湖南洞口县“四结合四增强”推进学习型党组织建设

　　自开展学习型党组织建设以来，湖南省洞口县委紧密结合县情民意，不断创新活动载体，建立健全学习制度，先后出台了《中共洞口县委关于推进全县学习型党组织建设的实施意见》、《中共洞口县委办公室关于对全县干部职工学习情况进行督查的通知》等一系列文件，全面部署、精心组织，做到“四个结合”，力争“四个增强”，开创性地开展学习型党组织建设工作。

　　结合各级中心组学习，增强学习型党组织建设的广泛性

　　洞口县在全县23个乡镇（管理区）、210个局级单位成立了学习中心组，建立起“县级领导核心圈，乡镇、机关辐射圈，村级、基层延伸圈”三级学习网络，形成了中心组“领学”、班子“研学”、干部“践学”、群众“热学”的新气象。该县县委学习中心组今年已组织集中学习四次，主要就“县域经济社会发展”、“经济发展方式转变”、“如何提升群众工作水平”以及“五城同创”等课题进行专题学习研讨，为了使中心组学习效率最大化，每次集中学习参学对象均扩大到各乡镇及局机关单位党政一把手共300余人。各级各单位学习中心组按照县委的学习要求，结合工作实际，积级开展政治理论学习和业务学习，并以中心组学习为核心带动本单位的干部职工全员学习。

　　该县为了全面推进学习型党组织、学习型家庭和学习型社会建设，将“洞口人爱读书、会读书”这张名片擦得更亮，将“书香洞口”这个品牌叫得更响，从去年9月开始，在全县范围内开展了“十佳书香人家”评选表彰活动，今年3月初又掀起了“宣讲学习月”活动。3月28日，经过广泛发动、层层投票后，该县选出了黄龙生、宁一中、罗允松、吴琦英、邱清怡、许开武、李怀仁、付育元、黄生智、杨相升等10户典型的读书人家，并授予这些家庭“十佳书香人家”的称号，召开大会给予表彰授奖，通过报刊、网络、电视等媒体进行宣传报道，推动树立优良学风。目前，在洞口“全员学习”、“终身学习”的理念已深入人心，并见诸于行动，争创学习型组织、争当学习型人才、争建学习型社会的热潮正在洞口升温。

　　结合干部作风建设，增强学习型党组织建设的针对性

　　今年，该县开展以“转变方式建'两型'，转变作风惠民生”为主题的作风建设年活动，县委明确提出将围绕“打造平台，强化机制，创新方法，转化成果”的学习型党组织建设工作思路，把包括干部学风在内的15项作风整顿作为首要工作，督促建立规范的学习制度，着力提高干部的工作能力，大力倡导乐学、勤学、求真、务实的优良学风，大力推进学习型组织、学习型领导班子、学习型干部建设。

　　为了切实打造学习平台、端正干部学风、转变干部作风，该县在县图书馆扩建了干部电子阅览室、干部学习成果展览室，作为干部学习的活动室。今年初设立了红网洞口分站，开通网络学习平台，作为全县党政干部学习的中心网站。目前，洞口红网已录制理论专题16个，转载各类理论文章350篇，调研报告170篇，点击率迅速上升，网上学习成为时尚。同时，充分发挥乡镇文化站和村农家书屋的作用，今年该县新华书店共为农家书屋送书2万册，让农家书屋成为农村宣传文化的主阵地，进一步满足了农村党员干部学习的需要。还组织了“学习的力量”演讲赛、干部理论考试、评选“优秀读书笔记”、迎423“世界读书日”等促学活动，使学习成为洞口社会风气的主流。建立健全干部职工学习督查制度，把学习督查结果与单位及个人的绩效考核挂钩。目前，该县已完成今年第一季度的学习督查情况，98%的单位达到了县委规定的要求，全县实现了抓学习、促发展的良好局面。

　　结合创先争优活动，增强学习型党组织建设的长效性

　　该县把学习型党组织建设和创先争优活动科学地结合起来，明确提出：先进党组织，首先必须是重视学习的学习型党组织；优秀共产党员，首先必须是重视学习的学习型党员。在部署工作和检查考核中，重点强调学习及学习效率的重要性，督查考核结果未达“优”的组织和个人一律不得在创先争优活动中评先评优。将两项活动有机结合起来，有力地推动学习型党组织向广大城乡社区党组织、农村党组织、基层单位党组织纵深推进。

　　在今年的创先争优活动中，该县将继续深入开展“树标杆、争一流、夺红旗”竞赛活动，主要围绕创建学习型党组织等六大类开展活动，在学习型党组织类设置5面流动红旗，按季度分类别进行评比和考核，“学习型机关”主要是以提高行政能力、服务水平和工作效率为目标，建设政治坚定、勤政廉政、务实高效、人民满意的党政机关；“学习型两新组织”主要是以建立现代企业制度、增强企业竞争力为目标，大力培育企业文化和企业精神；“学习型村镇”主要是以新农村建设为目标，不断提高农村干群的科学文化素质和思想道德水平；“学习型学校”主要是以让学生学习上进、让家长放心、让社会满意为目标，提升教育系统党员队伍素质；“学习型医院”主要是以提高医院的管理水平、医疗水平和服务质量为目标，使广大党员成为技术上的能手、业务上的尖兵、服务患者的表率。对每个考核项目排位在前的先进单位予以公布并授予流动红旗，对排位最后一名的单位亮出黄牌、督促整改，各单位获得流动红旗的多少将作为评先评优和干部提拔使用的重要依据。

　　2009年9月以来，该县县委创新社会管理机制，在全县所有村（社区）建立了群众工作站，提出群众工作队员要坚持学习政策、用好政策，当好政策法规的宣传员和落实者，要经常深入基层、联系群众，使群众成为政策法规的主人和受益者，着力在服务群众、促进发展上下功夫。两年来，该县用群众工作“小站台”建起党员干部自觉学习的“大课堂”、架起联系和服务群众的“大桥梁”、搭起基层党组织建设“大舞台”，实现了学习工作“实际化”、群众工作“实用化”、党建工作“实效化”，务实的干部学风促进了群众工作的开展，优质的群众工作夯实了党组织基础。

　　该县还深化干部人事制度改革，提出领导干部应该是学习型、专家型、管理型、德才兼备和会做群众工作的人才。明确规定，凡新提拔的科级干部必须要有一年以上的群众工作经历。今年3月份乡镇党委换届时，县委对11名热心群众工作、会做群众工作、群众反映良好的基层干部予以破格提拔，对2名干部因未过群众评议关被暂缓任用，这种干部人事制度改革及用人导向极大地推动了全县党员干部学习热潮，引导党员干部增强做群众工作的本领。单位争创学习型组织、个人争当学习型人才，人人希望成为做群众工作的专业人才或管理人才，该县涌现出高沙镇、石柱乡、竹市镇曲塘村、江口镇杨季田村等一批学习型组织和尹燎原、曾刚、张纲学、胡小革等一批学习型领导干部，在全县党员干部中学习钻研、干事创业的氛围越来越浓厚。

责任编辑：杨婧雅

文章来源：http://www.71.cn/2011/0524/606033.shtml