拿下“本领恐慌”症

 

　

　　从一般意义上讲，权力型领导表现为觉悟一般，能力弱，靠的是手中的权力行使职责，群众不服气。能力型领导表现为有觉悟，能力强，政绩突出，群众佩服拥护。在当前全面建设小康社会，有力推进中国特色社会主义事业的新形势下，权力型领导尽快实现向能力型领导转变，是当前干部队伍建设必须高度重视的一个问题。

　　

　　权力型领导的表现、危害

　　

　　当前，各级领导者的领导水平和领导能力、整体领导素质总体上是同党肩负的历史使命相适应的。同时，也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合的问题。特别是一部分权力型领导者，有的在没有当上领导之前，还能勤奋敬业，开拓进取，为民办实事办好事。而一旦当上领导即认为大功告成，不再谦虚谨慎、刻苦学习、加强调查研究，而是忙于应酬和玩乐，无所作为。

　　

　　权力型领导给党的事业造成的危害是巨大的，影响是深远的。它的危害主要表现在丧失职责、脱离群众、贻误事业、影响干部形象、损害党的威信等方面。他们中有的不能结合本部门本单位实际，创造性地开展工作，而是照抄照转，成为传声筒。有的宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际、不讲原则、不负责任、言行不一、铺张浪费、奢靡享乐、个人主义突出；有的高高在上，以权压人、以权欺人、颐指气使、养尊处优；有的凭想当然办事，拍脑袋决策，主观主义、形式主义、官僚主义严重；有的说空话、不办实事、好大喜功；有的做决策办事情没有主见，盲目跟风，跟着感觉走；有的弄虚作假，搞“贴金工程”、“假开工项目”、“假落实”之类的东西；有的在新的形势面前“本领恐慌”，在突发事件、大事、难事面前束手无策、被动应付；有的甚至自觉不自觉地做着损害群众利益的事，损害了党在群众中的声誉和威望，干扰了和谐社会建设的进程。

　　

　　实现权力型领导向能力型领导转变的必要性、紧迫性

　　

　　当今世界正处在大发展大变革大调整时期。适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策，对我国的发展提出了新的更高要求。各级领导者必须适应这种新的更高要求，充分认识形势的严峻性、任务的艰巨性、环境的复杂性、困难的严重性，尽快实现权力型领导向能力型领导转变。

　　

　　形势的严峻性迫切要求尽快转变。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。我们党的干部队伍建设在取得巨大成就的同时，也存在不少不符合党的性质和宗旨的问题，权力型领导所反映出的这些问题，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，损害党同人民群众的血肉联系，影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须抓紧加以解决。总之，世情国情党情的新变化，要求领导者必须尽快实现权力型领导向能力型领导转变。

　　

　　任务的艰巨性迫切要求尽快转变。在我们这个十几亿人口的发展中大国，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，党肩负的任务非常艰巨、复杂和繁重。比如，转变经济发展方式的任务还相当艰巨、城乡二元经济结构还没有从根本上改变，地区差距扩大的趋势尚未根本扭转，贫困人口还为数不少；人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大；生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，等等。党要领导全国人民，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，顺利实现小康社会的宏伟蓝图，各级领导者责无旁贷，必须尽快实现权力型领导向能力型领导转变。

　　

　　环境的复杂性迫切要求尽快转变。构建和谐社会，必须有良好的环境和氛围。没有良好的环境和氛围，就没有经济的持续快速健康发展，就没有社会的安定和谐。因此，改革发展稳定的创业环境、团结奋进的人文环境、诚信法治的市场环境、务实高效的服务环境、积极健康的舆论环境、温暖舒适的生活环境以及我为人人、人人为我的良好社会氛围等，都急需能力型领导去创建、去营造。

　　

　　困难的严重性迫切要求尽快转变。当前，在经济全球化和世界多极化趋势进一步加强的大背景下，我们在加快工业化和现代化步伐的过程中，比较集中地遇到了西方国家在一百年乃至几百年进程中才渐进显现出来的问题，如，经济问题、社会问题、生态问题等相继出现，累积叠加。在困难和挑战面前，各级领导者必须振奋精神，坚定信念、沉着应对、科学规划、全面发展、和谐发展，尽快实现权力型领导向能力型领导转变，早日实现中华民族的伟大复兴。

　　

 

　　能力型领导的标准和要求

　　

　　面对当今国际形势风云变幻、国内改革发展任务日常艰巨的现实局面，处在不同职位、担负着不同责任的领导者，都必须按照以下标准和要求，以人为本，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

 
　　

　　理想信念坚定。坚定的理想信念，是新时期共产党员保持先进性的基本要求之一，也是能力型领导者的精神动力。共产主义理想是建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上的，是科学的理想信念。中国特色社会主义，符合中国国情，符合全国各族人民的利益，是中国发展、走向富强的正确道路。能力型领导有了这样的理想信念，才有立身之本，才站得更高，看得更远，才能不被任何艰难险阻所迷惑和吓倒，才能增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。

　　

　　领导能力突出。突出的领导能力，是领导者驾驭全局，做好各项工作的前提与保证。党的十七届四中全会明确提出，要“加强领导班子和领导干部领导能力培养，贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力”，这些能力是对各级领导者的具体要求。具体到一个单位，领导者还必须具备突出的领导促进科学发展的能力、联系群众、号召群众的能力、化解矛盾，解决突发事件的能力、构建和谐社会的能力、容才、揽才、用才的能力等。

　　

　　领导艺术高超。领导是一种方法，更是一种艺术。一个成功的领导者，往往具有高超的领导艺术。当前，我们党面临的一些长期、复杂、严峻的考验，如，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等。这就要求每一位领导者，在经受各种严峻考验的过程中，不断寻求和提高决策艺术、创新艺术、应变艺术、统筹艺术、用人艺术等等。才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

　　

　　工作作风深入。优良的作风是凝聚民心，干好工作的巨大力量。领导者工作作风深入的标志是大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风。各级领导者要认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，适应群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。要有强烈的责任心、事业心，花更多的时间、精力吃透上情，体察下情，把贯彻上级精神与当地实际情况结合起来，坚持对上负责和对下负责的一致性。在工作把握上，既善谋全局，又因地制宜，既做好规定动作，又创造特色工作，尤其要抓住那些最能发挥本地优势、形成工作特色、推动科学发展的事情，强化措施，一抓到底，带动全局。

　　

　　廉洁奉公严格。廉洁奉公严格，是能力型领导克服各种干扰，顺利实施领导，展示领导才华的根本保证，也是能力型领导走向成功的重要途径。做到廉洁奉公严格，要求各级领导者在行政过程中，清正廉洁，忠诚履行公职，讲党性、重品行、作表率，一心为民，一心为公，始终与人民同呼吸、共命运，永葆共产党员的政治本色，永葆共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。这是党的事业对能力型领导提出的基本标准和本质要求。

 

　　

　　实现权力型领导向能力型领导转变的路径

　　

　　实现权力型领导向能力型领导转变，从根本上说，要端正干部路线，健全科学的用人机制，选好人用好人。从领导者本人来说，是一个不断自我完善、不断提高的过程。

　　

　　居安思危，永葆谦虚谨慎的态度。在新中国胜利前夕，毛泽东告诫全党同志务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风，抵御党执政后腐朽思想的侵蚀，克服官僚主义，保持与人民群众的血肉联系。这些思想今天仍有很大的启发意义。必须清醒地看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。各级领导者没有任何理由骄傲自满、停滞不前，必须始终保持谦虚谨慎的作风，居安思危，戒骄戒躁，增强忧患意识，常怀忧党忧国忧民之心，再接再厉，开拓创新，为完成历史使命不懈奋斗。

　　

　　刻苦学习，不断提高综合素质。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素，也是一个领导干部成为能力型领导的前提。各级领导者要积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。要重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。同时，要大力弘扬理论联系实际的学风，做真学真懂真信真用的表率，引导党员、干部把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

　　

　　依靠群众，积极为群众谋利益。各级领导者必须带头树立群众观念，认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，适应群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和真心实意对人民负责的精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，统筹协调各方面利益关系，做到心里装着群众，凡事想着群众，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作难开展的地方去，充分听取群众意见、发挥群众的智慧，努力为群众排忧解难，化解矛盾，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果，团结并带领群众共同为构建和谐社会而奋斗。

　　

　　解放思想，不畏困难风险。社会在进步，时代在发展。任何等靠思想，最终带来的只能是落后。邓小平在1992年南巡讲话中就曾经指出，改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。因此，解放思想一定要保持积极向上的朝气、敢为人先的锐气、推陈出新的勇气，坚持一切从实际出发，实事求是，立足实情，贴近实际，因地制宜，因势利导，紧紧把握时代发展的脉搏,抓住改革开放的机遇,科学分析当前面临的新形势、新任务、新矛盾、新问题，自觉打破一切不合时宜的思想观念，冲破旧体制、旧框框的束缚,正确制定适应时代要求和人民意愿的方针政策, 实现工作决策的民主化、工作措施的科学化、工作开展的合理化、工作绩效的真实化。

　　

　　立足实际，创造性开展工作。一切改革创新最终都要体现到实践中，取得实践成果，并且由实践检验。创造性地开展工作必须坚持正确的改革创新方向，始终不脱离时代、不脱离实际、不脱离群众。创造性地开展工作不是空谈，关键要付诸实践。在实践创新中，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理好经济、政治、文化、社会等领域改革创新的关系，将党的政策创造性地与本地区本部门的实际情况相结合，绝不能跟风赶浪。要用创新的思维、改革的手段、探索的勇气、奋斗的精神，推动各项工作，体现出能力型领导应有的气魄。

　　

　　把握规律，不断总结提升。善于总结经验、善于把握规律、善于指导实践，这是能力型领导必备的素质。毛泽东曾说过：“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。”作为能力型领导，尤其要重视揭示客观事物的规律性，增强认识规律、找准规律、把握规律的能力，提高运用规律的水平，以便使自身视野更开阔一些，措施更扎实一些，工作更主动和有效性一些。“善于把握规律”也是党的十七届四中全会《决定》提出的建设马克思主义学习型政党重大而紧迫的战略任务。只有遵循规律、运用规律，按客观规律办事，才能更好地提升领导能力，成为名副其实的能力型领导。各级领导者必须紧密结合自己的工作实际，在改革开放的伟大实践中，深刻认识、准确把握客观规律，特别是深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，并自觉地把这些规律运用到具体工作中，在全面建设小康社会的伟大实践中创造出实实在在的政绩。

责任编辑：总编室

文章来源：http://www.71.cn/2010/0511/584615.shtml