云南检察院“四四”模式助推机关学习型党组织建设

 

　　云南昭通市检察院有检察人员153人，其中党员队伍131人，占全院干警的86%，是一支以共产党员为主题的执法队伍。在推进学习型党组织建设活动中，坚持以“四个到位强管理、四项制度强学习、四个着力强素质、四个结合促工作”工作理念，有效地推动了全市检察事业的大发展，全院上下呈现出学习之风、和谐之气、创优之势。2010年，该院有4个部门得到省级以上表彰，37名党员受市级以上奖励。

　　

　　一、实现“四个到位”，确保推进学习型党组织建设深入扎实

　　

　　始终把推进学习型党组织建设活动有机地融入检察工作的各个环节，以组织机构、思想认识、表率发挥、经费保障“四个到位”为重点，全面夯实学习活动工作基础。

　　

　　一是组织机构到位。成立了以党组书记、检察长刘远清为组长的昭通市人民检察院学习型党组织建设领导小组及办公室，抽调3名精干人员到办公室负责宣传、总结、服务、协调等日常事务工作。加强对干警学习活动的领导、指导、督察、考评和服务工作，及时解决活动中遇到的困难和问题，使创建（学习型机关党组织）工作指导有力、推进有序，市检察院机关重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好风气逐渐形成。

　　

　　二是思想认识到位。为使全体党员干警在思想上高度重视、落实上人人参与、目标上整体提高，市检察院党组专题召开动员大会，党组书记、检察长刘远清亲自动员、深入部署，政治部主任详细安排，网络平台大力宣传。尔后，各支部、部门又结合自身工作实际进行再部署、再动员，进一步明确实施内容，明确学习要求，明确实施细则，细化工作措施。创建活动中，该院先后召开不同层次的动员部署会8次，拟定工作方案8个、措施24项、日程进度表32个。

　　

　　三是表率作用到位。市检察院党委委员、党支部书记均来自于部门负责人。创建活动中，他们以身作则，率先垂范，全面履行党务与业务“一岗双责”职责，“两副担子一起挑、两个任务一起抓、两个轮子一起转”，带领广大党员干警认真学习、深入调研、积极讨论，做到了学习在先、调研在先、交流在前的示范引领作用，充分激发了广大党员干部进行深入学习的内在动力。据统计，该院党员共撰写读书笔记150万余字、心得体会127篇，完成调研文章54篇。

　　

　　四是经费保障到位。始终把推进学习型党组织建设作为突破机关党建创新发展的瓶颈来抓，在经费短缺的情况下仍想方设法拨出专款，保证多形式、多层次学习活动的开展。完善、充实了图书资料室、电子阅览室，增添了党建、党史、党务工作书籍，满足干警学习需要。创建活动中，该院支出书籍费2.7万余元、专题讲座费2000元、优秀党员奖励金6000元，硬件设备投入费3万元，文艺晚会、书画比赛、登山比赛等文体项目党建活动经费3.6万元。

　　

 

　　二、推行“四项制度”，确保推进学习型党组织建设常态化

　　

　　机制创新是推进学习型党组织建设的切入点，也是促进党员干部进行终身学习的关键点，昭通市检察院结合检察工作实际，不断探索机关推进学习型党组织建设工作机制，使之科学化、规范化、常态化。

　　

　　一是推行“七个一”学习制度。市检察院始终把提高党员素质作为建设学习型党组织的出发点和落脚点来抓。在全院建立党员学习日、活动日制度，开展“一季一本书、一月一交流、一季一讲座、一段一汇报、一案一分析、一处（部门）一流程、一人一心得”的“七个一”活动，不断推进规范化建设，提升检察队伍的整体素质。

　　

　　二是推行激励促进制度。做到物质奖励与精神奖励相结合，对认真学习、善于思考、取得成果的干警给予物质奖励，设立调研、宣传、信息简报成果奖，干警的宣传稿件及研究成果在市级、省级、国家级新闻媒体或学术刊物发表或者获奖，都给予不同层次的奖励，单篇奖金可达4000元，并明文规定成绩突出的给予记功奖励。同时，强化学习过程管理，建立党员理论学习档案，记录党员理论学习考核结果，并以此作为考核各党支部、党员“评先评优”的重要依据。

　　

　　三是推行“述学评学考学”制度。“述学评学”是指党员领导干部在每年工作总结和述职时，要全体人员大会上汇报个人年度学习情况。全体检察人员，采取无记名形式对领导干部学习情况进行民主评议和测评。“考学”，检察院党组每年体会交流、成果评选、学习考试等形式对党员干部学习情况进行一次全面考核，不合格者进行补考，个人试卷成绩装入本人档案。

　　

　　四是推行成果转化制度。广开渠道，通过专题报告、集体交流、媒体宣传、信息参阅等形式，促进学习成果及时转化到党政决策中。加强对创建活动好经验、好做法的宣传推广，并通过网络、报纸、电台、电视台等多种形式，对党员学习活动进行宣传报道，努力为建设学习型党组织营造良好的舆论氛围。工作中，该院拟写活动专题简报信息21期42篇，转发工作经验13篇，被国家级新闻媒体采用宣传稿件9篇、省级新闻媒体及省检察院采用、转发24篇。

　　

 

　　三、“四个着力”，锻造机关党员战斗力

　　

　　精兵需严治，昭通市检察院以搭建学习平台为基础，以“百人续本”工程为抓手，以各项教育活动和岗位练兵为契机，大力锻造机关党员的创造力、执行力和战斗力。

　　

　　一是着力搭建学习平台。在坚持“七个一”学习制度的基础上，向干警发放党史、党建读本，并在局域网上开辟推进学习型党组织建设专栏，通过计算机局域网建立学习网站，为干警学习创造了知识传播、信息交流和成果共享的学习系统平台。开展“百企问计”，深入基层调查研究，向人民群众学习。邀请中科院研究员、上海证券公司专家、云南大学教授等专家学者来院讲授天文、证券、法律等知识。通过多形式、全方位的学习平台，有效提高了广大党员的理论素养，也让广大党员在学习中寻找到了乐趣。

　　

　　二是着力抓好“百人续本”工程。以人为本、提升素质是现代管理理念的出发点和归宿，也是检察机关推进学习型党组织建设的工作灵魂。活动中，该院党组始终坚持从培养人、塑造人、帮助人的角度出发，大力推出“百人续本”工程，切实帮助干警解决学习上的困难，使党组织成为名副其实的党员之家、干部之家。在《昭通市人民检察院学习培训有关规定》中，明确规定对通过国家司法考试的一次给予4000奖励，对取得本科、硕士等学历的，报销60%的费用，并给予相应假期。2010年，该院300余人参加各类学习和培训， 103人参加在职本科学历教育、62人参加司法考试。

　　

　　三是着力抓好专项活动。机关党委及各支部主动与活动领导小组办公室联系，借助各类专项教育活动助推学习型党组织建设，在党员干部中深入开展学习实践科学发展观、“反特权思想、反霸道作风”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践、创先争优等活动。组织党员干警学习王书田、白云、杨竹芳等先进人物的模范事迹，将每个支部建设成为忠实履行法律监督职责的战斗集体，把每位党员锻造成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

　　

　　四是着力抓好岗位练兵。加强与各业务部门协调和配合，通过开展“党员示范岗”、“优秀文书评比”、“优秀公诉人竞选”、“十佳侦查监督员和优秀侦查监督检察官竞选”等岗位练兵活动，多方面锻炼党员干警的“实战”能力，提高党员干警的办案水平和办案效率。2010年来，机关党组织中先后有3名党员被评为全省检察机关侦查监督办案能手和优秀侦查监督检察官，2名党员竞选为全省优秀公诉人，1名女党员被省妇联表彰为全省“巾帼建功标兵”。

　　

 

　　四、四项结合，推动检察工作新跨越

　　

　　紧紧围绕“擦亮点、创特色、树品牌、争一流”总体要求和市委中心工作，切实加强机关党健工作，促进检察事业稳步推进，健康发展，实现检察事业新跨越。

　　

　　一是将学习活动与文化育检相结合。坚持把建设学习型党组织活动与文化育检有机结合起来，以丰富的检察文化建设为导向，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。采取多措施，开展革命传统教育，先后组织全院党员干警到重庆渣滓洞、威信扎西会议会址、彝良县罗炳辉纪念馆、凤凰山烈士陵园等地接受传统教育；组织全院党员干警到北京、上海等先进发达地区参观学习，畅通了与沿海发达地区的“信息高速公路”。认真组织好重大节日系列活动。适时举办文艺晚会、歌咏活动、知识竞答、演讲比赛、党员奉献、体育锻炼、书画创作等生动活泼的检察文化活动，寓党建工作于生动活泼的各种形式之中，延伸党员教育的课堂，增强支部活力。

　　

　　二是将学习活动与服务大局相结合。始终把检察工作置于加快昭通经济社会发展的大局中去思考，紧扣全省检察改革和昭通改革开放进行谋划和部署，努力做到在思想认识上紧跟大局，在工作部署上服从大局，在执法效果上体现大局，在全市8条二级公路建设中推行“三级预警机制”，开展立项预防94件、预防宣传321次、行贿档案查询2127次，撰写调研报告91份，其中1份被高检院转发推广，2份引起市委、市政府领导重视并批示落实。着力保障和改善民生、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展，注重从办案中发现社会管理漏洞，提出检察建议543份，促进相关单位、部门创新管理制度；推出《为昭通经济平稳较快发展营造良好环境的17条措施》，努力构建昭通经济社会科学发展、跨越发展的良好环境。

　　

　　三是与服务群众相结合。该院将建设学习型党组织与服务社会、服务民生紧紧相连。推出“预防教育日”、“百场讲座进乡镇”、“检察约谈”等新机制，紧密检民关系；坚持和完善检察长接待、下访巡访制度，帮助群众解决有关涉法涉诉问题79个；组织党员干警到校园、企业、社区、农村开展法制宣讲，为群众解答法律困惑；坚持“三联系两深入”制度，党组成员、党委委员深入企业走访调研，深入农村群众访贫问苦，问计于民，求智于民；坚持结对帮扶制度，帮助83户困难家庭解决上学、就医、春播等实际困难；开展党员奉献活动，全体党员积极参加义务植树、无偿献血、捡拾公园垃圾等公益性活动，2010年机关党员为灾区捐款78550元。

　　

　　四是与检察业务相结合。在推进检察机关学习型党组织建设工作的进程中，该院紧紧围绕深入推进社会化解矛盾、社会管理创新、促进公正廉洁执法三项重点，坚持把推进检察机关学习型党组织建设融于检察事业发展的全过程，统一于检察改革的实践之中，分解到执法办案的各个环节，找准创建活动与业务工作的结合点，以创建活动促进检察工作，以检察业绩体现创建成果。2010年，昭通市检察院的各项业务工作得到重点突破、全面推进，其中人民监督、预防、纪检监察3项位居全省前三名，查办渎职侵权、贪污贿赂案件、调研研究、检察政务4项工作分别位列全省前五名。正是有了建设学习型党组织活动与业务工作的完美结合，有了党建工作的政治优势，才使该院跻身于全省乃至全国先进行列，也正是有这样一支党员队伍，才使今天的昭通市检察院始终呈现出人文和谐之气、干事创业之风和蓬勃发展之势。

责任编辑：杨婧雅

文章来源：http://www.71.cn/2011/0705/608412.shtml