白志刚：共同建设文明和谐社区

 

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今天我们这个讨论主要是学习贯彻十七大精神，共同建设文明和谐社区。

我个人理解，十七大有极其特殊的意义，十七大报告有顶天的和立地的内容。顶天的是我们的和谐社会、科学发展，立地的主要就是跟老百姓有关，跟“民”有关的内容。这个“民”，我觉得包括两个方面。一是民福，幸福的福。我们提的小康社会、和谐发展，这是为民造福，包括它的文化，也要大发展，这个是目标，它的基础就是民生。十七大报告关于民生的篇幅不是很长，但非常细致地写了关注民生的问题，包括收入分配，包括应该怎样缩小贫富差距，让老百姓的收入稳步提高。二是民主。十七大关于民主比以往任何一次代表大会提得都突出，都响亮。虽然原来人们的预期可能会提得更高一些，更重一些，但我们要看到民主的历史发展有一个过程，我们现在第一步先走基层民主，给老百姓发言的机会，能够说出自己的利益诉求，这样老百姓得到的实惠会更多。

今天我主要是结合十七大讲社区，所以关于十七大的全面解读就不多说了。一共分三个方面来进行讨论：第一，什么是和谐社区？第二，为什么建设和谐社区？第三，怎样建设和谐社区？

什么是文明和谐社区

不知道大家对社区这方面有多少了解。社区最开始提出来是德国社会学家F·腾尼斯在1887年写了一本书，英语叫做《CommunitySociety》，当时北大的学者费孝通等把Community翻译成了社区。所谓的社区就是社会的区域，它是社会的局部。腾尼斯强调的社区有四个部分，一是强调同质人口。什么叫同质人口呢？就是人口的质量差不多。费孝通研究的乡村调查实际上就是一个社区的调查，现在我们强调更多的是城市社区。实际上最原始的社区是农村，是人们自然形成的社会区域，有相同的文化，而且有共同的利益，因为大家既然居住在一起生活，利益都是相关的，这是非常重要的一方面。另外，关系是平等的。因为大家住在一起了，你多大的官到了这儿就是社区成员，出门都是大爷大妈，哥们姐们，都是可以吆五喝六的，没有问题，大家的关系很友善的。其实等社会发展到一定的阶段后，我们新农村建设达到一定水平的时候，农村社区的建设也应该是一大块。

美国有一个芝加哥学派，它主要研究的也是都市社区，其中一个代表人物叫帕克，他认为社区的本质特征是生活在某一地域的居民，彼此有一种相互依存的关系。那么，什么是文明和谐呢？我认为文明是一种较高的较好的社会进步的状态达到一定程度，和谐实际上是对事物状态的一种描述，它也是一种状态，它指的是事物之间的协调自然融为一体的关系。音乐中合奏的各种乐器，它的音色、音调要相互独立，但是又要相互配合，要快慢有致，跌宕起伏，轻重得当，相得益彰，所以音乐的天地是特别的协调，要不然形不成音乐的合奏，这个就叫和谐。植物也有和谐，农村地区的山区植物很多，自然界的各种植物为了自己的生存发展，既要相互竞争，又要相互依赖，在空间上他们是高低错落的，因为有小的灌木，也有高大的树木。在不同的温度带上生长着不同的植物，季节上它们各得其所，开花有先后，结果有先后。各种植物的气味是不同的，色彩也互相搭配得非常好，植物世界也特别的融洽。那么，音乐、植物都很和谐，但我们人类社会呢？其实原来也挺和谐的，后来由于种种原因，竞争的压力、国别、民俗、人种、战争等，闹得不太和谐了，包括我们中国社会，虽然经济发展了，但是存在着不和谐的一面。

和谐用于人类社会，就是指人与人之间、人与自然之间所展现的融洽、祥和、安宁的状态。关于和谐，古人讲和合固能谐，这个和合两个字非常重要，就是和气了才能合到一堆、一块。你看，第一个和是和气的“和”，第二个合是大家在一块合作的“合”。那么，就人与人的关系而言，和需要相互尊重、理解、包容、妥协，这个妥协非常的重要，不能争得你死我活。“谐”表现的是团结友爱、协调一致。也就是说，有了和气和睦才能同心同德，才能达到谐和、谐美。谐美这词字典上是有的，不是我编的，你看音乐的谐、植物的谐，它达到一种和谐状态的时候，才能达到美。今天讲美学，谐是美的一个重要因素，人与自然要相互依存，共生共融。其实人本身是一种动物，是一种高级动物，本是就是大自然的一部分，后来人发展得本事太大了，居然开始藐视自然了，要怎么着呢？要改造自然，改天换地，从某种意义讲这种想法是一种进步，但换一个角度来看，它又是一种不文明的表现。只有你出自自然，然后又融入自然、回归自然，变成自然的一部分的时候，才是最高的文明。十七大也提出了生态文明，人类社会达到高等文明的时候，跟自然一定是和谐的。

这是丹麦的一张城市图片，后面是楼房，这是一只海鸥，落在了马路边的一面墙壁上。大家看看，这个城市的人一定是爱鸟的，不然的话，海鸥怎么敢往这落？这个是他们大街上的花。我们看一看，这些花颜色的搭配，高矮错落，然后品种都各不相同，就是说它的美化水平是很高的。这个花是我们这儿没有的，我不知道叫什么，你看这个花本身上面还有图案，很美的。看，这是他们的郊区。下面栽的野菊花，然后上面是蜜蜂。这是城市的雕塑公园，它旁边都是野鸭子。你看那个野鸭子的状态，很安详的。

十七大报告提出要建设生态文明。生态文明在党的全国代表大会上是第一次提出。你看人家的那个房子，那个草坪，人家怡然自得，旁边是河水，周围是鲜花、植物、然后两个人，好像是母女俩，躺着的，趴着的，内心世界非常和谐。

那么，什么是和谐社会的目标呢？中央关于和谐社会建设的决定里讲，胡锦涛同志提出来的几个定义，叫做民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。实际上两方面都包括，既是和谐，又是文明，这里面还有若干的层次，里面有因果关系的，不是并列的，最主要的是民主法治和公平正义，它们是基础，是条件。只有做到了民主法治、公平正义，后边的东西才能实现。

关于和谐社区，中央有这样的说法，没有叫标准，实际上就是标准，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。共同体这个词是从community化来的，字典上的community可以有多种，比如网络可以叫社区，然后我们的俱乐部、足球俱乐部也可以叫社区。可以有虚拟的社区，可以有实在的社区，可以有地域的社区。昌平对于北京来讲叫社区，中国对于世界来讲也叫社区，地球对于整个的宇宙来讲叫地球村，也是个社区。所以社区是一个相对的概念，生活共同体实际上是社区的一个准确的定义，这儿提了三个方面。

北京市出台了一个和谐社区的评价指标体系，列了八个方面，好像还没有正式出台，但是这个标准已经出来了。第一条就是文明向上，第二是安全健康，然后是生活便利、环境整洁、民主自治、保障机制、特色创新，评估机制。其实这个指标体系做得有点毛病，因为评估机制不是标准之一，它是一种最后评价的方法。我研究指标体系多年，根据中央和北京市的，把它们融合了一下，列出了九条，看我说得有没有道理，有的方面更细、更全一些。比如说中央叫管理有序，我给它划分了什么方面的管理呢？治安。人的安全感永远是第一位的。按照马斯洛的人的需求，安全感跟我们说的食和性都是基础的。安全还有生态安全，现在说哪哪儿污染了，这不能吃，那有毛病，还有什么能吃啊？生态得安全，食品得安全，然后卫生得整洁，这都属于管理。再看看这个基础的还有什么呢？设施得齐全，社区开展什么活动，没有场地，没有点设备，没有屋子，那是不行的。保障得到位，不能让人有后顾之忧。生活得便利，交通、购物，还有其它的一些文化娱乐都得便利。高层次的是什么呢？文化得丰富，精神得愉悦，邻里得和睦。这是我给它归纳的几个方面。

看看这，也是北欧，我们拍到的。人家的社区不像我们，家家都有院子，还封闭。这是他接出来的一块，当然不是非法建设，这是在他的设计里面，为了采光、休闲特意接出来了一块。那块是玻璃，法国式的落地窗，然后外边跟自然界融合，非常安宁。这一位老人所坐的地方是哥德堡市政府前边，你看他就在市政府前面，有花、有座椅。再看这儿，这个人好像也坐在前边了，没被轰走。再看市政府，举行盛大的婚礼可以去市政府，当然它的建筑本身就是一个文物，你可以参观，那边照常办公，不受影响。当然，北欧那儿社会是比较和谐的，才敢这么做，我们还得有个过程。

 

为什么要建文明和谐社区

在城市社区里面，现在人们觉得是相互不了解，住一块，楼上楼下，甚至同一层，大家都没说过话，有的连人都没见过，只听见那防盗门咣当咣当响，但是不见其人，难闻其声，除了狗叫的声音。邻居在一个电梯里很尴尬，彼此想说话吧，甚至你知道他可能就是隔壁的，但是也没话可说。不像老北京，见了面，您吃了吗？这很亲切、很自然。现在人们住在一起，但是居住方式的变化也造成一种不和谐。当然了，社区要做的事是让他们怎么样认识起来，让他们亲热起来，让他们亲近起来，这个是很重要的。因为我们这个城市，原来是没有社区的，建国以后，都是政府和单位包社会，现在才提出社会建设。十七大把社会建设提到一个很高的高度，我们原来都是叫居委会、家委会，居委会是杂院，家委会是单位所属，就是什么事都习惯先找单位，不行再找政府，没有听说找社会的。社会谁管？那时候没有什么社会。但那种状况对于社会发展到一定水平、一定高度的时候是不相适应的，社会应该有社会的事情，政府不能大包大揽。

改革开放以后，对于社区建设，北京提得还是比较早的。实际上社区这个词是国外引进来的，但是在社会重建过程中，社区建设是基础，正像胡锦涛总书记讲的，社区是细胞，没有这样一个一个的细胞，社会就无从组成。这样一来，就是说城市社区建设自然而然随着社会的需求，职能就增加了。我们离退休人员应该都回归社区，现在有大部分已经回归了，但是有的高干、有的单位还没有完全回归。从原来的单位人变成了社区人，这是社会发展的一种过渡，也是将来社会发展的归属。社区工作增加了很多，政府也给它很多很多的事情做。我现在有一个观点，就是社区不要老闹自治。社区也自治不了，为什么？因为您的工资都是政府发的，现在还没有达到自治的状态，自治是说您在社会中完全能够独立才能自治，现在不可能，也不应该。所以，我对社区自治这种提法，觉得好像为了宣传、为了作秀说一些，其实还远远达不到这种地步。

为什么？比如，现在我们的社区主任竞聘的时候，他不住在本社区，他就没法代表这个社区。在座的社区干部，如果您要真正代表老百姓，一定要深入下去，跟社区居民聊天，知道他们缺什么，他们想要什么，这样您才能够在下届换届选举的时候，以高票当选，不然的话，只是给政府做腿，只是给做一个纽带桥梁，远远不够，得为百姓服务。请大家注意，一定根要扎在社区居民当中，那些大爷大妈们，那些孩子们，实际上都是我们的服务对象，是我们的朋友，是我们的衣食父母，这一点很重要。

那么，社区为什么要文明和谐呢？是因为有种种不如意的地方，比如说治安不好，没有安全感，卫生不好，我们看着不舒服，生态不好，我们的身体受损害，邻里关系不好，我们的心特郁闷，你说你家里吃得再香，出门谁都不理谁，咱们说多郁闷啊。服务不好的话，生活总是那么不便利，缺东少西的。文化氛围不好，没有品位啊。你说大家住得也不错，穿得也不错，出来以后就是一说话就骂人，老是带脏字，或者彼此老是那么横鼻子竖眼，老是那么较劲，这就坏了，那生活也变得非常的单调，索然无味。构建和谐社会的基础实际上就在社区。现在有一些老百姓觉得不太满意的地方表现在这样一些方面：干群矛盾比较突出，贫富分化在加剧。十七大报告已经提出来，要扭转贫富分化加剧的这局势。失业生活困难，下岗的有时候比退休还困难，退休还能拿到完整的退休金，下岗就是几百块钱，非常少。竞争的压力加大，尤其是孩子，他们虽然不缺吃、不少穿的，就是没时间。为什么？压得太紧，老师压力太大。环境污染严重，征地拆迁，利益受损，老年人社会照顾不够，就业难、住房难、看病难、助学难、交通难，等等。这是老百姓觉得不太满意的地方。

怎样建设文明和谐社区

总书记对于社区与社会有这样的阐述，和谐社会的构建与每一个社区家庭息息相关，社区是社会的基层单位，每一个家庭又是社会的细胞，只有每一个细胞、每一个基层都和谐了，我们这个国家、我们这个社会才能和谐。总书记说得话很平和，很实在。在座的各位实际上都担负着建设和谐社会的大任务，你看身边的每一件小事，你做的每一项很不起眼的事情，实际上都在为和谐社会的构建做出很大的贡献。如果没有我们现在在座的干部，绝对没有地上的事情，那这个和谐社会就是空中楼阁，根本不可能建成的。

胡锦涛同志还讲，从建设和谐社区入手，是社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定和为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。社区的重要作用非常之大，那怎么建设文明和谐社区呢？十六届六中全会提出来一段话，时间关系，我就不念了。十七大又提出来一段话，但是变化不大，就是建设文明和谐社区，主要有这样几个步骤：一个是承担应负的责任，还有一个是进行深入的调研。不是因为我是搞社科研究的就吆喝这个，不是这个意思。因为社区要有什么想法，怎么去建的时候，如果不深入调研，老是在家里闷着想，是想不出来的。你只有知道社区居民需要什么，咱们社区欠缺什么，哪方面不好，哪方面好，才能够发挥优势，弥补弱项，才能把社区搞得好。所以，调研非常重要，然后再制定可行的计划，开展创建的活动，最后还得有个评价。这个评价有标准，但是老百姓的评价是最关键的，老百姓的满意度是最关键的。

承担的责任有各个方面，党应该承担的是领导指导的职责，政府和有关职能部门应该承担的是有关服务和管理的职责。请大家注意，我首先强调的是服务。十几年前我研究社区的时候就提出政府应该服务，当然有些人就跟我辩论，说政府是管理。我说，您说得不对，我是搞国际问题研究的，咱们说毛泽东提出为人民服务，其实美国宪法人家提出的也是为人民服务，人家的政府为老百姓服务比我们中国各级政府服务得还多，应该建设服务型政府。

现在政府的各个部门，咱们叫条条，实际上条条他们把很多自己应该做的事都下发给街道办事处，下发给社区。这是不对的。为什么不对呢？因为他们是有钱的，有权的，而现在我们的街道和社区既没有钱也没有权，怎么办呢？我们在考察纽约市的时候，它的社区主任就跟我讲，他们那儿不用做什么马路坏了他来修的事。咱们街道办事处主任却说，马路上水漏了，我得去那给疏通。我说您做的也真累啊。他说我不疏通，区长找我啊。这样做不对，为什么？街道办事处主任没有这个专业技术，也没有这个职责，应该怎么办呢？居委会、社区居委会给街道办事处打电话，街道办事处给职能部门打电话，限定他多长时间来修好，修不好追究他的责任。应该是这样，因为这是他应该干的事。

那你们这个条条应该怎么办？他说，既然我们社区的委员是归我管，我们这儿要定期接受社区居民的咨询，然后提出要求。比如说我们社区要做一个什么事，这个事需要多长时间，你条条得给我说出计划，做出安排，然后按时检查。比如这事两星期，如果两星期做不完，且没有正当理由，我就要投诉你，就要追求你的不作为，这个条条到时候要接受社区居委会的评价。我们1996年去福建的时候，那儿就搞得挺好，条条到社区居委会来述职，当时还不叫社区居委会，他述职，咱们给他们打分，不是他给咱们评价。所以，实际上他应该首先是服务，然后再说管理。

实际上，社区最重要的作用是什么呢？桥梁和纽带，是一个信息平台。美国的社区、纽约的社区，59个社区，1个社区才5个人，实际上相当于我们街道办事处那层。咱们现在社区居委会就5个人，街道办事处一二百人。实际上街道办事处是政府的派出机构，就相当于美国纽约的59个社区。为什么？因为他的社会很发达，很多服务都是社会服务，然后社区居委会有一个网络系统，他有接待机构，这儿的人其实不用做什么，就是上传下达、左右信息沟通就够了，不像我们现在街道办事处的这个定位，现在已经变成一级准政府，这个发展方向是不对的，重心下移不是这么一个下移方法。当然这是我跟现在有不合之处，作为研究，我们可以探讨。

 

新闻媒体对我们的文明和谐社区建设有很重要的责任，他们要宣传，社区单位要参与共建，我们社区干部的本事在哪儿？就在于一张嘴。您能不能把社区单位给说动了，让他们在社区共建的时候有点积极性，或者您出钱，或者您出力，或者您出智慧，或者您出场地，您出什么都行，就怕他们不理咱们。所以，一个好的社区干部一定是巧舌如簧，弹簧的簧，到哪儿，不管跟人家怎么说，就凭这两片嘴就把他们给说动共建了，然后咱们什么事就好办了。社区的资源太有限了，尤其现在的城市社区，原来它不是按照这个居住城市去建设的，是按照生产型城市去建设的，很多方面设施不健全，场地很缺乏。怎么办呢？就得是资源共享。而先做到资源共享的地方，尽管东城西城是先进，但资源共享不太好。西城区是全国文明城区，他们说什么中学小学对社会开放，也很有限。小孩没地方踢球，假期都不能到学校去，学校操场就那么闲着。能不能共享？他们考虑的就是安全，那你说那么多场地都闲着，中国足球能上去吗？本身就没有地，没有巴西、阿根廷那样的大草坪。在国内，学校是社区里面最重要的场所，很多活动都在学校中展开，学校必须为社区服务，甚至是归社区领导。现在我们做不到，归条条了，宁可教室空着，宁可场地闲着，那您社区居委会干部能不能跟他说说，实在不行咱们星期六、星期天开放，社区居民也可以到那去，有个场地活动，有个地方锻炼，有个地方踢球，这多好。当然有做到的，那就太少了。

社区共建是社区的重要任务之一。社区机构还有很多工作职责，我们现在叫社区居委会。实际上，我认为它应该是居委会、工作站、业主委员会、物业管理公司等四位一体，而牵头的应该是社区居委会，社区居委会要发挥主导作用、领导作用。现在我们有很多新建的社区，完全是商品化的，物业跟业主的矛盾很厉害，我们居委会有时候插不上，这是不对的，这是不应该的。按理说，物业管理应该是配合我们社区居委会的社会工作，这是他们的职能。可是我们现在并没有完全理顺，能不能通过社区居委会干部的努力，把它做得稍微得协调一些、和睦一些，我觉得难度很大，但是应该做。所以，只有这四位一体，团结一致，配合非常好的时候，社区居民才能有一种认同感、归属感、幸福感、快乐感。社区还有一些社区组织，包括志愿者组织、环保组织、体育文化组织，都是社区建设的重要力量。因为一个好的社区，最终要形成一种社区精神、社区氛围、社区品牌，没有这些专门组织，是做不到的。尤其是文化，文化是灵魂，你看咱们说哪个社区多好多好，人家没来过，人家不知道，你的环境，你的住房，但是你要说文化，哪哪儿搞得好，大家都知道，而且文化也是一种生产力、感召力、竞争力、凝聚力。

社区文化是社区的灵魂，社区干部如果本人爱文化、做文化、搞文化，把社区文化搞得特别好，可以使其他的矛盾大大降低，邻里关系也更加和谐。咱们都是一个俱乐部的，都是老年门球，这就不打了，不吵了，互相去做工作了，然后谁吵着谁？本来咱们是街坊，曾经有一个聚餐，曾经坐一块，还共同出了一节目，这不能闹腾了。所以，文化能解决很多很多的问题，它是一种融合剂、调和剂、润滑剂，我认为一个社区的工作搞得好不好，文化是中心。当然我还能提别的东西，说党建是龙头，但实际上文化是中心的东西，党建也靠文化去做，光给人家念党章，人家也不听啊，很多还是非党员啊，这样来讲一定抓住文化。这个叫做什么呢？既是途径，又是平台，又是阵地。

社区居民还有他们的义务、责任。社区搞得好不好，关键是调动社区居民的积极性，社区居民都配合了，他们是最大的资源，而且是我们的本。千万切忌什么呢？凭脑瓜一热，就搞点什么，居民根本不响应、不呼应、不配合，或者不参与，那就完全失败了，那就是给上边领导看的，你就是找成绩、做成绩、作秀。一定是老百姓喜闻乐见的活动，方方面面给它搞起来，老百姓觉得社区干部这招好，这事实在，一定要做这样的事情，一定是征求居民群众的意见。这要进行深入的调研，调研有很多的方式，有座谈会，有个案调查，就是入户找个案，还有问卷调查，还得视察走一走、转一转，你的文化资源、民俗资源是什么？然后你的场地又有哪些？你的人才资源又有哪些？有一些是社区的居民，还有一些是社会的一些知名人士、学者，能不能都挖掘出来。因为我们要找到他们来帮助社区建设很难，让他们天天跟我们一块不容易，他们可以做专业的贡献，就是说他们自己所干的职业方面的贡献，这是完全可以的。调研的内容有基础的数据，有我们原来的成绩，有现在存在的主要问题。成绩要找足，没有成绩就没有信心，就没有动力，就没有前途。问题也要找准，问题都是哪些问题呢？老百姓最不满意的是什么？是环境差？是基础设施差？还是什么不便利？一定要务实，没有这样的基础地方，那是不行的。调研的方法刚才我讲了，还有分析，有数量的分析，原因的分析，走向的分析，等等。还有第三步，就是制定可行的计划。

和谐建设的活动，这一点我会多说一些。说要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。我把和谐环境的活动分成了几个方面。

第一个和谐环境的活动里面包括治安环境和生态环境。比如说我们的街巷、庭院、楼道、阳台、绿化、美化活动。树木的色彩能不能多样化？这个时令的花草，像芍药花，现在城市里特别少见，能见到这么美的花，让人心醉的花。还有文化墙、夜晚的灯饰，等等。

我们看看国外的阳台，这是人家欧洲的阳台。首先要看人家的那个架子是统一制作的，不是随便弄块板，花盆是统一的，安全性很强，又很美观大方。现在我们做不到，其实这也是产业。能不能做一做？我们社区统一协调，比如说家里面出一点，政府补一点，街道办事处拿一点，统一制作，进行规范管理。花种也可以跟他说，你们这一块弄什么，他们那一块弄什么，可以配合一些，也可以自由一些。你看人家这些花种的配色非常的美。有深紫红的，有粉的，有白的，还有黄的，非常的美，五颜六色。再看这个，很简洁，是阳台的托，非常安全，绝对不会板掉下来，花盆砸下去了。

这是我们的阳台。大家请注意看，阳台上晾了许多衣物，很不雅观。现在，厦门市已经出台了这样的管理规定，临街的阳台是公共景观的一部分，公共空间。我给大家举一个例子，我们到美国洛杉矶去考察的时候，当地有一个博士，四十多岁，他挣钱很多，买的是一个中高档的富人社区，但是他爸爸到哪儿移民以后，在院里头拉了一根铁丝要晾被子，晾衣服，过了没多少日子社区就来了，说你们家不能这么做。老头跟人家讲大道理，说什么呢？这是我们中国文化传统，被子衣服晾在外面，这叫紫外线消毒。晚上一盖，那被子就喧腾。社区居委会说，你不能这么做，我们这儿没有一家这么做的。老头不服，还依然这么做，又过一周，居委会来了，说你再这么做，我们要起诉了。后来博士就讲，为什么呀？你们有这样的法律吗？没有，但是我们有这样的约定俗成。现在的房子都是商品房，如果您这么一做，我们就变成一个贫民窟似的社区了，房产就要贬值了。后来这博士怎么办呢？最后搬到旧金山去，还得在山坡上，阳面还不能晾，只能晾在阴面，夕阳照一照。因为那样别的住户看不见。

再看看，还有这个阳台。这里倒是摆了花盆了，但是花都死了。你看那花盆的颜色，再看那破板子，还有底下有些东西都锈了，那边还晾了一个沙发布什么的。很破旧，不堪入目。

 

社区第二方面就是和谐服务的活动。这些事我们现在做的比较好，有时候民政局管社区做的非常好的地方，就是社区服务。比如说家政服务、心理咨询，有聊天室、家庭养老，有社区食堂、日用品的代购，什么蔬菜，什么牙刷，等等，这些老人不方便了，帮着做。然后量量血压，换季节的体检，输液，代读，代写，搀扶，推车溜弯，等等。老年人不容易啊，我们已经接近于进入老龄社会了，有的城区已经进入老龄社会了，再过十几年、二十几年，在座的各位都已经老龄了。那现在怎么办呢？为老年人晚年幸福多提供一些东西，这是社区的一个很重要的任务。家庭和谐，能不能做一些，但是也别干涉人家的内政。国外的社区里有一种相当于我们社会服务中心的地方，女同志受了气了，不用回娘家，到这儿去有住房可以住，有人给她做工作，心理的工作，协调的工作。看看，这是在公园里面。这位女士还不是纯白人血统，但是显然她丈夫是白人，你看这一家子很和谐。看看这一家子，也很和谐。看看这两位老人，虽然是风烛残年，但是你看这个老头，拄着这种特殊的拐杖走在路上，很安详，很和谐在那里散步，环境也很幽静。

还有一方面就是和谐邻里活动。其实和谐，家里事我们能管的不是很多，但是邻里的事，我们能管的确实不少，可是要有一定的物质投入和一定的组织形式。比如说，我本人爱做饭，表演一下切面条的技巧，包饺子的技巧，其他人表演养花的技巧，还有养鱼、裁减、一些民俗的制作，等等。这些需要社区居委会搭建平台，使社区居民联系起来。当然还有文体活动，比如说，书法、小文章，有一些体育活动，等等。这个都是需要的。比如说我们传统文化实际上非常好，在世界上都是领先的，中国的文化绝对特地道，而且中国人活就活的是一种心灵世界，活就活的是一种文化品位。我们的民间文化很好，尤其是民俗文化。我们的文化是我们的根，中华民族五千年，强就强在文化。我说的是文艺文化，而科学文化我们是比较差的，尤其是近代文化，除了四大发明以外，我们基本没有近代有专利的。现在可能据说电脑的芯片刚能生产，前几年还是造假，全世界最赚钱的是芯片，利润是这个电脑多一半。我们民间活的是什么呢？是一种民俗文化。这个一定请大家把它做的好上加好，用的劲要足之又足。然后，再看看他们社区的老年活动。他们打的相当于我们的门球，但是多半是男士，穿的都很绅士，我估计是一个高雅俱乐部，是一个比较有钱子俱乐部。看这是他们的学生，大街上。

然后是和谐物业。现在我们商品房越来越多，这里的地位比较好，环境比较好，那么怎么办？主要就是搞和谐物业活动，就是社区居委会能不能帮助物业跟业主搞好关系。现在，影响北京市整个社会和谐的就是业主与物业管理委员会的争斗。

社区和谐文化是调和剂。十七大报告是这么讲的，说建设和谐文化，培育文明风尚，和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。这次十七大讲的文化要大发展大繁荣，繁荣的基础就是我们的社区。

最后是精神文明创建活动。这也是跟和谐一致的。美国有一位学者，对社区文化尤其是资源共享方面提出，社会文化活动开展有许多文化机构与他们有关，例如图书馆、艺术博物馆、科学博物馆、剧院、公园、娱乐场所、社区艺术中心、少数民族聚集中心、动物园、植物园，等等。当然还应该包括学校。这样人们能在社区生活的各个角落中发现文化，如在社区的壁画上，在音乐节日中，在风景秀丽的社区公园中，在某个庆祝地区传统习俗的场所中。这叫理论，实际上也是大白话。美国的一位学者，我借用了他的话，也写了一本书《社区文化与教育》，当然以社区文化为主，因为他为了考虑名目，说你必须加教育，因为教育没人横干。但是社区教育属于社区大文化的一个内容，我说的文化是大文化，大文化实际上是无所不包的，包括环境文化、体育文化、教育文化、社区文化。

创办社区报。有没有这样一个载体、一个把大家团结起来的阵地和纽带，我觉得非常重要。社区里的好人好事，社区里的什么精神，上面有什么要求，老百姓有什么呼声，然后什么老年书法，什么少年儿童文学创作、小散文等，往上面一登，也许一个儿童的一篇小散文就成就了一个未来的大作家。老年人，你给他登了一个书法，一个绘画，他可能高兴了三礼拜。人有自尊啊！人的价值的最高的实现，就是一种精神价值、文化价值，而人们尊敬往往也是在这些方面。他缺吃少穿吗？他不缺。但是，彼此见面有了谈话内容，哎，老李，你那书法可进步了。你那画画的，那芍药真叫芍药，确实美啊。我觉得有社区报这样一个阵地很有意义，但是能办起来的真少，办的好的也少。

你看，这是北欧的一个青年，是丹麦的，好像正在读我们昌平区的一份社区报。大家看清楚没有，社区报翻译成他们的文字了。创办社区节，这是更高层次的要求。在我们社区文化、社区报的基础上找到时候我们民俗的根，搞搞社区节。看看这是人家欧洲的社区节。搞的是什么？也有体育，也有表演性质的。你看这几位女士，很高雅，交谈起来很开心。那边还有一个摄影的。这就是人家社区节，搞的很红火。其实搞这个，中国随便拿出来一台节目都是全世界一流。

社区民俗活动，这一点在文化里面应该是重中之重。文艺活动，这个不用多说了。然后是教育活动、体育活动。你看这个体育活动，这个是老年健身，就像我们的拐杖一样，现在最新的说，拄这个对膝盖有好处。一人两根拐杖，不是拐杖，就是这种棍，支撑物吧，他们拿着这个健身走，这是现在世界新流行的。

然后是文明活动。文明活动也很多了，尤其是心理的调整。现在，其实人人都不同程度的存在着心理健康疾病。为什么呢？因为现在人很难找到平衡。你说咱们说挣一千多了，社区干部知足吧。原来你是下岗的，也不平，因为原来的在单位里面混得不错，是个一官半职的，现在居然下岗了，失业了，不平衡。然后跟公务员比不平衡，我们比他们还辛苦，做的事还多。按理说我应该挺平衡的了，也有那个心里面过不去的事，最近儿子大学本科毕业了，找不着工作。现在研究生都不好就业，他何况一个本科生了，高不成低不就。为这事，夫人在闹严重的神经病，逼的我也半个神经病。没办法，家家都有一本难念的经。

社区的美化多做一些。看一下，这是人家的美化，这是人家的社区绿地，这是人家的一个小镇。当然咱们有点难比，咱们没有那么大的湖，没有那么大草地。但是你看人家这个景色，我觉得当时在那儿躺在地上都不想起来了，如醉如痴，太美了。你看我照的近景、中景、远景，这也是摄影的一种构图。

提高人的素质是我们搞一切活动的基础，搞社区的文化，搞社区的文明道德和谐，没有人的素质是不行的。这次十七大提出来个人品德。个人品德实际是一种文明素养，个人的准则、职业的道德、社会的功德、交往的礼仪，等等，都属于个人品德。性格也是品德的一个方面，比如说有没有竞争精神，有没有心态的调整，有没有为人处事的一定之规。最后涉及到的是评价。这个评价，你看我这儿写的多半都是满意度，但是这不是一个完整的指标体系。我们给海淀区搞了一个社区和谐的评价指标体系，北京市也有一个体系，那么我们能不能制定一个昌平区的，或者哪个乡镇的评价指标体系，我觉得都应该。因为你得有一个标尺，达到什么才相对的文明和谐。

由于时间关系，我没能展开，但愿有机会我们一块儿再交流。谢谢大家!（据宣讲家网站报告录音整理）

责任编辑：刘晓楠

文章来源：http://www.71.cn/2007/1220/499256.shtml