发展民主，推进社会主义政治文明建设

　　２０１１年春，中国特色社会主义法律体系宣告形成，树立起我国民主法制建设进程中的又一座丰碑，也标志着我国全面实施依法治国基本方略进入一个新的阶段。

　　中国特色社会主义法律体系的形成，对推进“十二五”时期的中国社会主义政治文明建设将起到至关重要的作用。颁布不久的“十二五”规划纲要提出，“坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。”

　　“十二五”规划纲要设立专篇对发展民主，推进社会主义政治文明建设提出了具体要求。规划纲要提出，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。

　　修改预算法、职业病防治法，制定精神卫生法、行政强制法……全国人大常委会２０１１年的立法工作重点，将一批社会关注、与百姓密切相关的重要法律提上议事日程。这同时也表明，人民也将继续通过民主程序进行广泛参与。

　　民主政治建设是一个长期的过程。目前社会生活中还有许多突出矛盾和问题，如民主渠道不够通畅、民主形式不够丰富，这除了考验执政者的勇气和智慧，也需要全体公民依法有序地积极参与。

　　发展民主，推进社会主义政治文明建设，已经是全社会的共识。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权——将贯穿于未来中国的发展过程之中。

　　“十二五”规划纲要指出：“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务。”

　　发展民主推进政治文明建设离不开法制。我国将在“十二五”期间全面推进法制建设。“十二五”规划纲要要求，全面落实依法治国基本方略，坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。

　　——重点加强加快转变经济发展方式、改善民生和发展社会事业以及政府自身建设等方面的立法。加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。

　　——完善行政执法与刑事司法衔接机制，推进依法行政、公正廉洁执法。深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度。

　　——实施“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育，树立社会主义法治理念，弘扬法治精神，形成人人学法守法的良好社会氛围。加强法律援助。加强人权保障，促进人权事业全面发展。

　　人民当家做主，需要有中国共产党的坚强领导。中央党校原常务副校长虞云耀表示，今年是建党９０周年，如何进一步加强党的执政能力和先进性建设，应成为新时期党的建设的主线。从严治党首先要从严教育、管理、监督好领导干部。

　　“十二五”规划纲要中提到要推进社会主义政治文明建设，其中很重要的一项内容就是加强反腐倡廉建设，加强领导干部廉洁自律和严格管理。规划纲要指出，坚持以人为本、执政为民，以保持和人民群众血肉联系为重点，扎实推进政风建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。严格执行廉政建设责任制。加强领导干部廉洁自律和严格管理，认真落实领导干部收入、房产、投资、配偶子女从业等情况定期报告制度。

　　虞云耀说，“这是提高党的执政能力、保持先进性的重大课题，也是人民群众普遍关注、必须着力解决的紧迫问题。”

　　规划纲要还强调，“十二五”期间，要深入推进改革和制度创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，积极推进政务公开和经济责任审计，加强对权力运行的制约和监督。

责任编辑：国际视角

文章来源：http://www.71.cn/2011/0420/604762.shtml