严书翰：要用战略眼光和战略思维来理解和把握建设学习型政党

 

中央党校教授、博导严书翰

　　

　　非常高兴能够作为特邀专家参加市委宣传部和前线杂志社举办的座谈会，我是比较早就接到通知。我想我们在座的同志你们都是建设学习型政党的领导者和促进者，我作为学者最多是一个实践者，也谈不上很高深的见解。接到这个任务以后，我考虑来考虑去还是从学者的角度来谈谈对中央提出的建设学习型政党战略任务的认识。为什么想谈这个问题呢？因为我们党善于提出口号，各级党组织也善于提出口号，有些口号是政治份量和理论份量很重的，但是由于我们这些口号太多，所以重要口号会淹没，所以我们不能只是把建设学习型政党作为一个重要的口号，应该用战略的思维来理解和把握我们党中央的重大战略任务，所以我今天发言的题目就是“要用战略眼光和战略思维来理解和把握建设学习型政党”，提出来供大家参考。

　　

　　我们党把建设学习型政党作为一个重大战略任务提出来还是有一个过程的，最早是我们党的十六大从提高全面思想道德和科学文化素质的高度提出形成全民学习、终身学习的学习型社会，十六大是提出学习型社会。到了十六届四中全会，我们党从提高党的执政能力，推动党的建设工程这个高度提出要努力建设学习型政党，我们党的十七大报告对努力建设学习型政党给予肯定和重申。

　　

　　党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务，既然是一个战略任务，需要我们各级领导和各级党委要用战略的眼光和战略思维来理解和把握建设学习型政党。下面，我从三个层面来谈谈我对我们党提出重大战略任务的理解。

　　

 

　　第一，我们应该从建设中国特色社会主义事业层面来认识，这个层面还是比较高的。大家都知道，新中国成立60年来，尤其是改革开放30多年来，我们取得了伟大成就，这是举世公认的，包括前不久也是日本宣布中国GDP已经超过他们，是居世界第二位，所以我们的成绩是公认的。

　　

　　我们党的十七大把取得这些成就的根本原因归结为是由于我们开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，这个结论是很有政治份量和理论份量，但是我们同时要看到我们取得这些成就确实是因为我们开辟了这道路，形成了这个理论依据，但是我们应该充分认识到建设中国特色社会主义事业的长期性和艰巨性。建设中国特色社会主义事业长期性，也是我们党的文献多次强调的，建设中国特色社会主义事业是一个长期过程，需要几代人，十几代人，甚至几十代人坚持不懈的来完成。正是因为这个项目具有长期性，所以蔡赴朝部长讲到我们建设学习型组织没有过去时，只有进行时。

　　

　　建设中国特色社会主义邓小平有精辟的语段，他指出，我们现在所干的事情是一项新事情，是中国特色社会主义事业，我们的前人没有做过，其他的社会主义国家也没有干过，所以没有现成的经验可学，我们只能在干中学，在实践中摸索。

　　

　　胡锦涛总书记也指出：中国特色社会主义给我们开辟了通往高度和谐的未来社会现实道路，但是要实现理想的社会主义和谐社会是一个漫长的历史过程，需要我们进行很长时期的艰苦努力。

　　

 

　　第二，我们要从新世纪、新阶段初期阶段的特征来理解建设学习型政党的重要性、针对性和前瞻性。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央非常重视深刻分析和正确把握新时期、新阶段出现的阶段性特征。我们党认为，新世纪新阶段出现的阶段性特征是我们提出科学发展观的实践依据，也是我们提出建设学习型政党的根本依据。这些阶段性特征我们可以用发展黄金期和矛盾突显期，以及我们当前遇到的矛盾问题具有两难的性质加以概括，所谓两难，一不能回到1978年以前，二也不能照搬西方和外国一些做法。

　　

　　十七大把阶段性特征概括为八个方面，2008年4月18日，胡锦涛总书记在十七届三中全会30周年大会上对这八个方面的特征做了进一步的分析。当前我国经济社会发展呈现出一些新的阶段特征，我们可以加以展开。在展开当中，我们可以充分认识到我们遇到的两难问题，比如说我们既要全方位的对外开放，又要承受化解西方国家在经济、科技上长期占优势的压力。当前国际金融危机已经给我们带来了负面影响，这是西方国家在经济和科技上长期占优势的压力，但是我们要全方位开放，并承受这方面的负面影响；我们既要保持国民经济持续较快增长，又要加快社会建设步伐；我们既要推动产业升级和技术退步，又要扩大就业；我们既要保持东部发展势头，又要促使东中西部协调发展；我们既要重视城镇缩小差距，又要保持活力，提高效率；我们既要扩大吸收外资，又要优化体制机构；既要深化各项改革，又要保持社会稳定。当前社会稳定也是各级党委政府很重要的问题；我们既要鼓励公平的市场竞争，同时要关心困难群众的生产、生活等问题。

　　

　　从以上我们对当前阶段性特征的分析可以看出，我们面临的事情、国情发生了重大变化。所以，面对世界的变化、形势的发展和中国特色社会主义实际，不断学习、努力掌握拥有一切的新思想、新知识、新经验，就必须建立学习型政党。

　　

　　十七届四中全会指出：建设学习型政党是保证我们党始终走在时代前列，引领中国发展进步的决定性因素。

　　

 

　　第三，我们要从实践十二五规划主要目标层面上来认识、来建设学习型政党的重大战略任务。刚刚闭幕的党的十七届五中全会通过了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，建议是为全面建设小康社会打下具有决定性意义基础的指导性文件。当然我跟大家一样，也正在学习五中全会的决定。《建议》提出了实现十二五规划要达到的九项目标。十七届五中全会指出，要实现十二五时期经济发展的这些目标，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平，而建设学习型政党是提高经济社会发展能力和水平的必由之路。

　　

　　下面是我个人的认识，我认为今天有必要在我们全党鲜明的提出这么一个问题，要通过不断的学习，要通过学习不断提高党领导经济社会发展的本领。

　　

　　在延安时期，毛泽东针对当时干部队伍状况曾经讲过一段很精辟的话，我们今天读起来还能感到很亲切的，我们党在延安也局部执政13年。在执政的条件下，毛泽东就敏锐地发现我们干部队伍已经不太适应执政的情况，所以局部执政了13年。毛主席说：我们队伍里一种恐慌不是经济恐慌，不是政治恐慌，而是本领的恐慌。过去学的本领只有一点，今天用一点，明天用一点。学习本领是我们干部所迫切需要的，虽然今天所处的环境与延安环境不能同日而语，但是学习本领仍然是我们干部迫切需要的，我想这也是学习型党组织的关键所在，今天我们仍然要解决领导学习能力问题。

　　

　　事实也是如此，应当看到我们经过30多年的改革开放，我们各级执政骨干从事改革开放和现代化建设的能力有了明显提高，但是我们也要看到不少领导干部在有些本领上是不足的，甚至是很不够的。

　　

 

　　比如，我们在推动GDP增长上本领应该比较强，但是在推动经济平稳较快发展上本领是不足的。

　　

　　又例如，我们在抓经济工作方面本领比较强，但是在抓社会建设和民生工作方面本领是不足。因为我在中央党校讲社会建设，所以我很注意有关材料，我非常佩服北京市委和上海市委有先见之明，在全国率先成立社会工作委员会，我个人越来越感到社会建设非常重要。当然我们不是说经济建设不重要，因为经济建设发展这么多年，成绩这么大，现在如果社会建设民生跟不上去的话，会影响我们党的执政能力，所以今后我们要学会抓社会建设和民生工作这方面的本领。 还比如，我们有些领导抓经济发展能力比较强，但是做群众工作和化解社会矛盾方面本领不足；等等。

　　

　　总之，我们不能把学习型政党仅仅作为一个重要口号，比如“振兴中华”就是重要口号，鼓舞了中国的几代人。但是我们今天仅仅把建设学习型政党作为一个重要口号，认识还是不到位的，我们要用战略眼光和战略思维来理解和把握我们党建设学习型政党战略的重要意义。建设学习型政党要有针对性、重要性和前瞻性，只有这样我们才能增强忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，才能更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

　　

 

责任编辑：杨婧雅

文章来源：http://www.71.cn/2010/1028/595570.shtml