，完成这个任务具有非常重要的意义。我们党历史上“左”的、“右”的错误，都是因为没有作出这种正确的判断，以致于走了偏路。

建立新中国，共产党执政以后，情况依然是这样。新中国建立后我们党是怎样正确判断时代特征、中国国情、党所处的历史方位，确定我们社会主义建设的正确道路的？胡锦涛同志在讲话中也列举了。大家在现实中都经历的这段时期应该是印象最深刻的了，比如说到上个世纪70年代末，我们之所以能够提出改革开放，提出建设“有中国特色的社会主义”这一整套理论，也是因为邓小平同志对我们所处的时代和时代特征作出了正确的判断，那就是“和平与发展是这个时代的主题”，中国是还处在社会主义初级阶段的发展中国家。在一个和平与发展的时代，作为一个发展中国家，作为一个处于社会主义初级阶段的国家，我们必须以经济建设为中心，必须坚持改革开放，必须坚持四项基本原则，从而确立了我们的基本路线、基本纲领、基本理论。所以首先要正确判断我们的时代特征，把握时代的脉搏。

第二条是加强党的先进性建设，必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民共命运。这条经验是从党的宗旨的角度来讲的。就是说，党的先进性应该在实现党的宗旨中得到体现。我们知道，一个政党的宗旨实际上是与政党存在的必要性密切相关的。我们党要保持自己的先进性和加强自己的先进性，必须旗帜鲜明地的贯彻自己的宗旨。党的宗旨首先是党的性质的体现，我们党是马克思主义的政党，作为马克思主义的政党，其坚持的指导思想的理论基础是马克思主义，而马克思主义一个最基本的理论或者说最基础性的原理就是人民群众是创造历史的根本动力，是社会历史的真正主人，所以坚持马克思主义的指导思想，把马克思主义作为指导思想的理论基础，本质上就决定了党的性质和宗旨，那就是只能是为人民谋利益。而且作为这么一个党，也只能坚持这个宗旨，才能生存下去，也才能完成自己的历史使命。中国共产党的历史使命也决定了没有广大人民群众的支持拥护，是不可能完成中国革命这个非常艰巨非常漫长的历史任务，更不可能完成她执政以后所面临的一系列重大任务；特别是在执政以后，作为一个执政党，人民群众的认同程度决定着这个党的执政基础，决定着这个党的执政地位是否巩固，也决定着这个党的路线方针政策在现实中能否得到顺利的贯彻落实。所以，不管是从党自身的性质来看，还是从党在领导革命、领导建设、领导改革开放过程中的实际需要来看，都必须跟人民群众共命运，离开了人民群众，党的先进性是根本谈不上的，所以说先进性必须在宗旨中得到体现。

胡锦涛同志讲的实际上也是这两层含义，一个就是从党的性质来看，我们党的性质内在地要求我们必须跟人民群众同呼吸、共命运；再一个就是从党的发展和执政的需要来看，也必须跟人民群众同呼吸、共命运，因为只有这样，才能得到人民群众的拥护信任，才能无往而不胜。所以我们现在提出的坚持科学发展观，实现科学发展，构建和谐社会，建设社会主义新农村，建设创新型国家等，都是党的宗旨的内在要求，说到底，都是为了在新的情况下，新的社会历史条件下，更好地体现党的先进性的一种需要。

第三条是加强党的先进性建设，必须使党的理论和路线、方针、政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律。这一点一看就很清楚，但却是非常难以做到。对于我们党的自身发展来讲，党的理论、路线、方针政策能不能与时俱进，能不能符合实际，符合社会发展规律，的确是至关重要的，因为我们是一个非常重视理论建设的党。我们知道，资产阶级政党中没有一个政党像我们党这样重视理论建设，没有一个政党像我们党这样有一个一脉相承、一以贯之的指导思想。为什么没有呢？因为资产阶级政党的建立，是在当时的社会条件下的合法政党，它是通过合法的途径，通过选举上台的政党，所以对他们来讲，在这方面的要求没有这么高。对于马克思主义政党来讲，迄今为止，已经夺取政权的，已经执过政的马克思主义政党都走了这么一条路，就是这个党一成立，在当时的社会条件下，是以推翻当时的社会制度，建立新制度作为自己的奋斗目标，所以成立之时它是一个非法的政党。这个政党的任务、所处的环境跟资产阶级政党是完全不一样的，也就是说，任务非常艰巨，环境非常残酷。在残酷的环境下，面临非常艰巨的任务，党要使自身具有凝聚力，就要使党员有一个明确的奋斗目标和奋斗方向，要使党在群众中有影响力和号召力，这个党客观上需要一面大旗。毛泽东讲什么是这面大旗呢？就是“主义”，毛泽东在中国共产党建党以前，在跟蔡和森的通信中讲，“主义就是一面旗帜”。像中国共产党这样的党，有没有这面旗帜，结果是很不一样的。所以党的思想理论上的与时俱进，直接关乎到党在整体上的发展状况。这面旗帜打错了，党在整体上很难跟上时代发展的步伐，很难在实际中按照实际的影响去从事自己的活动。所以我们看中国共产党在民主革命时期，也就是在85年的前一段时期，之所以曾经走过弯路，曾经犯过错误，根子都是理论上出问题了，指导思想上出问题了：或者是教条主义，原封未动地把马克思主义搬来，用它来套中国的实际；或者是经验主义，没有把它上升到理论的高度。所以理论上一旦错了，这个党会犯全局性的错误。执政以后情况也是这样的。我们党在85年的发展历程中，总体上之所以能够不断地发展壮大，根本原因就是我们把马克思主义的基本原理和中国的实际相结合，形成了三个重要的理论成果，一个是毛泽东思想，一个是邓小平理论，还有“三个代表”重要思想。正因为这种理论上不断与时俱进，使我们的指导思想能够跟上时代发展进步的要求，能够跟上实践发展的要求，这样党才能从整体上保持自身的先进性，也就是说，不脱离中国的实际，不脱离我们面临的环境的实际。所以党的理论、路线、方针政策不断与时俱进，党的全部工作要符合实际，符合社会发展规律，这对党保持先进性是至关重要的。因为党的先进性在于实际活动，而实际活动又是在理论指导下进行的，理论错了，实际活动就要出问题，实际活动出问题了，党先进性就出问题。这是第三条经验。

 

第四条经验是加强党的先进性建设，必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会的发展进步。我们说衡量政党是不是先进，必须把它放到具体的历史实践中去考察，归根结底，是要看她在推动社会历史发展中的实际作用。怎么样看党的实际历史作用呢？实际上就是看党在每一个时期对自己中心任务完成得怎样。我们党每个时期所确立的中心任务实际上体现了党推动社会历史发展的本质要求。要推动社会历史发展，每一阶段得有一个中心的目标、中心的任务。我们党的自身建设跟中心任务是什么关系呢？就是我们搞建设的目的不是为了建设而建设的，也不是为了建设而作秀，建设的目的是为了保证中心任务的完成，所以在我们党的历史上就形成了党的建设的一个基本原则，就是始终围绕党的中心任务来进行党的建设，以党的建设来保证党的中心任务的完成，保证党的现实目标的实现。二者是这么一个关系，否则的话，一个党脱离了她自己的中心任务来进行建设的话，最后会搞成形式化的东西，会搞成我们讲的为了建设而建设，这种建设的成果在实际工作中就没办法体现出来，我们也没有办法检验党的自身建设的成果。因为党建设得怎么样，在革命的时候，关键是看革命任务完成得怎么样。你说我各方面建设都不错，思想建设、组织建设都不错，百分之百的布尔什维克，但是在革命中老吃败仗，这能说你建设好了吗？在社会主义建设时期也是这样，你说我各方面建设都很不错，但是社会发展不了，老百姓生活水平不能提高，那能说你这个党的建设搞好了吗？作为执政党，要执好政；作为革命党，要革好命，要完成自己的任务。党的建设的成果，一方面要体现在任务的完成中，另一方面要用这种任务完成的状况来检验党自身建设的状况。想想我们党在历史上，曾经走过弯路的一些时期，也不是说我们当时没有喊党的建设，或者说我们的标语口号没有党的建设这一项，它是有的，但是党的建设跟我们的中心任务相脱离了后，党的建设本身就很容易走向形式化，那么党的建设本身的意义也就要受到质疑。所以对于我们党的建设，一条重要的历史经验就是必须围绕党的中心任务来进行党的建设。

第五条是加强党的先进性建设，必须坚持党要管党，从严治党，保证党始终具有蓬勃的生机和旺盛的活力。如果我们前面所说的党的建设是一个广义的建设，那么这第五点就直接是严格意义上党的建设。当然前面讲的都是党的建设问题，保持党和人民群众的联系，实际上涉及到党的作风建设问题；围绕着中心任务来加强党的建设，涉及到党的能力建设的问题；把握时代的脉搏，保持党的思想理论上的与时俱进，牵涉到党的思想理论建设的问题，牵涉到党的路线方针政策的制定问题。都是讲党的建设，为什么最后又归结为必须坚持党要管党、从严治党这个问题上来呢？因为前面讲党的建设是一种广义上的建设，后面讲的就是严格意义上党的建设----自身建设。就是说，党的建设不光要使党保持先进性，不光要处理好她在工作中所遇到的各种各样的问题，在方针、政策、路线的制定上，在理论纲领的与时俱进上，在处理和人民群众的关系上，在完成自己的中心任务上，方方面面都要体现出自身的先进性，而且更重要的还要在自身建设方面体现出自己的先进性，就是还要坚持党要管党，从严治党，使党自身具有蓬勃的生机与活力。我们党85年来，正像胡锦涛同志所讲的，之所以能够从成立的时候只有50多个党员，处在秘密状况下的党，发展成为拥有350多万个基层党组织，7000多万名党员，在13亿人口的大国中长期执政的大党，一个重要的原因就是在于我们始终坚持党要管党，从严治党，始终注重加强自身的建设。在民主革命时期，党的建设跟统一战线、武装斗争一起被确定为党领导革命斗争的三大法宝之一；从延安整风时期到“七大”，我们就提出党的建设是一个伟大的工程，而且一开始我们就明确提出，要把我们党建设成为一个全国范围的、广泛群众性的，思想上、政治上、组织上完全巩固的马克思主义政党。也就是说，85年的经验很重要的一条还在于我们始终把党的自身建设放在一个非常重要的地位，始终重视党的自身建设。应该说，中国共产党在自身建设这个问题上是形成了自己一整套的完整的理论体系的，而且在实践中也积累了自己一系列非常具有价值的历史经验。比如说我们把思想上建党放在党的建设的首位；始终重视党的组织建设，形成了具有中国共产党特色的一套严密的组织体系；特别是在改革开放以后，把制度上建党提到一个非常重要的位置，加强从制度建设上来完善党的建设的体系；在作风建设上形成自己传统的三大作风，以及与此相联系的优良作风，成了党的建设的一大优势，在新的时期又提出“八个坚持，八个反对”，提出来要适合市场经济的发展，要不断培育新的作风。在自身建设方面，应该说我们有自己的一套东西，作为中国共产党，作为中国共产党党员，我们是值得为此而骄傲的。我不知道大家对其他政党的建设了解的程度如何，包括其他的无产阶级政党，比如说当时的苏共，包括现在其他的共产党国家的执政党共产党，在自身建设方面，我认为没有一个党能有这么一整套东西能跟我们相比。我们知道，苏共垮台，除了路线、方针、政策，除了执政中执政能力方面的欠缺，除了执政中一系列大的战略上的错误以外，在党的自身建设方面也出了很多问题，比如苏共的自身建设这一块，它的思想理论就没有能够与时俱进。斯大林以后，苏共的指导思想实际上一直是一种非常僵化的状态，因为斯大林把某些东西教条化、僵化、神圣化了。尽管赫鲁晓夫的确在社会政策等方面进行了一系列的改革，但是在党的指导思想这个问题上，他没有能够做到与时俱进。到戈尔巴乔夫执政时，干脆完全放弃了马克思主义在党内的指导地位，从一个极端跳到了另一个极端。从总体上看，苏共在自身建设方面、在思想理论建设方面，先是僵化，后是完全放弃马克思主义的指导地位，实际上提供给我们今天来看的是一个惨痛的教训，它没有能够像我们党这样在整个指导思想上保持不断的与时俱进，把马克思主义的基本原理跟中国的具体实际相结合。再有苏共在党内建设、党内的制度建设、党内的民主、党内的监督等方面都出了一系列的问题，所以使得这个党最后丧失了生机和活力。拿党内民主这个问题来看，我们知道，列宁是很重视苏共的党内民主的，可是从斯大林开始民主变味了。起初斯大林还是坚持党内民主集中制的，但是随着斯大林个人在党内地位的提高和巩固，党内的民主就越来越弱化了，党内民主本身的弱化可以说对苏共最后整体上的衰落是一个非常重要的原因。正如胡锦涛同志在这里讲的，要保证党具有蓬勃生机和旺盛活力，那么党内民主是重要条件，党内民主最基本的就是党员权利的保障。党员的权利得到保障，党内才会有真正的民主氛围，党员的参与意识才能越来越强，对党的事才会越来越关心，这个党才能整体上有凝聚力，党内才能有活力。苏共发展到最后，党内没有凝聚力恐怕与这点是很有关系的。我们知道，苏共最惨的时候，就是最后垮台的时候，包括党部被查封的时候，党内都没有人去关注这个问题，党员中没有人站出来为这个党说话，也没有人站出来捍卫党的执政地位。所以说，从我们党的自身建设来看，我们在党的建设方面所形成的一整套理论，所积累起来的一系列的非常宝贵的经验，是很值得我们在新的情况下加强党的先进性建设给予足够的重视的。

讲话的第二部分谈的是这次保持共产党员先进性教育活动的特点、成效和经验，是对先进性教育活动的总结。我们说，85年的经验告诉我们，加强党的先进性建设、保持党的先进性是非常重要的，因为先进性是马克思主义政党的一个本质属性，是马克思主义政党生命所系，力量所在。但是回过头来看，从理论和实践上来看这个问题，我们也能清楚地看到这85年的过程也从另一个方面给我们提出一个问题，就是党的先进性是历史的又是具体的，所谓历史的具体的，按照胡锦涛同志在这次讲话和在以前讲话中所提的对这个问题的定义，主要就是作为一个政党，它昨天具有先进性，不能保证今天具有先进性；昨天和今天具有先进性，也不能保证明天依然会具有先进性。党的先进性不是一劳永逸的，所以要不断地进行建设，不断地根据党所处的环境的变化，根据党所面临的任务的变化，根据党自身发展状况进行建设，这一次先进性教育活动就是在新的历史条件下，进行党的先进性建设的一次成功实践。

关于这次先进性教育活动，胡锦涛同志在总结中作了三个方面的概括。一是这次活动的主要特点，讲话中概括了八点。第一，坚持以实践“三个代表”重要思想为主线全面落实科学发展观，以学习贯彻党章为重点，坚持用发展着的马克思主义武装党员。这次教育活动的首要特点在于贯穿着一条主线，有一个明确的重点，即在整个教育活动中，始终贯穿着“三个代表”这条主线，始终把学习贯彻党章作为重点。第二，着眼于取得实效和群众满意，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上狠下工夫。就是说这一次先进性教育活动目标非常明确，着眼点就是取得实践和群众满意，就是要提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。第三，坚持正确教育、自我教育为主，实行开门搞教育，广泛发扬民主，走群众路线。这次教育的活动方式是不搞运动，坚持正确教育，坚持自我教育，而且把党内的教育跟开门搞教育结合起来，走群众路线。这次教育在开始的时候，我们设计上曾经有一个不足，就是有组织处理阶段。教育开始的时候，我们在全国范围内，在一些组织中进行试点。但是在19个单位试点的结果，最后反馈上来的意见，还是不要组织处理这个阶段更好一些，因为这些试点单位大概一共处理了七个党员，效果不是太理想，所以最后在全党面上推开大范围先进性教育活动的时候，就是坚持以正确教育为主，坚持自我教育为主，而没有组织处理阶段。我们既开门搞教育，又不搞群众运动，所以这次从方法上讲是很有特点的。第四，实行试点先行，分批推进，分类指导，既有统一的要求，又鼓励从实际出发进行创新，形式灵活多样。这次进行先进性教育，我们的整体思路，我们实施的先进性教育的具体的途径就是不搞一刀切，不搞形式主义，采取灵活多样的形式。第五，紧紧围绕改革开放稳定大局，做到先进性教育活动和生产、工作“两不误，两促进”。我们进行党的先进性教育，没有把其他的工作都停下来，而是不脱离我们的中心工作，围绕着中心工作来进行先进性教育，以先进性教育来推进中心工作，以中心工作来体现先进性教育的成果。第六，强调领导机关领导干部带头，在各个阶段各个环节为基层和党员作出表率。这次保持先进性教育，是一种自上而下与自下而上相结合的教育，说自上而下，就是领导干部要带头，从中央政治局一直到我们最基层的各级领导干部要在这次先进性教育活动中作出表率。自下而上就是我们这次教育解决的基本问题又是党的基层组织的问题，就是任何一个普通党员同样也要在这次教育活动中受教育，这就是上下结合。第七，是注重宣传引导，加强先进典型报道，积极营造良好的社会舆论氛围，形成正确导向。这一条讲的是党内党外的结合。我们在进行党内教育的同时，又注意形成一个良好的社会舆论氛围，广泛地宣传这次教育的成果，通过宣传，通过典型事迹的报道，发挥社会舆论的作用，促进党内先进性教育更好地发展。第八，把解决问题、总结经验、探索规律结合起来，坚持实践成果、制度成果、理论成果一起抓，实现整体推动、相互促进。这次先进性教育一开始就提出要出三个方面的成果，即实践成果、制度成果、理论成果。在整个教育活动中，也体现了三个成果一起抓，形成了一种整体推进的局面，这从各地开展的先进性教育表彰会都可以看得出来。

 

第二个方面就是这次通过一年半的先进性教育，我们到底收到了什么样的成效？胡锦涛同志对这次教育的成效也做了总结，在讲话中归结了六点。一个就是从党员素质的提高来看，广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育，坚定了理想信念，提高了素质能力，增强了实践“三个代表”思想、落实科学发展观的自觉性，党员队伍中的一些突出问题得到了初步解决，模范作用得到进一步的发挥。从整体上看，党员素质整体上得到了提高，这是一大成效。一个理想信念，一个贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性，还有模范带头作用，突出问题的解决等，都体现了党员在整体素质上得到了提高。第二个成效体现在党的基层组织建设方面，就是党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步得到提高，一些软弱涣散不够健全的党的基层组织得到了整顿和加强，党的工作覆盖面明显扩大，党执政的组织基础更加巩固。党员素质的提高，党的基层组织的加强，这些我们在实践中也能体会到，当然对成效做一个什么程度的估计，可能在现实中有些同志会有不同的看法，但是基本的方面大家还是有共识的。就拿党员队伍的管理来说吧，改革开放以来，由于新的管理制度没有建立起来，过去的那套管理制度又不太适应，所以长期以来在很多地方存在很多不足，所以就出现了很多地方有些党员常年不过组织生活，常年不完成组织交给的任务，甚至常年不交党费的问题。这次先进性教育中，有些地方的组织部门就遇到这样的问题：有的党员三四年不交党费，也不过组织生活，他来问组织部门的同志，说你看我都几年没参加组织活动了，是不是还要参加这次先进性教育活动啊。还有很多流动党员，因为到一个新的经济组织和社会组织中，这个组织本身没有党的组织，所以长期把自己的组织关系装在口袋里，成为“口袋党员”。诸如此类问题，这一次在很多地方都得到了一定程度的解决。农村党员的作用，这次在有些地方也得到了进一步的强化。另外，党的基层组织也是这几年我们在党的建设方面出现的一个新的问题，包括农村的基层组织在一些地方软弱涣散的问题，城市里新的经济组织、新的社会组织里党的基层组织不够健全的问题，也在这次先进性教育活动中得到了很大的改善。拿农村基层组织来说，各地在这次的先进性教育活动中采取了很多好的办法，比如，因为在实行村民自治过程中出现了一些新的情况，党的组织跟村民自治组织的关系处理遇到了新的问题，好多地方采取“双推一选”、“多推一选”方法，这就使得党组织中支部书记、支部委员的领导在群众中有更大的认同面，有更好的群众基础；有的地方采取把能人培养成党员、把党员培养成能人、把党员中的能人培养成支部书记等办法来加强党的基层组织；有的地方采取第一书记的制度，派县局委办的一些干部党员到农村去担任农村支部的第一书记，加强农村的支部建设，等等。这次在先进性教育活动中，各地都从实际出发，有很多好的经验。通过这次教育活动，在党的基层组织建设方面，在加强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力方面，的确是很有成效的。

第三个成效讲的是党的作风方面，就是党组织和党员服务群众的行动更加自觉，党员干部的作风进一步改进，人民群众关心的一些重点问题得到初步解决，党群干群关系进一步密切。我们要保持党的队伍整体上的先进性，就必须有重点地解决好这支队伍中当前存在的突出问题。作为一个党，在不同的时期，党员队伍中存在的问题是不一样的。在这次先进性教育的过程中，我们也就围绕着所要解决的问题，或者说围绕当前党员队伍中存在的各种重点问题、突出问题，比如说工作作风上的问题，党性方面的问题，党员意识方面的问题等，加以解决。解决好这些问题对于保证党的整体上的先进性具有非常重要的意义。

解决好突出问题应该说是一点非常重要的启示，因为我们党现在所处的社会发展环境或者说党的执政环境跟过去党从事活动的环境相比，变化非常大。在这种全新环境中，党员队伍中可能还会不断出现过去我们没有见过，甚至没有想到过的一些新问题。比如说党员的理想信念方面、党员的作风方面、党员的思想认识方面，都会出现很多新的问题。举个很简单的例子，讲党员思想认识的统一问题。现在我们党员队伍中，从各个党员的经济地位、社会地位的差异来看，有些已经非常大了，党员队伍中既有生活非常困难的下岗职工，也有资产达几千万甚至上亿元的。经济地位、社会地位如此悬殊，他们的思想认识上怎样一致？这恐怕是我们过去没有遇到的。同样，从组织建设方面，我们现在也遇到了很多以前没有遇到过的一些新情况、新问题，比如在各种新的经济组织中，在各种新的社会组织中建设党组织的问题。按照党章的规定，一个地方有三个以上的党员，就应该建立党的组织，现在我们很多新的经济组织、很多新的社会组织中早就超过3个甚至30个党员了，但党组织就是建立不起来，因为在法律上我们没有相应的依据。不管私营企业主也好，外资老板也好，没能争得他的同意，企业里面党组织就没有办法建立。北京就出现过这样的情况，外地也出现过这样的情况。有人跟我谈过这么一个情况，有个地方私营企业里面有12个党员要建立党的组织，找老板去谈，老板一天之内就把这12个党员全部开除了。后来我们地方组织也采取了一些办法，通过工商税务把这个企业取缔了，但这样做也是不合法的。这个问题是以前没有遇到的。怎样保持党员整体性？怎样更好地解决这些突出的新问题？这些问题要是解决不好，就会影响到党员队伍整体上的先进性。

第三，就是保持党员队伍的先进性，关键在于完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。通过制度化来规范党员的行为，使党员在实际中有看得见的摸得着的东西可以遵循，可以检验。可以考评这些行为规则，要把规则由软的东西变成硬的东西，因为仅仅停留在一般的原则性要求上，或者说号召性要求上很难体现出来。大家都这么讲，党员必须怎么样，但是到实际工作中，他应该怎么样？应该有可遵循的东西，有可以检查、评估的东西，没有这些，一般性的号召是很难落实的。所以说，这次先进性教育提供了一个很重要的启示，就是关键在于完善制度和机制。

把党员的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则，因为制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度跟我们进行教育，二者是相辅相成的，是不矛盾的。这两者不是非此即彼的关系，有了制度就会削弱教育，有了教育就会排斥制度，这二者应该内在地结合起来。在我们党的历史上，因为特殊的活动环境、特殊的历史条件，形成了过去比较重视或者说更强调思想教育，因为我们思想上建党一直是放在党的建设的首位，而制度建设这方面又是一个弱项，比如说拿党内监督制度来看，过去我们在反腐败的思路上是一种什么思路呢？就是我们这个党是一个马克思主义政党，是一个无产阶级政党，无产阶级政党由无产阶级先进分子所组成。我们知道，无产阶级是最先进的阶级，大公无私、富于牺牲精神，具有组织性，纪律性，彻底的革命精神等，这么一个最先进的阶级中间最先进的分子所组成的政党，那当然是先进的，不会产生腐败的。那腐败是什么呢？它是外在的东西----剥削阶级思想影响、腐蚀我们的结果。所以，通过教育增强党员的抵抗能力就能解决腐败问题，这是我们过去的一个思路。但现在看来，问题并不那么简单。就是执政党是要掌握权力的，而权力本身就具有腐蚀性。任何一个人，任何一个组织，掌握了权力，如果没有必要的监督和制约，都是要出问题的。逐步认识到这个问题后，我们就不光要进行教育，而且要加强制度建设。没有相应的制度的约束，仅仅通过教育恐怕不足以抗衡党员和党员干部在现实中所遇到的诱惑力，因为权这个东西有一种诱惑力，仅仅靠教育对有些党员是可以的，对有些党员就不足以抗拒这个诱惑力，所以必须有制度，必须有党内监督制度。同样，党的干部制度，党内民主制度，道理上也都是一样的。

第三个方面，胡锦涛同志在这里提出了进一步推进党的先进性建设的根本要求。他提出了四个方面的要求。这四个方面的要求都是跟我们的实际工作密切相关的，体现出了一个明显的思路，就是党的先进性是要在实际工作中体现的。

（一）要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践来加强党的先进性建设。要在发展中来体现党的先进性建设，因为发展是我们执政兴国的第一要务，是我们解决社会一切矛盾和问题的根本办法。所以，我们共产党要体现自己的目标，实现自己的宗旨，表现自己的先进性，重要的根本的东西是要通过发展来表现的。而发展在当前这么一个特定的时候、特定的社会历史条件下，非常重要一点就是要按照科学发展观的要求来推进发展。所以在这部分，胡锦涛同志用了四个“要”提要求。首先是统一思想的问题，要用科学发展观来武装全党，统一全党的思想。第二，提出了当前贯彻科学发展观所要解决的一系列实际问题。在这部分，胡锦涛同志强调要深化改革开放，要加强经济结构调整，转变经济增长方式，要处理经济发展和社会发展，建设社会主义新农村，推进城镇化，推动全国发展，促进地区协调发展等，实际上就是“十一五”规划所提出来的贯彻科学发展观的一系列具体任务。第三，要确立干部正确的政绩观。要真正落实科学发展观、体现科学发展观，干部必须有正确的政绩观，必须用正确的政绩观来进行干部考核评价，确立干部的激励机制。第四，从党的建设角度来看，要把贯彻科学发展观作为检验党的建设的重要标准。这是以前没有提过的。

 

（二）构建社会主义和谐社会。胡锦涛同志提出要紧密结合构建社会主义和谐社会的实践来加强党的先进性建设。对于一个马克思主义执政党来讲，构建和谐的社会是非常重要的，因为我们作为一个执政党，必须整合各种社会利益关系，协调好社会方方面面的社会利益矛盾，构建起一个和谐的社会。从这个角度来讲，这是党的先进性非常重要的体现，也是我们党在新时期给自己提出的一个重大战略任务。十六届六中全会将以此为重点，提出一系列具体任务。关于构建和谐社会，在这方面怎么来体现党的先进性，党在构建和谐社会中要做哪些方面的工作，通过哪些方面具体的工作来体现自身的先进性，讲话中提了几个方面的要求，也是几个“要”。

第一，要处理好各种利益关系。作为执政党，要适应我国利益格局变化和利益主体多元化的客观要求，在经济发展的基础上，注重社会公平正义，反映和兼顾不同方面的群众利益，抓紧完善利益协调机制等，通过这些利益的协调最后达到努力让全体人民共享改革、发展成果。这是我们作为马克思主义执政党在当前需要解决好的一个重点问题。因为随着市场经济的发展，随着改革开放的深化，在社会在利益多元化的前提下，发生着利益格局的深刻变化，特别是利益分化现在已经成为一个大家都非常关注的问题。前几天看中央一个权威方面的材料，现在我们的利益分化程度，拿10%最贫和10%最富的可支配收入比较的话，已经达到9.1：1，就是银行个人存款总额里面，10%最富的占有50%左右，而10%最贫所占的不到1%。所以还有很多弱势群体，还有很多人没有完全解决好温饱问题。比如说我们3000万贫困人口，按照我们自己625元这个标准是3000万，按照865元国际标准实际上是9000多万，也就是说，865元是人均月收入72块钱，日收入2.5元，靠这点钱管三顿饭谈何容易！大家看前两天的高考，有地消息说山西有一个农民的孩子上了高考线，他父亲自杀了。这个消息引起舆论哗然，为什么呢？他父亲一算，靠自己现在的劳动收入要干32年，才可以挣出孩子上四年学要花的钱。所以，中国一方面的确有很大一部分弱势群体生活很贫困，另一方面也应看到，中国现在高档奢侈品的消费上涨很快，有公司预言，中国到2015年可以在高档奢侈品的销售方面达到世界第二的地位。也就是说中国现在人均财富不足美国人的2%，但是高档奢侈品的消费在一部分人中间已经很大了，拿宾利汽车来说，2002年进入中国，很快就创了三个第一，大概是销售总量全球第一，1188万元人民币的最高档的轿车销售量全球第一，销售增幅是亚太第一。1188万元人民币一辆的宾利汽车是一个什么概念？就是一个普通农民靠劳动收入要干4000年全部劳动收入总和。这种分化的状况引起社会各界的关注，也引起中央的重视。这次“十一五”规划，把解决社会公平、正义方面的问题作为一个重点问题提出来，胡锦涛同志在这里再一次讲，我们要适应利益格局变化、利益主体多元化的客观要求，更加注重社会的公平正义，反映和兼顾不同方面的群众的利益，抓紧完善利益协调机制。代表最广大人民群众的根本利益不是一句空话，这是要在实践中体现出来怎么代表。

第二，社会管理机制方面，提出要完善政策法规，创新社会管理体制和管理方式。也就是要完善我们的社会管理体制、社会管理方式，管理方式要逐步地现代化。

第三，要尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，，就是要最大限度地调动社会各方面的积极性。

第四，要正确处理好改革、发展、稳定的关系，营造安定团结、和谐稳定的社会局面。

最后，在这个过程中，也就是在构建和谐社会这方面，要组织、引导基层党组织和广大党员充分发挥作用。也就是党组织和党员在构建和谐社会中要真正体现自己的作用。

（三）紧密结合和加强党的执政能力建设的实践，来加强党的先进性建设。这里实际上提出了先进性建设和执政能力建设的关系。胡锦涛同志已经把这个关系说清楚了，他讲的是要结合加强执政能力建设的实践来加强党的先进性建设。也就是说，执政能力建设是党的先进性建设的一个内容或者说一项重要内容，或者说是它的一个方面，是党的先进性建设的重要条件。因为执政能力建设和先进性建设二者本来就是一种相辅相成的紧密相关的关系。政党的先进性要在社会实践中体现，那么怎么样在社会实践中体现呢？恐怕最重要的就是得有这个能力，得有能力处理好方方面面的问题，做好方方面面的工作，这样才能使党在整体上体现出来自己的先进性。关于这个问题，这里面也提出这么几个方面的要求：

第一，就是要把执政能力建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设之中。就是作为一种建设的理念，要贯穿在党的整个建设之中，那么党的其他方面的建设最终是要加强能力，我们进行党的其他方面的建设要为执政能力建设这个目标服务，所以说这是一个贯穿的关系。

第二，加强执政能力建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学的发展观。这块讲的就是一个思想统一的问题，就是加强执政能力建设，首先要用一个正确的指导思想、正确的发展观念来统一全党的思想，也就是说，要不断地巩固全党、全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。这个共同的思想基础是什么呢？就是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。你加强执政能力建设，如果大家没有一个思想的基础，思想不统一，一盘散沙，这个能力是没有办法加强的，因为能力本身就是整体的。

第三，要解决好执政方式问题，要坚持立党为公，执政为民，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在执政实践中。按照加强党的执政能力的要求，要解决好执政方式的问题，当然立党为公，执政为民首先是执政的宗旨，科学执政、民主执政、依法执政这是一个具体的方式，最终是为了全心全意为人民服务，为了体现党的执政宗旨。

第四，加强执政能力建设，要贯彻干部“四化”的要求和德才兼备的原则。要不断地深化干部人事制度改革，扩大干部工作中的民主，扩大广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权。健全干部选拔任用和管理监督机制。执政能力建设，很大程度上得靠各级党组织和各级领导干部来体现。那么能不能有一个好的干部制度，保证把有能力的、德才兼备的干部选拔在领导岗位上至关重要。所以，我们讲执政能力建设，它包括的几个方面，首先是干部能力和党员能力的问题。另外，还有制度、机制、体制的问题，还有理论、纲领、路线、方针政策的问题。制度、体制、机制在这方面起很重要的作用，就是保证的作用，没有一个好的干部制度，很难保证把好干部选上来，也就很难保证通过这个途径来提高党的执政能力。

这里特别讲到要切实防止和纠正考察失真、带病提拔、跑官要官、买官卖官的问题，这都是干部制度方面要特别注意的问题。没有一个好的干部制度是不行的，比如说这次先进性教育的时候，我给一个地方上课，他们给我提出一个问题，讲有一个地方教育党员改造世界观，列了一些案例分析，让党员分析我们党内这几年的一些高级干部，怎么因为放松世界观的改造，最后变质了，成克杰、胡长清等列了很多，党员分析完之后，就给党组织提出一个问题，说发现这里面有一部分人或者说相当一部分人，他们不是做了党的高级干部、放松世界观改造变坏了，而是已经开始变质了，但还依然提拔成高级干部。胡锦涛同志在这里讲的，这种带病提拔的情况，考察失真的情形，在我们干部制度里面还是有的。这种情况如果不加以解决，我们党在整体上的能力是要受影响的。

第五，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督。这部分讲到把党内监督、人大监督、政府专门机关的监督、政协民主监督、民主党派监督、司法监督、群众监督、舆论监督等很好地结合起来，形成监督合力，提高监督效力。恐怕在当前社会大转型的过程中，对权力的监督就更为重要。

 

第六，党员队伍教育、管理的长效机制问题。加强党的执政能力建设，很重要的就是从党员素质当中得到体现，很重要的方面就是要健全教育管理的长效机制。

第七，从基层组织方面提出要求。我们知道，党的基层组织是党执政的组织基础，执政党是建立在什么样基础上呢？就是党的基层组织。所以，基础不稳是不行的。江泽民过去讲“基础不牢，地动山摇”，这是的的确确的情况。所以，加强党的执政能力建设，要加强党的基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求来调整组织设置，改进工作方法，创新活动内容，加强党的基层组织建设。现在这方面我们遇到了很多新情况、新问题，需要不断地根据新情况来调整组织设置，改进工作方法，创新工作内容。否则的话，在这些方面不能跟上来，用过去老一套办法很难建设好。因此，要根据新的情况，在工作方法、内容、组织制度等方面不断地创新。

第八，作风问题。要认真地贯彻“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求。大力发扬党的优良传统作风，不断培育新的优良作风。因为在现在这种新的市场经济条件下，我们党活动环境发生了非常重要的变化，在这么现实的环境中活动，外在的诱惑力对我们党员干部会产生各种各样的影响，胡锦涛同志这里讲的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等这些东西，会对我们党构成外在的影响。因为我们毕竟是生活在市场经济这么非常现实的环境之中，市场经济的这些驱利性原则、内在运行规则，比如说等价交换、竞争等，会在社会各方面产生影响。作为活动在其中的党，受到各种影响会越来越大，在这种情况下加强党自身的作风建设就显得尤为重要。

第九，加强党的执政能力建设，必须坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防等。实际上，这里讲的就是加强党的建设必须惩治腐败，因为腐败这个东西直接影响党在人民群众中的形象，影响党自身的工作成效和效率。一个党在人民群众心中的形象如何，人民群众的认同度如何，是直接关乎党的能力的问题，因为群众的认同度低，党的路线方针政策就不可能得到顺利地贯彻执行，就会遇到重重阻力，老百姓不拥护，能力就没有办法得到施展。怎样才能得到群众认同？群众看你这个党就看你的作风，特别是党内能不能有效地防止腐败。有资料讲，现在公开发表的每年因为腐败而造成的四个方面的经济损失加起来等于9750多亿到12000多亿人民币，接近我们国民产值的1/10。大家看看引渡的贪官，就知道有多少钱被转移到国外去了。我们要加强执政能力建设，必须加大惩治腐败的力度。胡锦涛同志在讲话中最后一条就讲的这个问题，这在港澳一些报纸上已经引起了比较明显的反响。

（四）要紧密结合保持党同人民群众血肉联系的实践来加强党的先进性建设。民心向背是检验一个政党是否具有先进性的试金石，一个政党如果失去了群众，得不到群众的支持，是根本谈不上先进性的。我们这个党之所以在整个民主革命时期能够不断地发展壮大，就是因为我们始终遵循了马克思主义关于群众是真正的英雄这么一个原理，始终紧紧地依靠广大人民群众。在整个民主革命时期离开群众就没有我们党的生存之地，我们党也就不可能从小到大发展起来。过去我们讲淮海战役以少胜多，60万人战胜国民党80万人，有一些国民党人不服气，说你们不是60万战胜80万人，因为你除了60万正规军还有100万民工，运送弹药，运送伤员全是他们来保障的，实际上你们是160万战胜我们80万。这说的是一个实情，陈毅在总结淮海战役的时候也讲过，淮海战役是老百姓用小车推出来的，其实整个中国革命的过程，都是老百姓支持拥护我们党的结果。

执政后当然也应该是这样。执政后环境不一样了，执政党保持和人民群众联系的条件跟过去相比发生了重大的变化。党的十六大明确提出，我们党的一个传统的政治优势就是保持党和人民群众的血肉联系，而执政党最大的危险就是脱离群众。一个是执政党本身比革命党更容易脱离群众，革命的时候是外在的压力迫使我们去联系群众，去寻求群众支持，寻求群众掩护，寻求自己的生存之地。执政以后，外在的压力没有了，而且执政党又是掌握政权的党，而权力本身具有腐蚀性，所以这时执政党最容易脱离群众，而最大的危险在于执政党一旦脱离了群众，那是要失去政权的。世界上失去政权的这些党尽管有一千条一万条原因，但脱离群众是最基本的一条。苏共被查封的时候，没有一个群众配合党来维护执政地位，看出来群众对这个党执政已经完全没有信心了。比如说古巴共产党，我们知道他经济搞得不是很理想，美国人在那儿想尽千方百计想把它搞下去，但是就是搞不下去。我们很多同志去古巴看了后感触很深，他们搞党群关系、搞党群管理的确有一套，就目前来看，群众是非常拥护的。据讲，古巴共产党包括其政治局的高官都没有自己的特殊住宅区，都在平民区跟老百姓住在一起，而且住在这个地方还要承担社会义务，比如说义务劳动、社会捐献，出去检查工作、出差也有一系列非常严格的规定。我听说古巴政治局委员从巴黎开会到中国来，一个人提一个包，没有随从和秘书，坐的是飞机经济舱。因此，保持党同人民群众的血肉联系，是党的先进性的一个最重要体现。

胡锦涛同志在根本要求方面提出来了这么几个“要”。在当前怎么去保持党和人民群众的血肉联系，在我们实际工作中，怎么更好地体现这个要求？一个就是要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，解决好观念意识问题，解决好认识问题。我们首先要清楚地认识到我们必须跟人民群众同呼吸、共命运，必须从世界观、人生观、价值观深层次地真正理解人民群众跟党的关系，而不是一般的说一下就了事。

第二，在当前要把群众关心的热点、难点问题作为我们的工作重点。因为在当前的改革开放中，在社会的转型时期，在发展市场经济的过程中，群众可能有很多关心的热点、难点问题，我们体现党为人民群众谋利益的基本宗旨，在当前的重点就是要解决好群众关心的热点、难点问题。

第三，从工作方式和工作方法上要深入实际，深入基层，深入群众。倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，就是在工作方法、工作作风上要密切地联系群众。

最后要建立健全密切联系群众和实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益的长效机制。建立联系群众的长效机制，这次已经印发了党员服务群众的基本要求，我们要把它制度化。不是说想怎么做就怎么做，想联系了就去联系一下，高兴了就去联系一下，不高兴就不联系了，而是要把它变成一种制度，让它制度化，用这种制度来保证我们党不断地巩固发展和广大人民群众之间的关系。这是四项基本的要求。

总之，整个讲话有这么三个大的方面，一个是总结我们党85年的历史经验；一个是讲这次先进性教育的特点、效果、启示；最后提出来进一步推进先进性建设的四项根本要求。这三个方面实际上是一个整体，后边这四项基本要求是在前面总结经验的基础上提出来的，而这个经验有两个部分，一个是长期的经验，85年党的建设经验，一个是具体的先进性教育活动中的经验，把我们85年的经验和我们搞具体活动的经验这两方面结合起来，再在这个基础上最后提出来我们进一步加强党的先进性建设的思想和基本要求，这就是整体的内容。

今天我就说到这里，谢谢大家！

责任编辑：刘晓楠

文章来源：http://www.71.cn/2008/1015/482965.shtml