浙江仙居：以学习型党组织建设推进社会管理创新

　　浙江省仙居县紧紧围绕加快实现全县科学跨越这个中心，以学习型党组织建设为抓手，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为学习型党组织建设的出发点和落脚点，创新社会管理，深化为民服务。

　　“全员轮学” 更新管理理念。社会管理创新关键是理念创新，正确的社会管理理念是确保社会管理创新实效性和持续性的重要基础。以“干部轮训工程”为抓手，举办社会建设专题培训班，对全县副科以上领导干部和村级党组织书记等500多名党员干部分期开展专题培训，进一步提升其社会建设管理业务素质。组织各单位“一把手”赴诸暨、舟山等地考察学习社会管理的成功经验和特色做法，为社会管理创新工作提供良好借鉴。如公安、信访、办事大厅等单位党员干部在专题学习后，主动把主题学习与“平安仙居”建设、“创先争优”等活动结合,实现从传统的“整治命令”向“寓管理于服务之中”转变，并注重运用社会力量、使社会管理关口前移，突出源头治理，一季度全县越级上访量同比减少30%，群众满意度明显上升。

　　“形势宣讲” 化解基层矛盾。以“草根讲师团”为抓手，组建基层维稳宣传员队伍，党员带头深入基层群众开展形势政策宣讲，及时化解一批因劳资纠纷、征地拆迁、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷。如县政法委、公安局、司法局等单位联合组织“政法宣传队”，在开展宣讲的同时，面向社会征集“大调解”金点子300多条，引导群众积极参与，构建“人民调解、行政调解、司法调解”的大调解体系。横溪、白塔等中心镇的“形势政策宣讲团”还积极引导当地合作社党组织成立农民合作社联盟调解委员会，协调与社员、经销商、技术骨干的沟通，妥善解决生产、加工、贸易等方面的争议。信访、纪委等单位在开展“形势政策学习宣讲”中，将“首接首办责任制”等内容作为学习宣讲的重中之重，力促把好“初信初访”第一道关口，限期回复和解决群众反映的问题，做到“事事有回音，件件有着落”。

　　“学习网站”搭建诉求平台。紧抓网络技术和传播优势，在全市率先开通“建设学习型党组织专题网” 积极打造“网上调解室”，以“领导在线访谈”、“网友论坛互动”等形式，搭建起了网络诉求平台。“学习网站”传播党和政府的声音，开展在线交流，民意听取，使网络这一新媒体成为促进社会和谐的重要阵地。“学习网站”开通一年多以来，先后举办县领导与网民对话的“网上调解室”7次，收集网民问题500余个，现场解答260个，收集到网民“金点子”219条，其中10条被评为“全县十佳创新金点子”并被写入《仙居“十二五”发展规划纲要》。县主要领导围绕“解放思想见行动，创业创新求跨越”、“五问仙居”等主题，针对网民关心的新区开发、神仙居度假区建设、金台铁路规划、创新团队学习等49个热点问题和仙居特色工作与网民展开交流，梳理出12个突出的难点问题与网民进行现场沟通，广泛听取群众诉求。如网友“杨梅树下”通过论坛留言反映开发区出行难等问题，县领导看后当即要求开发区管委会予以解决，一个月后，管委会借鉴“杭州模式”建起免费公共自行车系统，园区员工出行大为方便。

　　“学以修身”提升服务水平。从加强党员干部的自身素质着手，真正做到干部受教育、群众得实惠、发展更科学。坚持创先争优赶超。以创先争优活动推进学习型党组织建设，围绕基层群众最关心、最强烈的突出问题，组织广大党员抱团学习，争创一流，在基层党组织中有效形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。坚持一线工作实践。注重把干部抽到发展一线、破难一线、维稳一线，把为民服务落到实处，如抽调选派了8名干部到国家重点工程仙居抽水蓄能电站负责拆迁工作，这些同志在实践中提升自身素质，转变工作作风，创新推出的“仙居和谐拆迁模式”数次得到省领导得的批示肯定。坚持优化服务提升。如办事大厅管委会将854项企业审批事项缩短到384项，对21个收费项目进行减免，企业从工商注册登记到开工建设所有政府性行政审批许可手续由原来的260多天缩短到40个工作日内办结。县纪委、经贸开设的“1890（一拨就灵）企业服务专线”，为企业提供“保姆式”服务，全面构建了以审批提速、热线服务、全程代理、组团破难为主要内容的“四位一体”系列服务。

责任编辑：杨婧雅

文章来源：http://www.71.cn/2011/0609/607166.shtml