陈竺四年谈医改 看他的决心、抱怨、满意、遗憾

2007年6月29日，陈竺在十届全国人大常委会第二十八次会议上被任命为卫生部部长。从此，陈竺就与“新医改”这三个字紧紧联系在了一起。

经过3年的酝酿，全国人民翘首以盼的“新医改”终于在2009年4月6日公布：回归公益、推行医保……新医改凸显出不少新变化。

今年的全国两会，陈竺第四次谈到了医改。这4年，他主导的“新医改”是否治愈了“看病难看病贵”的顽疾，是否破解了医疗问题的困局？

【2009年】

一个方案

看病难3年内解决？

2009年4月6日，新医改方案公布。

陈竺的决心：

新医改方案的目标就是要让人人受益，是“五个齿轮”相互咬合联动的系统工程。

公立医院改革确实困难，坚持公益性和发挥积极性两者相辅相成，绝不能顾此失彼。

通过医改，希望初步建立一个人人享有基本医疗卫生服务制度的框架。

陈竺的承诺：

民众看病难题三年内基本解决。

陈竺的解读：

今后三年投入8500亿来解决群众看病就医的困难；

“以药补医”改革只是整体改革当中的一个部分；

公立医院在这次改革中是一个试点，大方向是公立医院要体现公益性；

红包现象我们现在就要坚决反对和打击。

【2010年】

一点进展

看病难问题有所缓解

陈竺的满意：

去年以来，我们在农村和基层对于县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心基础设施的投入力度是史无前例的。一年的投入超过了过去30年的投入。人民群众看病更加方便，大医院人满为患的情况有所缓解，应该说，看病难的问题有所缓解。

陈竺的决心：

今年我们要在两个儿童大病的救治保障方面进行试点，一个是儿童的白血病，一个是儿童的先天性心脏病。

陈竺的抱怨：

“现在我们国家卫生总费用当中，政府的投入还是太低”。

陈竺的行动：

我最近向中央、国务院的主要领导同志提了这样一个建议，有没有可能近期把新农合的筹资水平再翻一番，争取达到300元。

【2011年】

一点推进

降低了30%的药价

陈竺的满意：

满意在五项近期的重点工作还是在扎实的推进，特别是总理最近提到的保障制度的进步。基本药物制度，已经在将近60%的基层推行了。“老百姓得到了实惠，降低了30%的药价”。

陈竺的不满意：

主要是公立医院改革实在太复杂。“这是个世界难题。一个是公立医院体制问题，比如四个分开、比如治理结构问题。此外，公立医院特别是面向基层的公立医院，像县级医院，能力也不够。”

【2012年】

一次跨越

下最大决心推动医改

陈竺的决心：

破除“以药补医”下了最大的决心，但目前来看有一定困难，“不过即使再困难，这步也得跨出去。”

陈竺的满意：

比较满意的是医保制度的进展。本世纪初，中国农村80%的人没有医保，城市有一半的人没有医保，而现在我们已经初步进入一个具有全民医保制度的国家行列，“这是了不起的成就”。

陈竺的遗憾：

遗憾的是，医疗战线人才队伍的建设，尤其是基层队伍建设。

陈竺最想做的：

任期的最后一年，最想做的事情就是推动医改。“因为以药补医这个弊病，现在已到了不得不下决心革除的时机了。”

【记者手记】

4年，记者必问陈竺必谈

每年的全国两会，陈竺几乎都是被媒体围堵的部长，也是我跑了4年两会写得最多的委员。

每次见到陈竺，记者必问医改，陈竺也必谈医改。而陈竺也从2009年的雄心壮志到2011年的不满意再到2012年的一些遗憾，这是情理之中的事情，改革本没有一帆风顺，更何况“医改”是一个“世界难题”。

但是，我们仍然欣喜地看到：中国已经初步进入一个具有全民医保制度的国家行列，大病范畴正在增加，公立医院改革正在破冰，人民看病难的问题正在缓解，如今，改革正在迈入深水区，不管是陈竺，还是他的继任者，医改的脚步不会停止，因为这是民生的需要。

责任编辑：单梦竹

文章来源：http://www.71.cn/2012/0312/661660.shtml