青海省财政厅创建学习型党组织工作综述

 

　　自建设学习型党组织活动开展以来，省财政厅党组按照省委的统一部署，高度重视，精心组织，健全机制，丰富内容，创新载体，多措并举，注重实效，营造出“全员学习”、“团队学习”的浓厚氛围，打造了积极进取、务实高效的厅机关学习型党组织。

　　

　　健全机制，确保建设学习型党组织活动有序开展

　　

　　省财政厅牢固树立强化机关党员干部学习，是推动科学发展、促进社会和谐的迫切要求，是凝聚发展力量、推动青海“四个发展”的迫切要求，是全面提升党员干部综合素质、推动财政工作精细化、科学化发展的迫切要求的思想意识，始终将抓好党员干部的学习作为完成财政中心工作的基础和前提狠抓落实。为加强厅机关学习型党组织建设，厅党组成立了省财政厅学习型党组织建设工作协调领导小组，具体负责对厅机关学习型党组织建设工作的日常组织协调、督促检查和工作指导，形成了厅党组书记亲自抓，党组成员协调抓，分管领导具体抓，办公室成员直接抓，各党支部、各处室全面抓，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作格局，为创建学习型党组织工作的有序开展提供了组织保障。同时，根据中共青海省委贯彻落实《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，结合财政工作实际，制定了学习型党组织建设工作的安排意见，并细化考核标准，量化考核指标，将创建工作落实到每个党支部和党员身上，确保了创建工作支部、党员职责分明，形成了齐抓共管的良好工作格局。

　　

　　多措并举，建立健全保障学习成效的长效机制

　　

　　通过健全和完善学习制度、创新学习形式、丰富学习内容等多种措施，教育引导广大干部始终保持认真、踏实的学习态度，强化广大党员坚持学习、终身学习的自觉性和主动性。

　　

　　突出制度建设。厅党组从制度建设入手，通过健全和完善厅党组中心组、党支部、处室和党小组的组织、考勤、通报、经验交流、检查、考核等学习制度，不断规范厅机关党员干部的日常学习。近年来，财政厅党组通过实践，逐步形成了以党组中心组学习为龙头、领导干部主动学习、自觉学习发挥表率作用来带动机关党员干部学习的模式和格局，建立了领导干部和每个党员在年度述职时要述学，群众民主评议领导班子和领导干部、民主评议党员时要评学，厅机关考核工作领导小组在年度考核工作时要督学的工作机制，有力地带动了机关党员干部的理论学习，促进了领导班子思想政治建设，为全厅各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

　　

 

　　创新活动载体。一是将学习与专家授课有机结合起来。以牢固树立广大党员干部正确的理财观为出发点，结合工作实际，邀请省内外相关专家学者作专题报告，了解和掌握宏观经济形势和财政政策最新动向，有力地促进了领导班子成员思想政治素质和理论水平的提高，进一步增强了为民理财和科学理财的自觉性和主动性。二是将学习与开展业务工作实际有机结合起来。紧紧围绕财政如何服从和服务于“四个发展”，如何运用财政政策、资金等手段来支持和促进经济结构调整、经济发展方式转变，如何运用“小财政”解决“大民生”等重大问题，研究探索财政自身的发展规律，从而使工作思路、政策措施更加贴近省委、省政府决策部署，更加贴近实际，更加适应形势发展的需要。三是切实研究解决问题。围绕推动“四个发展”，积极研究全省经济社会发展中出现的新情况、新问题，通过深化学习、深入研讨，清醒认识财政工作中存在的差距和不足，并制定和健全相关政策措施，真正达到通过学习指导实践，通过实践检验学习的目的。四是将学习与干部教育培训工作有机结合起来。以强党性、增本领、当先进为主线，创新内容、拓宽渠道，通过与青海大学、省委党校、省外专局和辽宁省财政厅、厦门国家会计学院联系，分层举办全省财政系统财政局长班、业务骨干班、基层财政干部班，创造机会让更多的干部“走出去”，开阔视野、更新观念、拓展思路，全面提升财政干部的公共财政执行力和创新力。五是将学习与集体讨论有机结合起来。凡起草重要文稿，如人代会财政预算报告、全省财政会主题报告、三江源生态补偿机制、财政支持“四区两带一线”发展政策措施等，及时召集厅党组班子成员及厅内相关处室主要负责同志，利用投影仪就文稿内容、结构、文字表述等进行集体讨论、修改，融工作和学习于一体，使所有参与讨论的同志相互学习、相互促进，达到共同学习提高的目的。
 
　　

　　丰富学习内容。一是认真学习马克思主义理论。通过认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，坚持不懈的用党的理论创新成果武装头脑。深刻领会马克思主义分析、解决问题的立场、观点、方法，全面了解和把握中国特色社会主义理论体系的精髓，不断增强坚持中国特色社会主义道路及其理论体系的坚定性和自觉性，提高党员干部的党性修养和理论水平。二是认真学习践行社会主义核心价值体系。以理想信念教育为重点，大力弘扬民族精神、时代精神，弘扬“大爱同心、坚韧不拔、挑战极限、感恩奋进”的玉树抗震救灾精神、“五个特别”青藏高原精神和“人一之，我十之”的实干精神，促进党员干部增强宗旨意识、表率意识，做一身正气、清正廉洁的模范。三是认真学习中央和省委的重大决策部署。通过对中央和省委、省政府关注的重大问题的深入学习，进一步理清工作思路，全面把握工作的着力点，明确了工作的努力方向，真正做到突出重点、兼顾一般，全面抓好落实。四是认真学习财政理论知识。积极开展财政工作应知应会知识和政策法规的学习，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，努力使每名厅机关干部都成为令人信服的、财政工作业务能手。五是结合工作需要拓宽学习范围，广泛开展政治、经济、文化、科技、社会、金融等方面知识的学习，不断优化党员干部知识结构，开阔思路，提升党员干部综合素质。

　　

 

　　注重实效，切实将学习成果转化为推动机关建设和财政工作的强大动力

　　

　　在创建学习型党组织的过程中，省财政厅党组始终本着学用结合的原则，注重突出实践特色，将学习型党组织建设与机关党建、精神文明建设有机结合起来，与创先争优活动、“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动有机结合起来，与加强党风廉政建设工作有机结合起来，与财政中心工作有机结合起来，取得显著成效：

　　

　　———在连续三年被评为省级文明单位的基础上，2010年被评为“省级文明单位标兵”。

　　

　　———有效确保财政资金和财政干部安全，实现了财政厅党组班子连续八年被省纪委考评为优秀，厅机关连续十年杜绝了案件和严重问题的发生。

　　

　　———2010年，财政收入、支出和总财力均实现历史性突破，全省一般预算收入突破200亿元，达到205亿元，财政支出突破700亿元，达到743.4亿元，总财力突破800亿元，达到837亿元。

　　

 

　　———积极创新财政投入机制，持续加大促进发展力度，努力支持经济发展和发展方式转变，民生保障更加有力，基层保障能力显著增强，“小财政”办好“大民生”进一步得到彰显，为全省社会事业发展做出了积极贡献。

　　

　　———积极筹措资金，竭力做好玉树抗震救灾和灾后恢复重建保障工作。落实应急救援综合财力补助15亿元，重建资金316.5亿元，保障了受灾群众基本生活需求和机关事业单位正常运转，推进了灾后城乡居民住房建设和产业恢复重建；迅速制定10多项救灾资金管理制度和办法，强化监管，确保救灾资金安全、有效、规范使用。

　　

　　———积极探索，深入推进财政体制机制改革与创新。推进税收制度改革，完善资源税收入管理制度；稳步推进“省直管县”管理，探索健全财政管理绩效评价机制，完善省对下均衡性转移支付制度；推进公共预算编制改革，试编了2010社保基金预算，完善了政府性基金预算，提出了试编国有资本经营预算的意见；进一步规范内部运行程序和资金管理流程，加大财政政策、预算安排、项目资金的公开力度，努力建设“阳光财政”。

责任编辑：杨婧雅

文章来源：http://www.71.cn/2011/0419/604702.shtml